番禺区府办、区行政办2007年工作总结暨2008年工作意见

认真履行职责 服务发展大局  

为建设更加富裕和谐的新番禺提供坚强保证  

——区府办、区行政办2007年工作总结暨2008年工作意见  

陈健华  

（2007年12月28日）  

2007年是新一届区委、区政府组成的第一年，也是全面落实“十一五”规划关键的一年，区政府办、区行政办在区委、区政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合机关作风建设年活动的开展，加强工作规范化和制度化建设，强化综合调协和跟踪督办职能，落实各项政府管理和公共服务工作，充分发挥参谋助手和承上启下的桥梁作用；两办工作人员增强事业心和责任感，同心协力，共同奋进，较好地完成区委、区政府交办的各项工作任务，为建设富裕和谐的新番禺发挥应有的作用。  

一、2007年基本情况  

办文办会质量不断提高。全年共收编号文件7584份，同比增长7.8%；发出编号文件1510份，同比增长4.4%，发出电子公文1270份，转办领导批示文件1906份，转出有关部门办理的文件1842件次；装订印发纸质文件14916份，承办密件517份，整理档案资料938份；跟进区政府和办公室领导参加的会议1777场次，同比增长14.8%。文书办文工作在工作量加大的同时，不断加强办文办会的规范化、制度化，确保办文办会质量的提高。   

跟踪督办效率进一步提升。全年筹办区政府常务会议、区长办公会议和区政府工作会议270多次，拟发会议纪要242份，同比增长13.1%；其中区政府常务会议44次，共讨论部门提交事项295项。分类定期和即时督办领导批示事项和会议决定事项共368件，同比减少2.4%。办理省、市建议、提案14件，承办区人大建议、政协提案339件，分别增长27.3%和29.4%。各项督办工作有条不紊稳步推进，做到事事有跟踪，宗宗有落实。  

综合调研影响力逐渐增强。全年完成各类综合材料及文稿共计280篇，成稿字数约80万，另配套制作了大型综合性表格30份。其中，大型会议的领导讲话稿30多篇，组写、修改区政府专项工作报告10多份。文稿字数与去年持平，但结构发生变化，尤其倾重于对经济发展、富强民生及政府重点项目方面的调研，对全区工作的实际影响力有所提升。  

新闻导向唱响政务舆论主旋律。全年组织召开区政府政务新闻发布会16场和集体采访1次，同比上升30.8％，完成省、市、区新闻媒体对区政府政务新闻发布会和采访活动报道160余篇。共编发《番府信息》系列刊物211期，比去年全年上升15.3％。区政府内部刊物和区政府门户网站共采编政务信息3700条，比去年全年上升47.5％；被市政府办公厅采用信息70条，比去年全年上升45.8％，进一步扩大了番禺在全市、全省的影响力。  

信访工作力度进一步加强。今年1-11月,共办理群众信访案件1376件，同比下降12.4%；办理群众来电846件，同比下降46.7%；办理群众来邮219件，同比下降28%。处理群众到区集访83批1349人次，同比分别下降7.7%和4.5%；配合处理越级到省、市集访32批666人次(实际数)，同比批数下降11.1%，人数则上升36.2%；配合处理进京上访2批23人次，同比批数下降33.3%，人数上升187.5%。信访案件趋于下降,但集体越级上访参与人数有上升势头,信访形势不容掉以轻心。  

二、主要工作和做法  

(一)全力投入，顺利举办第四届恳亲大会和“特色经济，创新番禺”百亿投资项目系列庆典活动  

第四届旅外乡亲恳亲大会暨十八项工程庆典活动是我区今年的一部重头戏，作为组织牵头单位，两办将其作为今年工作的重中之重，在办公室内设立第四届旅外乡亲恳亲大会暨十八项工程庆典活动办公室，并从各科室抽派业务骨干，全力筹备恳亲大会的各项工作。通过半年多的精心策划，多次召开会议进行协调部署，10次修订工作方案，并进行模拟演练，最终实现第四届旅外乡亲恳亲大会暨十八项工程庆典活动在我区完满、顺利举行，受到各级领导以及旅外乡亲的一致好评。这次活动规模为历届最大、工作任务最为艰巨的一次。第四届旅外乡亲恳亲大会暨十八项工程庆典活动的顺利举办，使来自世界各地的番禺旅外乡亲联络了乡谊，让大家实地感受到家乡日新月异的变化，了解到家乡宏伟的发展蓝图，促进了番禺与海外的合作交流，增强了旅外乡亲的凝聚力。  

