番禺区经贸局2009年工作计划

受金融危机影响，市场需求萎缩，经济增长放缓，但由于我区有着良好的区位优势、厚实的工业基础、浓厚的商业氛围以及一系列蓄势待发的骨干项目，加上中央、省、市纷纷出台的扩大内需、促进增长的举措，因此我们有信心迎接危机的挑战。2009年经贸工作的总体思路是：把思想和行动统一到中央“保增长、扩内需、调结构”精神上来，以科学发展观统领工商业经济发展全局，坚持扩大内需，保持工商业增长速度和提高质量效益相统一，抓好工业经济运行、商贸业发展、重大项目建设，加快结构调整，着力建立现代产业体系，提高服务质量和水平，营造和谐经济环境，确保全区工商业经济平稳较快发展。

随着金融海啸影响深入，明年工商业经济增长呈现稳中放缓趋势。2009年工商业经济发展的预期目标是全区工业总产值增长10%，达到1562亿元，净增142亿元；社会消费品零售总额增长18%左右，达到489亿元。

我局将针对当前的复杂形势和经济运行中存在的问题，围绕增强企业信心和创造更好营商环境积极开展工作，采取有力措施确保工商业经济平稳较快增长。

（一）加强工商业经济运行监测分析，及时协调解决运行中的突出问题。落实区经济工作联席会议制度，加强与镇（街）、相关职能部门、银行的联系和保持信息畅通，密切关注国际经济和金融形势变化对我区工商业发展和运行的影响，特别关注工业经济日常运行以及国际、国内生产要素市场变化的跟踪分析，研究和采取有针对性的政策措施，着力解决运行中存在的突出矛盾和问题。建立重点企业联系制度，深入重点企业调研，对企业状况进行全面摸查、分析，切实做好企业的服务工作。加大正面宣传力度，宣传各级出台应对金融危机的措施，引导企业用好用足政策，增强企业信心。

（二）落实保增长的各项政策措施，与企业共渡时艰。一是加大融资扶持力度，发挥融资担保机构的作用，充分运用社会资金，稳定企业，与企业共渡时艰。做好金融办工作，争取2009年分别设立一个小额贷款公司和一个村镇银行试点。二是名牌名优企业应对金融海啸能力较强，要大力推进品牌战略，积极帮助企业争创省和国家名牌产品、省著名商标和国家驰名商标，落实奖励措施扶持名牌、名优企业，促进企业做强做大。三是部分劳动密集型企业的产业调整，为现存企业发展壮大提供了良机，要结合我区实际和当前形势落实相关扶持措施，引导、支持企业抓住机遇转型升级。四是发挥行业协会的合力作用，实行“链条连接，组团联动”的产业模式，指导并帮助企业开拓国内市场。

(三) 加快产业结构升级，增强工业发展后劲。充分发挥广汽、中船两个龙头企业的带动作用，积极引进相关优势行业和配套企业，延伸产业链条，形成上下游配套产业集聚和联动发展态势；精心打造汽车及零配件、机械设备、生物医药、珠宝首饰四大基地。贯彻落实区委、区政府《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》及13个配套实施细则，配合政府大力推进广州大型装备配套产业园、广汽集团乘用车项目、清华科技园广州创新基地、广日工业园和广州市国际商品展贸城等重点园区和项目建设，积极推动我区产业升级优化。

（四）扶持民营经济稳定发展。充分利用省、市专项资金的引导作用，支持有条件的中小企业和工业园区建立技术研发中心，为新产品研发、试制、设备检验以及生产工艺改造等提供技术支持服务，提高中小企业的产业层次和发展水平。支持和鼓励企业加强与科研院所合作，建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，使创新成果能够迅速转化为生产力。加大对重点民营企业的培植力度，对骨干优质民营企业在上市融资、技术改造、技术创新、技术研发等方面予以优先扶持。促进电子商务平台建设，为中小企业发展搭建平台。

（五）抓好节能降耗，促进可持续发展。督促重点耗能企业落实目标责任，现场考核17家签约企业落实年度节能目标完成情况。督促企业制定切实可行的节能措施，加大节能技术改造力度，加强节能降耗宣传，以重点耗能企业为突破口和着力点，推进全区节能降耗工作。大力扶持低能耗的新建项目，推广节能新技术、新产品、新工艺和新材料，鼓励清洁生产，降低资源消耗和企业成本。

（六）大力发展现代服务业。大力促进制造业与服务业有效融合，发展连锁经营、现代物流、新型批发、电子商务等现代流通方式。推进罗家商业中心、广州国际商品展贸城、雄峰动漫城、亚运美食城、东涌物流基地、番禺新城、星级酒店等重点商业项目，做好有关协调服务工作。借助新客站、亚运村将建成的良机，发挥区位优势、交通优势和资源优势，将我区吃、住、行宣传结合起来，宣传繁华路商圈、饮食企业、旅游资源、房地产等，提高我区企业的知名度和美誉度，吸引广州、南海等周边消费群，催旺我区消费市场。当前要配合全市为期一个多月的欢乐购物嘉年华活动，深入发动我区百货、购物中心、商业步行街参与促销活动，拉动消费扩大内需。挖掘毗邻港澳优势，计划于2009年3月在区迎宾豪泰酒店用品城举办餐饮业采购会，联系区内餐饮企业、港澳及国外原材料供应商参加，提升我区餐饮行业档次。

(七)抓住重点，推进经贸交流与协作。落实我区产业转移和劳动力转移联席会议制度以及《番禺区产业转移和劳动力转移实施方案》,推进产业转移和劳动力转移。继续做好五华（番禺）产业转移工业园区整体开发，跟进落实广州市2009年对口五华帮扶项目工作。认真做好组团参加2009年广州博览会和第六届中国国际中小企业博览会的各项筹备工作。贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，组织并发动企业参加广东省与外省各类招商会及博览会，推进区域经济协作。

（八）建立长效机制，深入开展整规和打假工作。充分发挥整规打假办的组织、协调、指导、监督职能作用，加强对各镇街的工作指导。进一步加大与工商、流管、卫生等职能部门和各镇街的联系沟通，合理规范办证程序，切实提高办证效率。认真落实打假巡查制度，做到每星期不少于一次对辖区的生产企业和重点监控市场进行巡查，切实加强重点区域和重点市场的监管，对发现有制假售假苗头的立即严格查处。

(九)加强机关作风建设。继续深入推进学习实践科学发展观活动，结合经贸工作完成整改落实阶段各项任务。加强机关效能建设，提高整体工作水平，切实转变工作作风，深入基层、深入企业加强调查研究。充分调动党员干部的积极性和创造性，形成工作合力。领导班子成员之间、科室之间要互相关心、理解、支持，做到上下一条心，全局一盘棋，构建团结协作的良好氛围。

(十)通力合作，营造和谐发展环境。各部门在切实履行好职责的同时，要加强联系和信息沟通，提高办事、办证效率，强化服务企业、为企业排忧解难的意识，税务、工商、安监等部门在执法过程要注意执法方式、态度，认真倾听企业呼声；金融部门要加大融资力度，给予企业支持和信心，为企业创造更宽松和谐的发展环境。