番禺区侨务外事办、侨联2008年工作总结

2008年，番禺区侨务外事办、区侨联在区委、区政府的领导下，在上级侨务、外事部门的指导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照胡锦涛总书记“三个大有作为”的要求，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，解放思想，开拓进取，充分发挥侨乡及对外优势，以侨为本，加强服务，全面推进侨务、外事各项工作。

一、2008年工作回顾

㈠解放思想，深入学习实践科学发展观

按照区委的统一部署，我们开展思想大解放讨论活动，领导干部以身作则，全体机关工作者积极参加。全体党员干部开展学习讨论，认真学习中央政治局委员、省委书记汪洋同志的重要讲话，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会、区委十一届四次会议精神。通过举办“解放思想与侨务工作”培训班，就破解新形势下侨务工作的难题展开讨论，对“涵养侨源”、“引智引资”、“加强华侨、华人新生代工作”等有了更深刻的认识。我办撰写的《解放思想  促进侨务工作可持续发展》调研报告被评为区解放思想优秀调研成果三等奖。

通过学习培训、调研讨论，形成全体党员干部共同参与、共同提高的活动氛围和良好局面，进一步加深对十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现区委十一届四次全会提出的各项任务上来，加强班子作风建设，增强统揽工作全局的意识和能力，切实做到创新思想观念，创新工作方式，争当实践科学发展观的排头兵。

按照区委和区直机工委的统一部署和安排，从10月开始，开展深入学习实践科学发展观活动，围绕“建设‘首善之区’、构建和谐番禺”主题，以科学发展观为指导，把“五个一天”和“四个一次”活动有机联系，统筹安排，突出侨务、外事特色，深化学习调研，开展主题实践，从解决突出问题，增强服务的实效入手，建设和完善运行机制，提高干部队伍素质和工作水平，使侨务、外事各项工作更加符合科学发展观的要求。

党总支部积极开展城乡基层党组织互帮互助活动，与石楼镇岳溪村党支部结对子，并就互帮互助活动制定了《实施方案》，积极开展“五个一”（两个支部集中过一次组织生活；慰问一次党员群众；帮扶一户困难党员；资助一名贫困学生；办一件实事好事）活动。想方设法为岳溪村解决一些实际困难和问题，并资助部分资金该村用于社会主义新农村建设和二次水改工程，帮助加强村容村貌建设、整治和管理，营造良好的村居环境。

㈡调整思路，强化服务意识

一年来，我办紧紧围绕区委、区政府的中心工作，适应当前侨务外事的新形势，紧密结合番禺侨情和外事工作实际，按照“团结、真诚、服务”的六字工作方针，树立起“小事当成大事做，虚事当成实事做，无事主动找事做，要事齐心协力做”的工作思路，争取主动，拓宽服务渠道，创新工作方法。

在工作方针指导下，领导班子的团结得到进一步加强，班子成员之间以诚相待，工作上互相配合，互相支持；健全了民主集中制，坚持重大事情集体研究决定，内部实行层级管理，进一步完善工作制度，以制度管人；加强了与上级和部门之间的沟通联系，为做好侨务外事工作创造了条件；真心诚意服务大局、服务基层、服务群众和服务侨届的“四个”服务的意识更明确，机关作风建设得到进一步加强。

㈢开展多形式的对外交往活动

一是充分发挥我区的侨力资源优势，大力拓展海外和港澳侨务工作。我们以多种形式密切与荣誉市民、社团侨领和重点人物的沟通联系：积极协助区委、区政府在港澳地区举办新春联谊活动；赴港澳拜会重点知名人士，参加港澳“五会”以及镇街同乡会等社团会庆活动；春节、中秋节期间上门慰问在番禺工作和生活的荣誉市民，向他们送上节日的问候；举办一年一度的归侨侨眷迎春节茶话会；参加美国安良工商会成立115周年暨第92届年会；积极组织和参与港澳乡亲回乡的敬老活动和奖教奖学活动。

在邀请旅外乡亲回来观光的同时，积极“走出去”联络乡亲，分别组团参加美国三藩市番禺昌后堂150周年志庆活动、加拿大多伦多第四届美洲番禺恳亲大会。10月，区委书记谭应华在出访考察期间，专门拜访了澳洲番禺同乡会和新西兰番禺同乡会。