此外，两办还会同区有关部门克服时间紧、任务重的困难，顺利举行百亿投资项目系列庆典活动。此项投资规模大、规划起点高、自主创新能力强、二、三产业联动发展的趋势明显，有助于推动我区产业结构的优化升级，进一步提升我区对广州“南拓”战略的承载力。由于组织到位、密切配合，各项活动都取得了圆满成功，得到区委、区政府的充分肯定，取得了良好的社会效果。  

(二)突出重点，充分发挥参谋助手和承上启下的桥梁作用  

一年来，两办紧密围绕区委、区政府的中心工作，更新观念，紧贴实际，不断深化服务意识，提升服务质量。  

强化规范，不断提高办文办会质量。按照上级关于有效控制文山会海的要求，加强办文办会的规范性，严把收发文审核关，健全各种活动审批制度，切实改进会风和文风，落实各种措施精简会议和文件。坚持“特件特办、急件急办、平件快办”的原则，准确把握区政府领导的工作意图，协调政府与职能部门的关系，不断提高办文质量和效率。加强文书档案的规范化和科学化管理，被省档案局评为“省一级档案综合管理单位”。  

抓住重点，推进督办工作见成效。加大对区政府十大重点工程项目和会议决定的督办跟踪力度，实行每月督办进展情况，及时沟通各部门在推进项目工程过程中遇到的问题和进展情况，定期向领导反馈，并进行通报，促使工程项目建设高效推进。另外，严格落实限时办结、跟踪落实制度，加强与省、市、区的人大代表、政协委员的沟通联系，完善疏通办理人大、政协的建议、提案的有效途径，切实提高办理的质量。  

注重实效，提升综合调研实力。今年调研工作重心进一步向关系全区社会经济发展的重大专项和重点项目建设推进倾斜，通过实地考察、周边对比、数据整理和座谈交流等多种形式，反复深入开展调查研究，撰写出一批有影响力的专项调研和综合汇报。完成了全区公有企业发展和改革的政策制定和规范性文件，研究制定《关于优化产业结构、加快经济发展若干措施》，开展数字家庭产业发展、产业与人口发展关系的软课题研究，撰写《关于落实市委惠民六十六条工作措施的情况综合》等，对推动全区社会经济发展起到举足轻重的指导性作用。  

引导舆论，树立政府政务新形象。一年来的新闻信息工作抓住重点、突出特色、打造精品，在正确引导舆论、服务领导决策、传播政府声音等方面发挥了积极的作用。加强区政府政务新闻发布平台建设，立足于区经济社会发展取得的成就及与人民群众切身利益密切相关的问题举办了16场新闻发布会和1场采访活动，增强政府政务新闻的主导性和权威性，有效地引导了社会舆论。加强与媒体的交流，协同策划并组织省、市、区有关媒体，采访报道我区科技创新、民营企业发展以及清华科技园广州创新基地、广日股份有限公司投资项目等重大项目签约、番禺区高致病性禽流感疫区按期解封、番禺区第四届旅外乡亲恳亲大会暨18项工程庆典活动、“特色经济·创新番禺”百亿项目系列庆典等方面情况，扩大了番禺在全市、全省的影响。完善政务信息报送制度，提高信息报送的数量和质量，以《番府信息》系列刊物为载体，以区政府门户网站为窗口，增强政务信息服务功能。  

（三）延伸职能，推进社会管理和公共服务工作深入开展  

    政府办认真指导和协调各中心、办的工作开展，齐心协力，充分发挥职能作用，努力构建和谐优良的社会管理和公共服务大环境，为推动我区社会经济稳定发展夯实基础。  

法制化建设有新突破。加强对规范性文件和政策措施的审查、草拟力度，完善审查工作机制，促进政府制度建设水平的提高。加强依法行政，普及全区执法人员法制教育，依法行使行政复议权，全年共办理行政复议案件338件,同比增长60.2%,办结率100%。当好政府机关法律服务的参谋，为政府和各职能部门依法行政提供有力的保障。健全行政执法监督机制，落实各级行政执法责任制，完成对全区185个执法主体以及镇政府行政执法情况的梳理工作，推进行政执法评议考核制度。大力推行政务公开工作，畅通公众监督渠道，进一步完善政府门户网站的网上申请公开系统，让广大市民参与我区政务公开的监督工作。  

