番禺区人事局2008年工作计划

2008年人事人才工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，围绕人才强区战略，进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度，全面推进事业单位人事制度改革，大力加强人才队伍建设，加快构建人事公共服务体系，统筹做好各项人事工作，开创人事工作新局面，为加快番禺四个文明建设创造良好的人事人才工作环境。

一、主要任务

（一）深入实施公务员法。一是认真抓好公务员录用规定的实施工作。落实新录用公务员下基层锻炼的有关工作；做好科级公务员交流的试点工作，提高公务员的服务意识和管理水平。二是加强公务员队伍建设。贯彻落实“十一五”行政机关公务员培训纲要，深化公务员四类培训，继续大规模培训公务员。深入开展做人民满意公务员活动。贯彻实施《行政机关公务员处分条例》。认真落实公务员考核规定和奖励规定。

（二）完善机关事业单位收入分配制度。按照上级和区委区政府的要求，规范工资收入分配管理，完善机关事业单位收入分配制度。

（三）全面推进事业单位人事制度改革。加快事业单位岗位设置管理实施工作，积极稳妥地做好岗位设置管理的实施工作，完善公开招聘制度，进一步规范事业单位进人行为。

（四）大力加强专业技术人才队伍建设。一是加强高层次创新型人才选拔培养工作，加大高层次留学人才回国工作力度，吸纳高技能人才更好地为地方经济社会发展服务。二是加强专业技术人才能力建设，深入实施专业技术人才知识更新工程。

（五）积极推进人才资源优化配置。一是贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，充分发挥人事部门作为人才服务行业主管部门的职能作用，进一步健全人才市场机制，加强市场监管，规范人才市场秩序，形成公平竞争环境，促进人才合理流动和优化配置。二是加强人才资源配置指导，拓宽人才培训渠道。围绕区域协调发展总体战略，积极做好促进高校毕业生就业工作，引导和鼓励各类人才向重点领域和重点产业流动，优化人才分布。继续开展农村新型农民科技培训班；健全农村人才服务体系，引导各类人才为“三农”服务。

（六）努力做好军转干部安置工作。强化责任意识，协调好有关部门，确保今年军转干部安置任务圆满完成。完善自主择业军转干部管理服务体系，加强军转干部教育培训工作。

（七）大力发展人事公共服务。整合人事公共服务职能，根据社会经济发展需求，积极拓展人事公共服务领域，探索对现有人事公共服务项目进行优化整合，树立人事公共服务品牌，提高服务效率和水平。

二、主要措施

围绕党的十七大对人事人才工作提出的一系列新号召，结合省委提出的“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的要求，进一步解放思想、创新思路，以振奋的精神和良好的作风开创我区人事人才工作新局面，为我区四个文明建设提供人才保证和智力支持。

（一）加强公务员能力建设，完善事业单位用人制度，创造人尽其才的良好氛围，使人事人才工作适应和服务新时期经济社会发展的需要。

1、突出能力建设的核心，不断提高公务员队伍依法行政的水平和自觉性。认真贯彻落实人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（国人部发[2007]28号），在区委、区政府的领导下，把贯彻实施公务员法作为长期任务来抓，以基层一线、执法部门和窗口行业公务员队伍建设为重点，以转变政府职能、提高行政效率为突破口，加大基层公务员初任和任职培训力度，完善公务员培训积分管理系统，广泛开展以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的培训，着力提高依法行政和公共服务的能力。

2、事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，要从创新人事管理体制、转换用人机制，确保事业单位工作人员收入分配制度改革顺利实施的高度，按照上级的要求，严格执行事业单位岗位设置管理的政策规定，严格控制岗位结构比例，认真做好组织实施工作。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，不拘一格选拔和使用人才，努力营造鼓励人们想干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的良好氛围。

3、努力提高公务员综合素质。继续执行发放学费资助或奖学金的制度，鼓励公务员参加本科以上学历的在职学习；2008年，着力开展公务员宽带网络与电子政务全员培训，至2011年底，对全区公务员和参照公务员法管理人员开展公共管理核心内容全员培训，促进公务员队伍文化知识和能力素质的提高。

4、统筹人才发展和经济社会发展，建立以高校毕业生为主要对象的人才储备制度。积极把人事人才工作拓展到非公经济组织和各类社会组织，不断扩大人才队伍总量，提高人才队伍的素质。与此同时，紧紧围绕建设社会主义新农村的大局，加大农村人才资源开发力度，为建设番禺新农村输送和培训勇于创新、素质优良、吃苦耐劳的优秀人才。

（二）加快人事人才部门的政务公开化、办事程序化、管理信息化、服务规范化“四化”建设，为构建运转速度快、办事效率高、行政成本低、管理效益好的清廉高效活力政府机关而努力。

1、梳理依据，加快政务公开化建设。协调相关部门，制定指导基层开展人事工作的具有可操作性的政策文件，减少随意性和自由量裁权，提高依法行政水平，进一步加快人事人才政务公开；制订内部管理规定，统一业务审批的标准；梳理人事人才业务的政策法规和行政依据，清理过时失效的文件。

2、着眼效率，加快办事程序化建设。进一步完善各科室办事指南，优化办事程序，简化办事手续，提高工作效率和工作透明度，为群众提供清晰的政策和程序指引；提高电子化服务水平，积极探索在个别业务开展电子政务试点。

3、借助科技，加快管理信息化建设。进一步完善机关人事信息管理工作。以公务员登记和工资制度改革有关资料为基础，建立动态的机关单位人员数据库；加快建立事业单位数据库，企业人才数据库和工资统发数据库。

4、内强素质，加快服务规范化建设。按照十七大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，努力把人事人才部门建设成为政治强、作风正、工作出色的部门，圆满完成各项人事人才工作任务。

首先，切实抓好十七大精神和解放思想的学习贯彻。要按照上级的统一部署，继续加强领导、精心组织，不断把学习引向深入。

其次，狠抓工作落实。要切实履行职责，加强对改革措施和政策法规执行情况的监督检查，努力提高人事工作的执行力；要突出重点，加强对公务员法及其配套法规实施、工资收入分配制度改革政策落实、事业单位公开招聘等情况的监督检查。

第三，坚持不懈地抓好基础工作。进一步解放思想，更新观念，勇于改革，敢于创新，围绕番禺经济社会发展需要，认真抓好人才队伍建设、人事公共服务和农村人才资源开发等工作。

第四，继续加强人事部门作风建设。人事部门是政府重要的窗口单位，必须从严管理、从严要求，树立和维护人事部门和人事干部的良好形象，努力营造心齐气顺、风正劲足、团结和谐、干事创业的良好氛围。一是继续抓好机关作风建设，使主题教育实践活动成为推动各项人事人才工作的动力；二是牢固树立服务基层、服务人才的观念，深入基层，切实为基层和人才解决实际困难和问题。三是进一步加强廉政建设，认真贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，既要依法行政，又要优质服务，为我区四个文明建设作贡献。

让我们在党的十七大精神指引下，解放思想，求真务实，为建设更加富裕和谐新番禺作出新的贡献。