开展侨资企业调研，了解企业在金融海啸、“双转移”、“腾笼换鸟”等形势下，以及劳动、环保、税务等政策环境下碰到的困难，积极为其想办法、协调各方面关系。通过各种方式，如召开荣誉市民企业代表座谈会，进一步密切与荣誉市民和港澳乡亲的关系，为我们开拓侨务工作打下良好的基础。

二是大力加强海外华裔青少年夏令营活动工作，分别举办、接待了“英法青少年番禺寻根夏令营”、“第九届海外杰青汇中华”等4批共300多名海外华裔青少年的夏令营活动，得到了海外侨团、侨胞的肯定和认可。通过举办活动，拓展了华侨新生代资源，加强了与海外侨团、华校的联系，进一步扩大了海外联络联谊面，对区侨务工作产生了积极的推动和促进作用。

三是通过举办各类文体活动，增强番港澳三地青年情谊。一年来，我们分别举办了“番港澳侨界迎奥运乒乓球联谊赛”、 “‘番港澳’三地青年射击比赛”和“‘番港澳’三地青年高尔夫球邀请赛”，组队参加了“广州市侨界‘博亚’杯乒乓球联谊赛”、“穗港侨界迎奥运家庭趣味运动会”、“广州市第五届中外友人运动会”等，通过比赛，增进番港澳三地的乡梓情谊，凝聚民族情感，为发展侨务事业，创建更广阔、更融洽的联谊工作平台。

四是热情接待各方外宾，领导亲自负责、认真组织，精心安排，积极配合上级外事部门，接待了美国、日本和比利时等9个国家12个考察团，有力促进了我区的对外交往，巩固和加强了我区与来访国之间的友好关系和经贸合作。

㈣完成侨捐项目监管工作

2008年初，完成了侨捐项目的普查登记、确认挂牌、建立起电子档案和有关监管制度。经统计，全区接受华侨华人、港澳台同胞捐赠的侨捐项目共1131个，折合人民币为6.35亿元（未包括宝墨园的珍藏文物），占广州地区侨捐项目总数的三分之一。其中捐赠金额1000万元以上的项目7个，500-1000万元的项目18个，100-500万元的项目107个。当中用于发展教育事业的金额为2.03亿元，占32%；医疗卫生1.14亿元，占18%；慈善福利1.04亿元，占16.4%，交通设施0.9亿元，占14.2%；其他1.24亿元，占19.5%。10万元以上的441个项目已全部确认，167个挂牌项目也全部完成。我区的侨捐项目监管工作，得到省、市侨办的高度评价，认为我区在侨捐监管工作上走在全省的前列。区侨办获得“广州地区建立侨捐项目监督管理制度工作优秀组织奖”，何添颐养园等10个受赠单位获得“先进集体奖”，另有13位同志获得“先进个人奖”。

㈤做好归侨普查，掌握新侨情

归侨普查工作从2007年8月开始，我们通过加强统筹协调，联合“五侨”单位，充分利用镇（街）、村（居委）两级侨务网络平台，调动越南侨友会、印尼侨友会等民间组织力量，主动与有关部门沟通，取得各相关部门的支持与协助，充分调配人力资源，经过8个月的努力，圆满完成了普查登记工作。

据统计，全区目前共有归侨267户317人。归侨的原侨居国共有16个国家（地区），大部分是东南亚侨民，且年龄结构偏大，其中61岁以上占55.8%。通过对普查登记收集到的数据资料进行梳理、分类、建档，尤其重视对资料的分析和运用，使归侨普查为新时期党和政府制定侨务政策提供科学依据。

㈥规范管理，为因公出访提供优质服务

在外事工作上，继续开展“创三佳”活动，外事科的同志按照“最佳服务形象、最佳服务态度、最佳服务效率”的要求做好服务工作，办理对企、事业单位人员因公出国（境）从事经贸活动和科技文化交流，实行了急事急办、特事特办，为办证单位提供优质、高效、快捷的服务，得到了基层单位的普遍好评，促进了我区对外经济文化交流合作。

