番禺区侨办2007年工作总结

2007年，在区委、区政府的正确领导下，在市侨办、市外事办的指导下，我区的侨务外事工作认真贯彻落实党的十六届六中全会以及十七大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深刻领会构建和谐社会的科学内涵，围绕区委、区政府的中心工作和任务，团结广大海外侨胞和港澳同胞，充分发挥广大侨务工作者的能动性，坚持以侨为本，牢记服务宗旨；扩大对外交流，发挥侨的优势，为番禺经济建设服务，全区侨务外事工作跃上新台阶。

一、2007年工作回顾

过去的一年，我们认真贯彻落实省、市侨务外事工作会议精神，狠抓各项工作的落实，圆满完成了全年的各项工作任务，侨务外事工作取得了新的成绩。一年来，我们抓好了如下几项工作。

（一）以十七大会议精神为指导，不断加强机关作风建设

认真学习贯彻党的十七大会议精神。 10月中旬，党的十七大胜利召开。区侨务外事办把学习贯彻十七大精神作为一项重要的政治任务，组织机关全体人员深入学习。班子成员积极参加区委组织的辅导报告会和学习轮训；组织全体干部收看十七大的开、闭幕式；举办十七大会议精神辅导报告会，邀请区委党校讲师作专题辅导。通过一系列的活动，使全体干部充分认识党的十七大的重大历史意义，进一步把握全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把握党的建设的总体要求，统一认识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

开展机关作风建设年活动。根据区委关于开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动的要求，区侨务外事办按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，将改进机关作风的意识融合到日常每项工作中去。在开展机关作风建设年活动中，我们精心策划，严密组织，领导干部以身作则，全体机关工作者积极参与。通过“阅读进机关”、参加党课辅导报告会，结合“共产党员示范岗”创建活动，形成全体人员共同实践、共同提高的活动氛围和良好局面，促进各项工作顺利进行。

（二）以恳亲会为契机，大力拓展海外侨务工作

1、认真做好恳亲会各项筹备工作。经过大半年的精心准备， 11月10日 至12日，区政府举行第四届旅外乡亲恳亲大会暨18项工程庆典活动。作为这次活动承办单位之一，我们把这项工作作为今年的中心工作来抓，根据区第四届恳亲大会筹备领导组的部署，认真细致地开展各项筹备工作。一是按照区委、区政府的要求，认真做好出访计划。年初，我们拟定由区领导带队，由有关镇（街）和职能部门领导组成的八条线路访问团的出访计划，分赴英法、美加、南美、东欧、北欧、澳纽、日韩、东南亚等番禺乡亲相对集中的国家和地区，先后拜访了33个海外社团，将恳亲会的请柬亲自送到海外乡亲的手上，邀请他们回家乡参加本次盛会。二是精心制定《广州市番禺区第四届旅外乡亲恳亲大会暨18项工程庆典活动外宾工作组方案》，并6易其稿，对大会外宾的活动安排、接待工作、生活安排、交通等方面进行详细的部署，确保整个外宾接待工作有条不紊地进行。三是做好参加恳亲大会的海外社团及嘉宾人数、名单等资料的收集，准确掌握嘉宾们抵达的时间、航班，认真安排好每个社团、每批嘉宾的报到、食宿及行程安排，精心编制《第四届旅外乡亲恳亲大会（外宾）活动安排手册》，按下榻的不同酒店分发到每位嘉宾手上。

2、圆满完成恳亲会外宾接待任务，恳亲会收到预期效果。由于各项筹备工作做得认真细致，我们在各镇（街）侨务干部及有关单位的外宾接待工作人员的共同努力下，团结一致，齐心协力，出色地完成了第四届旅外乡亲恳亲大会的外宾接待工作。参加本次恳亲大会的旅外乡亲来自世界各地15个国家和地区的65 个社团，共900多人。海外乡亲对这次恳亲大会予以高度评价，认为大会组织周密有序，从入境、接送到食宿、活动都安排非常周到，接待人员诚恳、勤快、热情有礼的工作态度，使旅外乡亲留下深刻的良好印象。通过这次活动，让海外嘉宾们了解到番禺近年经济社会发展的变化，海外嘉宾们越看越高兴，深为家乡繁荣富强感到欣喜和自豪。嘉宾们通过参观家乡建设，侨情交流，进一步增进了解，增强了对祖国和家乡的向心力、凝聚力，对番禺的未来发展必将产生深远影响。