信息化建设扎实推进。电子政务建设迈向更高阶段，实现市、区、镇、村四级公共光纤网络互联，初步建成覆盖全区的“一网式”协同工作平台。加强办公自动化（OA）系统的推广和应用，完成第三代OA系统的建设，并于10月1日正式投入使用，增强了OA系统的稳定性。推进区数据中心建设，实现政务信息资源“一张图”管理，为政府科学决策提供信息化支持。社会治安视频监控系统建设取得新成效，共完成11701个视频监控点建设，提高了全区社会治安综合管理水平。积极发挥大学城的科教中心作用，以“新服务、新媒体、新产业”为方向，制订数字电视整体转换试点方案，启动大学城数字电视与数字家庭产学研孵化基地的建设，带动数字动漫和数字文化产业发展，推动全区的信息产业实现跨越式发展。  

行政审批工作再上新水平。不断完善新的“一站式”网上行政审批系统，推进部门审批全程电子化数据交换和业务系统联网，加快行政审批的时效性和效能性。建立行政审批电子监察系统，实现行政审批办理过程的实时监控，并将有关情况定期向社会公布，提升群众对行政审批满意度。加强对区重点项目和绿色审批通道项目的跟踪督办，落实专人跟踪，限时办理，切实提高运行效率。一年来，区审批中心受理业务117161宗，同比增长38%，按时办结率达100%；进驻中心的21个职能部门中18个部门窗口实现“0”投诉。  

城市管理取得新成效。以“创卫”为契机，开展“百万市民清洁家园”大行动，对市桥城区主要出入口环境秩序及建筑垃圾排放进行全面清理整治，共查处违章案件2935宗，促进城市化管理水平的不断提高。开展“三创”期间，截至10月30日止，“创卫”督查二组共检查188次，发现问题639项，已整改552项。城管专线充分发挥为民服务的作用，全年受理各类案件11278宗，全部转办，办结率99.6%，架起了市民与政府沟通的有效桥梁。2007年被评为“广州市城市管理投诉服务处理工作先进单位”。  

无线电工作进一步加强。积极开展常规性无线电监测工作，保障航空频率、水上频率等重点频率通信安全畅通，为区多项大型活动提供指挥通信及无线电对讲机通信技术支持和安全保障。开展全区性无线电台（站）核查工作，统筹开发利用无线电频谱资源。积极开展无线电移动通信基站的总体布局、规划、建设和管理的研究，探索无线电管理的新路子。完成5瓦以下6个单位无线电台（站）设置审批和频率指配，并为所指配的16个信道的对讲机通信和数据通信频率进行电磁兼容性测量工作；核发和换发《电台执照》固定台6个、移动台93个。  

重点项目推进取得新进展。区创新办以推进清华科技园广州创新基地建设为重点，相继推动广汽自主品牌乘用车项目及汽车工程研究院落户、珠江甘蔗试验场的收地拆迁安置工作、生物医药产业园筹备建设。引进这一系列投资大、附加值高、科技含量高的重大项目将对我区工业发展起到龙头带动作用，对带动全区经济结构调整优化起到举足轻重的作用。  

（四）以抓好维稳和民生工作为切入点，努力构建和谐社会  

加大信访工作力度，切实维护社会稳定。强化基层信访建设，畅通群众诉求渠道，在全区17个镇、街全面开展村（社区）接访工作，每月定期由村（社区）干部接待来访群众，听取群众反映的意见和建议，处理群众信访反映的问题。跟踪督办突出案件，切实解决民生信访问题，将排查出72件涉及民生信访问题的案件，落实责任，分级办理。到目前为止，已办结的案件61件，正在办理的11件，办结率为84.7%，切实维护群众利益。加强排查和调处工作，积极预防和化解社会矛盾，对排查出的问题提前介入，千方百计把问题解决在萌芽状态、解决在基层。尤其做好“两会”期间的信访维稳工作，在十七大期间，及早做好工作部署，成立工作领导组，派员上京驻守，对排查出情况实行责任管理，取得了十七大期间“三级零上访”的好成绩，受到上级的表扬。  