认真贯彻落实《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，严格执行《关于加强番禺区区管干部出国（境）管理的意见》、《番禺区因公往来香港澳门特别行政区通行证收缴保管办法》，严格外事出访纪律，继续规范和加强因公出国及赴港澳证照的收缴保管工作，建立审批登记制度，实行统一的专人、专柜管理。由于认真执行中央、省、市有关因公出国（境）管理的规定，建立一套完善的因公出国管理制度和人员审查办法，严格审核、审查出国团组和人员，我区全年没有发生违规事件。

㈦加强对外宣传，信息化建设取得新成效

1、继续办好《番禺侨讯》，积极对外宣传番禺侨情。《番禺侨讯》创刊20年来，始终坚持“为侨服务”办刊宗旨，坚持“外宣无小事”原则，突出“番、侨”两字，版式风格创新求变，注重专题报道，增加信息量，力求办出地方特色。2008年特别设置改革开放30周年专栏，除本刊编辑部组写纪念文章，还特约资深侨务工作者郑德、苏耀乾、朱集发等，以及镇、街侨务干部撰写纪念专稿，共同回顾我区改革开放30年来的侨务工作的成就。现《番禺侨讯》的每期印数已增加到3000册，向全球29个国家地区、100多个海外社团的侨胞和港澳同胞免费赠阅，还新增寄往25个中国驻外使领馆，增强侨界的联系沟通和加大对番禺社会和经济发展的对外宣传力度。

2、加强信息化建设，进一步推进办公自动化。扩充门户网站，升级外事签证办理系统，建立运行OA系统，开通短信息平台，向无纸化办公前进了一大步，不仅加速了公文流转和办理，扩大信息来源，提高办文质量和办事效率，而且挖掘干部潜能、发挥现有计算机设备的效能，提高办公室的政务参与、外事管理和后勤服务能力。

3、努力拓宽信息渠道，以及时、准确、有效为基本要求，不断提高信息工作质量，进一步发挥侨务信息为区委、区政府中心工作服务的作用，推进侨务工作的影响和交流。全年向区委、区政府报送信息58条，向市侨办报送信息84条。莫冠民同志被评为市侨务信息工作优秀信息员。

㈧为侨服务，构建和谐侨界

为体现党和政府对广大归侨侨眷的关心和爱护，共同构建和谐社会，我们认真开展为侨服务、扶贫济困活动。每逢中秋、春节前，区侨务外事办、侨联分别陪同区领导和市侨办、侨联领导，组成侨界送温暖慰问团，分别到石基、沙湾、市桥等镇街慰问贫困归侨，了解其生活和身体状况，送上御寒衣物、生活用品及慰问金。春节前夕，我们召开每年一度的归侨侨眷迎春茶话会，与250多名归侨侨眷代表欢聚一堂，共庆新春佳节。与新马侨友会番禺组召开座谈会，了解其会务活动情况，关心老归侨的生活状况。“六一”前夕，我们组织区侨联顾问、广州市荣誉市民 孙向荣 先生、 李民强 先生以及 谢智铭 先生，慰问区机关幼儿园，送上慰问金和节日礼品。

积极宣传并贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》，切实保护侨胞和归侨侨眷的合法权益，认真、及时处理好侨胞和归侨侨眷的来信来访。全年共受理信访案件共18件，办结18件；接受来访和电话咨询64次。我们对全部来信来访做到事事有着落，件件有回音，得到了广大归侨侨眷的好评。

㈨情系灾区，积极发动侨界捐款赈灾

5 月 12 日 四川省汶川县发生8级强烈地震后，我们积极响应区委、区政府的号召，在积极发动党员干部踊跃捐款赈灾、交纳“特殊党费”的同时，我们及时主动向海外社团和番禺籍的荣誉市民发出《捐款赈灾倡议书》，加强与海外、港澳社团的联系，积极呼吁海外侨胞和港澳乡亲向灾区捐资赠物。据不完全统计，海外侨胞及港澳乡亲共向灾区捐款2670多万元人民币。

回顾过去的一年，区侨务、外事工作所取得的成绩是区委、区政府的正确领导，是全区广大侨务干部职工共同努力的结果，是与各镇（街）、各有关单位的大力支持和配合分不开的。在此，我代表区侨务外事办、区侨联对大家一年来的对我们工作的鼎力支持表示衷心的感谢！