3、顺利召开第二届海交会理事大会，圆满完成各项议程。 11月10日 下午，番禺区海外交流协会召开第二届理事大会。参加会议的有区五套班子领导、区海交会第二届理事会全体成员、各海外恳亲团正副团长以及港澳社团负责人共230多人。会议审议通过第一届理事会工作报告；顺利产生了第二届理事会正副会长、正副秘书长、常务理事和理事名单；调整充实了部分名誉会长、顾问和名誉理事，为今后开展海外交流工作奠下了良好基础。

4、积极开展多形式、多渠道的对外交往活动，大力拓展海外侨务工作。一是继续加强与港澳乡亲的联谊。年初，我们以寄送贺年卡、信件和电话等形式，密切与荣誉市民、社团负责人、重点人物的沟通联系；把家乡的土特产，送给港澳两地重点乡亲，让他们睹物思乡，激励乡情；积极协助区委、区政府在港澳地区成功举办新春联谊会；赴港澳拜会重点知名人士，参加香港番禺工商联谊会、旅港番禺会所、侨港番禺同乡会、香港番禺同乡总会、澳门番禺同乡会以及各镇同乡会等社团会庆活动；组织“五会”拜会区委、区政府活动；中秋节，上门慰问在番禺工作和生活的荣誉市民，向他们送上节日的问候。全年我们共接待海外社团13个，海外侨胞、港澳同胞500多人次。

二是以恳亲会活动为契机，积极“走出去”。我们在认真做好区政府组团出访组织工作的同时，更注重出访实质性的内容和交往项目，并高质量地完成出访任务。4月，骆蔚峰区长率团访问美加，拜会了美国金山昌后堂、加拿大多伦多番禺同乡会等12个番禺侨团，与美国波多黎各各界人士进行洽谈，进一步加强经贸合作关系；6月，区委书记谭应华率团出访西欧，除拜访海外社团及乡亲外，在比利时与布鲁塞尔工商会签署合作备忘录，进一步加强番禺与布鲁塞尔大区之间的多领域、多形式、多角度合作。9月，谭应华书记率区经贸代表团赴日本召开“2007年广州番禺（日本）投资发展交流会”，与日本多家著名跨国公司签订合作意向书，招商引资活动取得丰硕成果。

三是开展华文教育，新生代工作有成效。我们高度重视做好新生代华侨华人工作，积极培育新生力量，促进侨务工作可持续发展。4月，在广州市荣誉市民 孙逢亮 先生的策划和资助下，我们组织了香港童军229旅访问番禺活动，香港童军参观侨资企业，观摩市桥中心小学的教学情况，并与该校师生进行交流联欢，还进行了慰问敬老院老人和义务植树活动。通过一系列的活动，使香港的小朋友们亲身体验祖国内地与香港社会不同的人文地理和学习、生活差异，促进两地青少年的交流。7月，第八届“海外杰青汇中华”访问团的200多位华裔青年来访我区，我们不仅组织他们参观区内的传承文化项目，还向海外杰青介绍了番禺区人文地理和经济发展等情况；热情接待了2007年欧洲越棉寮华人青少年夏令营一行；此外，我们还赴港参加香港工商联谊会青年组举办的“相聚香江共庆十载辉煌”番港澳三地青年联谊活动，参加活动的港澳青年主要是在我区投资的企业家的接班人以及港澳社团的中青年骨干，通过联谊活动，进一步增进与港澳年轻一代的沟通联系。今年，加拿大魁北克番禺同乡会、新西兰番禺同乡会相继成立，其会员多为当地经济有一定实力、政治有一定影响力的第二、三代华侨华人或改革开放以来赴加拿大、新西兰留学、投资移民的番禺乡亲。在我们盛情的邀请下，两会均组织代表团回家乡参加第四届恳亲大会。这是我们在开展新华侨华人工作，拓宽海外联谊渠道上取得的新突破。