扎实推进反走私综合治理，促进社会治安好转。今年以来，紧紧围绕与人民群众切身权益息息相关的突出问题，积极开展打击走私专项行动，严厉打击野生动物走私和清理整顿“三无”船舶、非法修造船厂、货物上落点，开展打击反偷渡专项行动及废物走私专项行动，进一步促进社会治安的稳定转好。2007年，共检查大小冷库（仓）892间次，冷冻肉类260530.492吨，船舶92艘，修造船厂25家，码头及货物上落点80个；其中，查获无合法来源冷冻品485.29吨，疫区冷冻品128.2吨；销毁无合法来源冷冻品48.026吨，销毁疫区冷冻品103.239吨；查扣“三无”船舶1艘，查处非法修造船厂12家，查明非法码头及货物上落点26个，取得了反走私工作阶段性成果。  

落实应急管理机制，维护群众的安全利益。今年上半年区应急管理办公室组建以来，全面承担起值守应急、联系沟通、信息汇总、协调督办和结果反馈等各项职责，充分发挥应急信息和运转枢纽作用，及时有效地应对和协调处置各类突发事件。通过抓机构，完善应急队伍建设；抓基础，建立“一网五库”基础性工作；抓典型，建立应急管理长效机制；抓协调，构建处置突发事件的网络；抓演练，提高处置突发事件的实战能力。全年共协调处置和参与协调处置高致病性禽流感等突发公共事件30宗，编发《番禺应急信息快报》20期，组织全区综合性大型应急演练1次，全区应急预案体系逐步完善，应急救援组织队伍初步建立，取得显著效果。  

（五）以开展机关作风建设年活动为契机，促进党建及精神文明建设再上新台阶  

深入开展机关作风建设年活动，努力创建“三型”办公室。根据区委和区直机党工委的统一部署，两办以作风建设为抓手，以提高机关整体效能、提高服务质量为落脚点，在全办人员中开展“为民、务实、清廉”的机关作风建设年活动，“三型”办公室创建取得一定成效。一是加强教育，建设学习型机关。在全办开展“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动，开展以慰问老党员和困难党员为主要内容的党员活动及参观国防和军队建设成就展的爱国主义教育；召开两次党员领导干部专题民主生活会，对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气认真检查及整改，促进领导干部作风建设。二是心系群众，建设服务型机关。扎实推进“双百共建文明村”、“牵手打造试点村”和“十百千万”干部驻村工作，加大对共建村的帮扶力度；配合上级建设“六好”平安和谐社区的部署，积极开展社区建设指导工作。据统计，两办共向共建村捐款20多万元，拟再捐款15万元，推进长坦村、鸭利村及沙南村的社会主义新农村建设。三是廉洁从政，建设廉洁型机关。加强党员干部理想信念、道德纪律和党纪法规的宣传教育，进一步提高党员群众的政治思想觉悟。认真开展纪律教育月活动，结合民主评议党员活动，畅通群众监督渠道。认真落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分解，扎实、有序地推进反腐工作的深入开展。  

积极学习贯彻党的十七大精神，加强党的思想和组织建设。学习党的十七大精神是当前和以后一段时期的重要政治任务。我们召开政府办、行政办党支部党员大会，深入学习十七大报告和党章修正案；组织各党小组包括离退休党支部开展深入研讨，踊跃撰写学习心得，并放在OA电子论坛上互相交流学习。其中，政府办党支部书记许彪发表了《杂谈当前楼市与股市的发展趋势——学习十七大关于“财产性收入”新提法的体会》，行政办党支部委员周兆荣撰写了《以党的十七大精神为强大的思想武器，切实加强公务员队伍社会主义道德建设》的学习体会，该文在《番禺日报》理论版上刊登。目前，已有多名党员在电子论坛上发表学习体会文章并展开讨论。通过学习和讨论，党员对十七大报告的新思想、新观点、新论断有了一个初步的认识和理解，党组织的建设进一步巩固。期间，13名群众积极向党组织靠拢，并被列为入党积极分子；6名预备党员通过组织考察光荣地加入中国共产党，大大充实基层党组织的战斗力量。  