四是积极开展侨务对台工作。今年，区侨务外事办进一步加强与美国美东番禺同乡会、美国安良工商会、香港侨港番禺同乡会、香港番禺同乡总会的联系沟通，成功邀请他们回家乡参加第四届恳亲大会，进一步密切乡情乡谊。今年9月，由美国以及巴拿马、尼加拉瓜、萨尔瓦多、哥斯达尼加、危地马拉和洪都拉斯等7个美洲国家组成的美洲各地侨领中国大陆访问团一行14人，在著名侨领、泛美中华会馆秘书长 黄金泉 先生率领下，拜会了番禺区侨办、侨联，部分侨领是第一次访问中国大陆。这七个国家中有五个尚未与中国建立外交关系。由于种种原因，我们与这些国家的侨胞联系不多，对这些国家的侨情了解不深入，因此，这次代表团来访，对进一步做好海外传统华侨社团联谊，特别是做好与我国未建交国家的侨社工作，促进对外友好往来和祖国和平统一大业，有着重要意义。

（三）掌握新侨情，为领导决策服务

侨捐项目监管工作基本完成。我区在去年4月全面铺开建立侨捐项目监管制度工作。通过宣传发动、普查登记、核实、资料录入、统计汇总，对历年我区接受华侨华人、港澳台同胞捐赠项目进行确认，基本摸清了我区华侨港澳台同胞捐赠兴办公益事业的情况。据普查统计，改革开放以来华侨华人、港澳台同胞捐赠给番禺的侨捐项目共1113个，折合人民币为6.18亿元（未包括宝墨园的珍藏文物）。这些侨捐项目的建设，为加快番禺经济社会发展起到了巨大的推动作用。8月，区政府在区颐养园举行华侨港澳台同胞捐赠公益事业项目挂牌仪式，它标志着我区侨捐项目监管工作揭开了新的一页，正逐步走向规范化和制度化。10月，我们转发了市侨办《广州地区华侨港澳同胞捐赠公益事业项目监督管理制度》，建立起侨捐项目监管机制。12月，顺利通过了市侨办的初步验收，得到了上级的充分肯定。

认真开展侨情调查和归侨普查工作，掌握我区海内外侨情。今年3月，番禺区委召开侨情调查工作动员会议，部署在全区范围内开展侨情调查工作，全面了解掌握我区在港澳和海外的新侨情，挖掘和发挥我区侨力资源优势。根据区委的统一部署，在全区范围内开展侨情调查工作。为确保该项工作的顺利开展，我们认真做好联系镇（街）的侨情调查工作，经常下乡了解、指导基层开展工作。在区、镇、村三级侨务部门的共同努力下，按时完成了侨情调查资料的录入、报送工作。

9月，根据省、市侨办的部署，在辖区内开展归侨普查工作，准确掌握我区归侨的人数及其分布、职业、经济等基本情况。我们从实际出发，加强统筹，指导各镇（街）侨办抓住重点，制订方案，加强培训，从组织上、措施上落实归侨普查任务，目前，大部分镇(街)已完成普查表格的发放、登记、回收、核查和上报等工作。

（四）增强依法行政的力度，维护侨界的合法权益

过去的一年，我办积极宣传并贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，切实保护侨胞和归侨侨眷的的合法权益，认真、及时处理好侨胞和归侨侨眷的来信来访，一年来，我们接待来访89人次，收到来信18件，结案16件，结案率89% 。出具“三侨考生”证明3份。今年8月，大石街道办事处 唐 女士来函请求协助解决其女儿在新西兰留学所遇到的问题。我们接信后及时与新西兰番禺同乡会会长冼锦 燕 女士联系，在冼会长的积极协助下，使 唐 女士女儿在新西兰能安心求学，受到了 唐 女士的高度赞扬。这是一件通过国外华侨社团为国内人士解决在国外遇到困难的成功例子，我们的信访工作也从国内做到国外，扩大我们的信访地域。

为体现党和政府对广大归侨侨眷的关心和爱护，共同构建和谐社会，区侨务外事办、侨联认真开展为侨服务、扶贫济困活动。年初，我们分别陪同区领导和市侨办、侨联领导，组成侨界送温暖慰问团，分别到市桥、东涌、石基等镇（街）慰问11户贫困归侨、老归侨，了解他们生活和身体状况，送上御寒衣物及慰问金。春节前，区侨务外事办、侨联联合召开归侨侨眷迎春茶话会，与250多名归侨侨眷代表欢聚一堂。今年，我们把参加的迎春茶话会的归侨侨眷代表，从市桥城区扩大到各镇、街，进一步扩大了与归侨侨眷的联系面，受到归侨侨眷们的称赞。我们协助广州市荣誉市民 张德荣 先生对我区的散居孤寡老人进行慰问，共向全区209户散居老人派发了慰问金和慰问品。我们还组织广州市荣誉市民、特旺番禺玩具有限公司总经理 孙向荣 先生、永隆（番禺）塑料五金电器有限公司总经理 谢智铭 先生，于“六一”前夕慰问区机关幼儿园，向幼儿园的小朋友送上节日礼品。