关心职工生活，增强干部队伍的凝聚力和向心力。充分发挥人事、工青妇及工会组织的作用，丰富干部职工的文体生活。落实干部职工待遇，完成公务员工资套改工作，认真推行事业单位人事制度改革，规范政府办合同工聘用制度，解决干部职工后顾之忧。关心妇女工作生活，组织妇女参加安康保险计划，开展插花、征文及外出参观学习等活动，切实维护妇女合法权益。做好离退休老干的服务管理工作，从生活上、政治上关心他们，及时送上组织的关心和慰问。组织开展两办第二届运动会，广大干部职工踊跃参与，奋勇争先，既丰富了职工业余生活，又展现了干部职工团结向上的精神风貌，增强了凝聚力和向心力。  

（六）强化服务，为政府机关提供优质的后勤保障  

一年来，行政办以服务领导、服务机关、服务基层为宗旨，以管理科学化、保障法制化、服务社会化为导向，强化机关事务管理工作，规范服务行为，为政府机关提供贴心优质的后勤保障。一是精心组织，完成各项全区性重大活动及会议的接待任务。全年共完成了各类大、中、小型会议595节，参会人数达142271人次，为会议提供优质服务；接待来宾合计18520人次，共757批，并参与了宝墨园重建11周年庆典、第四届恳亲大会及“特色创新、和谐番禺”百亿项目庆典等活动，接待工作得到各级好评。二是以人为本，当好“管家”角色。严格执行财务管理制度，坚持“一支笔”管理，重大支出集体研究，确保收支平衡；严格执行政府采购制度，加强饭堂和康乐设施的管理，及时解决区领导和干部职工工作和生活上的合理需要；改进大院停车管理办法，同时满足大院工作人员及外来办事群众的需要。三是加强政府大院内部管理。重视消防安全，及时更新消防设施，加强日常巡查及维护，全年没有消防事故发生；强化大院内部治安管理，加强与物业公司的沟通协调，不断提高保安人员的工作水平；加强节能管理，从节水、节电入手，探索节能的好方法，努力建设节约型大院；做好绿化和卫生管理工作，为工作人员提供一个洁净、舒适的办公环境。  

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：一是干部队伍政治纪律建设有待进一步加强，个别同志对重大和突发事件政治敏感性不强，组织纪律性有待提高。二是工作严谨性、细致性、紧迫性仍需加强，错漏和超时报送现象还时有发生。三是对外与相关部门和基层单位的沟通协调不够，对内与各科、办的统筹能力有待进一步强化，互相推诿现象偶有出现。四是对重点项目的跟进督办的办法不多、力度不够。五是人力资源的培养力度和分配的合理性也有待加强。对以上存在的各种问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中加以克服和改进。  

三、2008年工作意见  

2008年，是十七大胜利召开后的开局之年，也是番禺各项社会经济建设进入攻坚阶段的关键时期，全区的各项基础性工作、重点生产性骨干项目的快速推进和社会经济的急速转型所引发的社会矛盾的大量出现，各项工作任务将异常繁重和艰巨。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府关于社会经济又好又快发展的工作部署，履行职责，服务大局，着力实现三大转变，一是从被动工作向主动服务转变；二是从干完事向干好事转变；三是从要我学习向我要学习转变。努力将办公室打造成一个积极主动、开拓创新、团结合作、沟通畅顺、协调力强、善于学习的高效团队，进一步推进两办工作再上新台阶。  

（一）深化机关作风建设年活动成果，促进工作效能进一步提升  

在开展机关作风建设活动取得成果的基础上，继续推进“牢记宗旨，树立新风、促进和谐”、“心系群众、情系基层”和创建“共产党员示范岗”等系列实践活动，探索机关建设的长效机制。要树立大局意识、忧患意识、责任意识，进一步增强事业心和责任感。  

树立主动热情的工作形象，深化服务意识，积极主动开展工作。一是想领导之所想，想领导之未想。注重超前谋划，主动服务，善于应变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策。紧紧围绕全区总体工作和重点部署，筛选制定关系全区大局，有针对性的调研课题，组织开展广泛调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供充分的决策依据。二是充分发挥纽带作用，主动与部门多沟通联系，主动协调、帮助部门和基层解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，对重大工作部署、阶段性中心工作、重点项目建设、重要会议、重大活动进行认真组织，加强调度，多方协调，抓好落实。三是为群众提供优质服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。从一言一行做起，从一点一滴着手，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立政府办公室的良好形象。  