我们在认真做好为侨服务、凝聚侨心工作的同时，积极穿针引线，调动和发挥广大侨胞爱国爱乡的热情，为番禺“三个文明”建设出力。据统计，我区全年接受海外广大侨胞和港澳台同胞1557.2万元的捐款，主要用于慈善基金、教育、敬老、卫生等方面。在区慈善会于今年进行换届之际举办的筹款活动中，我们积极配合此次筹款工作，加强发动，联合区慈善会向港澳的20多个社团以及广州市荣誉市民发出倡议书，动员广大海外人士关心、支持和参与慈善筹款活动。在我们的积极发动下，区慈善会接受港澳同胞和海外侨胞捐款1275.2万元，有力地促进我区慈善事业的发展。

（五）管理与服务相结合，提高外事管理水平

做好因公出国（境）的审批和签证工作，为发展对外经济服务。办理因公出访审批和证照签注工作是外事部门为社会服务、为经济服务、为领导服务的具体体现，同时也关系着领导的按时出访、关系到引进项目的洽谈和实施，在外事工作中占据着相当重要的位置。今年，我区出访任务繁重，时间紧迫，人数众多，给审批、签证工作带来一定的难度。我们克服人手少、出访国家多、团组变化大等困难，以服务先行，积极向上级部门反映实际情况，争取上级部门的支持，保证了出访活动如期进行,较好地完成全年因公出访任务。

因公出国（境）证照管理进一步规范。按照上级的要求，今年，我办在做好因公出访办证工作的同时，进一步加强因公出国及赴港澳证照管理力度。与区纪委、组织部、人事局、公安分局联合下发《关于加强番禺区区管干部出国（境）管理的意见》，进一步严格外事出访纪律，规范和加强因公出国境证照的收缴保管工作。根据上级的文件精神，我们制定了《番禺区因公往来香港澳门特别行政区通行证收缴保管办法》，召开全区因公往返香港澳门特别行政区通行证收缴保管工作会议。对全区的因公护照和通行证进行重新登记造册，对因公护照和通行证实行统一的专人、专柜管理，建立、健全了收领证照的审批登记制度。

认真做好外宾的接待工作，为我区经济社会事业发展牵线搭桥。我办在外事接待工作中，注重接待细节，优化服务水平，提高接待质量，更好地为宣传番禺、招商引资服务。过去的一年，我办共接待各国外宾10批130多人次，其中包括有德国耶拿市政府代表团、加拿大米西索加市市长哈泽尔•麦巧莲率领的经贸代表团、英国贸易投资总署亚太区总裁阿哈迈德率领的代表团、法国埃豆勒市政府代表团等。

（六）加强对外宣传，信息化建设工作取得新成效

充分利用《番禺侨讯》，积极对外宣传番禺侨情。《番禺侨讯》紧扣“番”字和“侨”字，今年增加了部分栏目，更加突出乡土风情、文化；专题报道我区明星侨资企业，激发侨胞支持家乡建设的热情；及时反映华人社团的最新动态和活动资讯，选登抒发侨胞个人感受和心得体会，真正实现海内外乡亲之间的讯息互动交流，是一本名符其实的集体家书。发行量不断递增，目前每期已增加至3000本。籍我区举行第四届恳亲大会，《番禺侨讯》推出“广州市番禺区第四届旅外乡亲恳亲大会特刊”，受到旅外乡亲广泛好评和赞赏, 纷纷表示要把“特刊”带回去，细细研读和好好珍藏。

开通“番禺侨网”，增加对外宣传渠道。我们在6月份正式开通了“番禺侨网”，而且不断完善网站建设，使“番禺侨网”信息丰富，传递速度快，成为沟通乡谊，传送乡情的新纽带。同时，我们还充分利用区信息中心以及广州市侨网的信息平台，扩大番禺侨乡信息传递范围和影响力。今年分别向区委、区政府报送信息64条，采用59条；向市侨办报送信息60条，采用60条。莫冠民同志被评为市侨务信息工作优秀信息员。

回顾过去的一年，区侨务外事工作所取得的成绩是全区广大侨务干部职工共同努力的结果，是与各镇（街）、各有关单位的大力支持和配合分不开。