加强学习，强化责任，提高办公队伍的整体水平。强化“办公室工作无小事”和“举轻若重”的责任意识，鼓励工作人员善思考，勤动脑，把学历转化为能力，把心智转化成工作成果。用走出去或请进来等办法，组织干部进修学习，不断更新和充实自身的知识能量，更好地拓展工作思路。引导办公室工作人员时刻注重自身素质的提高，创造机会开展内部学习交流，使科室之间互通信息、交流最新学习和工作体会，引导广大工作人员做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事。  

树立超前意识，创新工作模式。凡事想在前头，先行一步。与相邻地区搭建信息交流平台，通过出访、接待以及利用网络等便捷手段实时交流工作经验，不断改进工作流程、管理规则和运行模式；搭建内部信息交流平台，畅通政务信息渠道，不断提高政务信息质量，为领导决策提供参考。充分利用第三代OA 系统，并探索前沿性领导辅助决策系统，发挥综合、协调及服务等职能，为推进政府办公模式的彻底变革做出努力。  

（二）以推进重点项目为重点，完成各项交办任务  

一是加大督办力度。将区委、区政府确定的迎亚运十项工程建设的督办落实作为工作的重中之重，由督办科会同审批办加强跟踪督办，实行“每月一报”制度，要求各责任单位制定计划，按时推进，并为项目建设开通“绿色通道”，确保重点建设工程高效推进。办理人大政协议案提案要加强与代表、委员，主、会办单位，与上级和横向单位的沟通联系，交流信息，推进跟踪办理质量的提高。二是加强调研深度。继续围绕区委、区政府的中心工作，选好题、定好题，采用多种现代化分析方法，深入反复调查研究，撰写出质量高、指导性强的调研文章。重点跟进公有企业发展和改革的专项工作，配合推进水务资源整合、管道公司资产经营、交投公司上市、梅山热电厂二期扩建和其它小电厂机组关停及职工安置等专项工作；与相关大学合作，开展医疗卫生体制改革软课题研究等。三是提高政务信息的质量。新闻信息应积极配合中心工作开展，及时报送有代表性和借鉴性的经验类、调研类的综合信息，以《番府信息》为载体，使其成为融服务上级、本级和基层于一体的信息工作主平台。加快推进政务新闻发布工作及政府门户网站建设，扩大政府政务新闻规模效应。  

（三）落实民生为重，维护社会和谐稳定  

一是推进民生信访工作。继续以推进民生信访专项治理工作为切入点，认真总结经验，使之规范化、制度化，促进信访各项工作开展，力求处理突出问题取得新突破。继续加强对基层信访员的培训，提高信访员的业务知识和办事能力，把信访工作深入到最基层、最根本，将矛盾化解在萌芽，维护社会稳定大局。二是反走私工作常抓不懈。进一步加强对打私工作政策把握和贯彻，做好对反偷渡情况摸查和工作部署，加大对冷冻市场的监管，规范企业进出口行为，确保经济秩序稳定。加快推进筹建反走私信息平台，建设反走私视频监控中心，有效遏制非法犯罪活动。三是强化应急体系建设。着手开展应急管理五年规划的研究，增强应急工作的指导性；完善应急预案体系建设，构建全区应急指挥中心和移动应急指挥平台；开展全区范围内的风险隐患排查，维护广大群众安全利益。  

（四）拓展工作职能，为社会经济发展服务  

新的一年，各中心、办围绕区委、区政府工作部署，各司其职，齐心协力，为服务全区社会经济发展提供坚强的保证。  

法制办，要乘《物权法》、《行政复议法实施条例》实施的东风，进一步加强行政复议机构、渠道的建设，建立行政复议简易程序，推出各项便民、利民措施，不断提高办案质量。实现工作重心前移，主动介入政府工作的法律事务，严格进行法律审查、把关和论证，为政府各项工作的推进提供法律上的保障。加强法制监督，规范政府行为，提高依法行政水平。  

信息办，要继续深化数据中心建设，推进信息化在国土、城管、应急等各领域的普遍应用，加强GIS软决策和多功能研究，促进电子政务整体效能的提升。以信息化带动相关产业发展，推进数字家庭和数字电视产学研孵化基地建设和数字家庭产业园区建设为重点，积极开发“数字家庭”产学研项目，实现高科技产业替代，推进创新产业的跨越式发展。加强信息网络和系统维护管理，探索信息网络及系统运营的新模式。  

城管办，在巩固“创模”、“创卫”成果的基础上，打好“创文”攻坚战，工作从面上转向深入，明确创建目标，查找存在问题和差距，不断提高创建水平，使“三创”工作有质的飞跃。要强化城区的环境卫生管理，坚决严控和清拆违法建筑，严管和整治城区“六乱”。开展交通秩序的专项整治、河涌沿岸“违建”的清拆综合整治及户外违法广告专项整治行动，努力改善我区的环境、市容卫生状况，提高市民文明素质。  

审批办，继续对“一站式”网上行政许可服务系统的功能进行全面的升级改造；加快推进电子监察系统的应用，不断完善绩效评估机制；继续推进网上审批和并联审批工作的深入开展，优化审批制度改革，探索实行企业登记注册“一表制”联合审批，对个体营业、个人独资企业、公司登记注册、变更等实施网上申报和审批，对投资额达一千万元以上的建设项目和绿色通道项目实行“一窗受理、集中踏勘、联合审批”的联审联办的审批办法，加快建设项目的审批速度，并制定切实可行的实施办法。做好区重点项目和绿色审批通道项目的跟踪督办，尤其是“迎亚运十项工程建设”的推进工作。  

无线办，加强无线电频谱资源的管理，开展无线电台（站）核查工作，继续积极推进无线电移动通信基站的总体布局、规划、建设和管理的研究，筹建无线电频谱资源与无线电台（站）地理信息库，整合无线电资源。加大无线电行政监管和行政执法力度，维护无线电行业健康发展的市场环境。全力配合做好亚运会期间无线电通讯保障工作，为亚运会的胜利召开做好后勤保障。  

创新办，要继续跟进各项重点工程建设，提高我区工业经济发展的质量、后劲和效益。协调推进清华科技园广州创建基地建设，加强面上协调，切实解决创新基地建设过程中遇到的困难和问题。稳步推进广汽项目工程、珠江甘蔗试验场拆迁与安置区建设，加强与广汽集团的联系沟通，跟进履行与广汽集团的协议内容的各项工作。全面推进生物医药产业园各项前期工作，协调番禺新城、番禺大道的建设改造等工作。   

行政办，加强对接待人员业务培训，积极与上级部门和周边友好单位开展各种形式的交流活动，努力使每一位接待员的业务素质都能得到提升，进一步推进接待工作再上新台阶。继续做好行政办公中心内的治安、消防、车辆、物业管理等各项工作，为政府大院的后勤服务提供有力的保障。进一步完善、补充车辆摸底数据，健全车辆管理制度，使车辆管理规范化、制度化；在广泛征询意见和建议的基础上，对饭堂的烹饪、品种、收费进行调整，将饭堂打造成为适合大众口味的“自家”食堂；大力开展机关节电活动，加大宣传力度，使节电活动深入人心，落实各项节电措施，努力创建节能型大院。  

（五）以人为本，努力构建高效和谐办公室  

两办领导班子要坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魅力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出团结协作的办公室队伍。完善例会制度，主任、副主任不定期与各科室、工作人员进行谈心，有问题当面讲，交心通气，坦诚布公，相互支持，相互谅解，营造和谐的共事氛围。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行分工负责制，进一步规范工作程序，建立高效的办公室工作机制。继续举办干部职工运动会，鼓励干部职工参加各类体育锻炼，提升机关内部的团结合作氛围，切实提高干部职工的身体素质。组织开展文艺晚会，活跃办公室的气氛，增进工作人员之间的合作交流，为个人展现所长提供平台。加强与上级单位和基层单位的沟通联系，通过组织比赛竞技、参观学习、交流联谊等活动，互相交流情况，学习借鉴经验，达到协调配合，促进工作开展的目的。  

同志们，过去一年的工作在两办全体干部职工的共同努力下，展现了不少亮点，取得较好的成绩，但在深入推进各项中心工作仍将面临不少困难和问题。新的一年，让我们乘着十七大的春风，树立信心，鼓足干劲，以高昂的热情投入到实际工作中去，扎扎实实推进各项工作开展，为促进我区社会经济又好又快发展作出新的贡献！