番禺区发改局2008年工作总结

过去的2008年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，围绕区委、区政府的中心工作和发展预期目标，以构建和谐新番禺为主线，团结一心，共同努力，较好地完成了区委、区政府交办的各项任务。现对2008年的主要工作情况总结如下：

2008年的主要工作完成情况

(一)努力发挥职能作用，当好政府宏观经济工作的参谋

1、按照区人大的要求，认真开展调查研究，结合我区“十一五”规划纲要的预期目标，认真编制《广州市番禺区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划安排草案的报告》，经区人大十五届四次全会审议并获通过。认真编制、下达各镇、街生产总值（GDP）计划和工业总产值计划。审核完善我区21个专项规划，并汇编成册印发至相关部门贯彻落实。牵头开展推进番禺区“十一五”规划中期评估工作，全面完成我区国民经济和社会发展“十一五”总体规划、以及21项专项规划的中期评估，撰写《广州市番禺区国民经济和社会发展“十一五”规划中期评估报告》，获区委、区政府审议通过，并上报市发改委。牵头组织编制《2008～2010番禺区重点建设项目库》。认真做好各季度和上半年全区国民经济和社会发展执行情况的分析报告，为区政府领导决策提供参考依据。

据初步统计，2008年我区制定的年度各项主要经济预期目标将按计划顺利完成。预计完成地区生产总值720亿元，同比增长13％，比年度预期12％的目标高出1个百分点；工业总产值1420亿元，同比增长15％；农业总产值64亿元，增长5％；全社会固定资产投资额204亿元，同比增长13％；外贸进出口总值153亿美元，同比增长12％；万元GDP能耗下降6％；社会消费品零售总额415亿元，同比增长25％；财税总收入185.5亿元，同比增长10.6％；财政一般预算收入43.9亿元，同比增长18％；农村居民年人均纯收入11045元，同比增长14％；城镇居民年人均可支配收入23100元，同比增长13％。实现了经济持续快速健康发展的预期目标。

2、抓好固定资产投资项目的立项审批和登记备案工作，对区财政投资的重点建设项目按绿色通道及时办理。同时，所有上报审批服务中心“窗口”立项和登记备案的建设项目都能按时或提前办理，办结率100％，受到建设单位好评。对超越我区审批权限的建设项目能积极做好上报审批工作，积极推动投资项目的立项审批和尽快开工。2008年，我局审批固定资产投资项目立项224项，同比增长9.8％；计划投资总额89.45亿元，同比下降7.4％；投资项目登记备案104项，同比下降76.6％；计划投资总额40.9亿元，同比下降49.7％。

3、积极推动我区重点项目纳入省、市重点工程建设。对纳入省、市重点工程建设的项目，选派专人负责跟踪落实。建立全区项目库管理，加快重点项目进入绿色审批通道。2008年，我局积极开展申报工作，已纳入省、市重点投资项目的有：东新高速；平南高速；番禺新城区市政工程项目；生物医药产业基地项目；长隆国际生态旅游度假区工程项目；星力动漫游戏产业园项目；裕丰综合物流基地项目；迎亚运工程项目等8宗，计划投资总额达360多亿元。重点投资建设的预备项目有：番禺数控机床产业园、清华科技园广州创新基地、番禺海洋生态旅游区项目等5宗，计划投资总额100多亿元。同时，积极配合推进区中心医院工程项目、亚运安置区配套项目和亚运场馆及周边道路改造工程项目的建设；推进广汽项目、中船项目、莲花山渔港等重点项目的审批工作。与南海区发改局密切配合、协同上报南番大道(海怡大桥)总投资约5亿元工程项目的立项审批。

4、认真贯彻落实国家、省、市产业政策，积极组织申报2008年“退二”工业园区建设项目、重大产业技术开发专项、生猪标准化养殖场（小区）建设项目等，并注意做好跟踪服务工作。

5、深入开展调查研究，为政府决策提供依据。2008年，我局结合开展解放思想和学习实践科学发展观活动，前往各镇街、企业开展调研，并撰写了《番禺区服务业发展现状及思路》、《番禺区发改局贯彻落实节能降耗工作情况报告》、《番禺区2008年经济运行情况分析和2009年发展思路》、《番禺区2008年经济体制改革情况与2009年展望》、《番禺区现代产业体系的现状与思考》等综合材料。按时完成省、市发改委下达的《番禺区创意产业集聚区调查》、《番禺区塑料购物袋生产企业调查情况》等数据的上报工作。配合国家发改委小城镇建设办公室开展专项调研，并申报了大岗镇为国家小城镇试点单位的材料。经过积极争取,2008年6月，大岗镇被国家发改委正式列为第二批全国发展改革试点小城镇及“联合国开发计划署试点城镇”。我局撰写的《关于我区产业转移的思考与建议》荣获2008年解放思想优秀调研成果三等奖。

(二)加强粮食宏观调控能力，确保地方粮食安全

1、按照番禺区与广州市政府签署的《广州市粮食安全责任书》的要求，认真落实各项粮食安全责任制，完成了我区地方储备粮3.7万吨（稻谷）的任务，并通过考评达标。同时，认真做好市级储备粮3.9万吨和省级储备粮0.3万吨稻谷的承储、轮换、保管工作，全区“一符四无粮仓”达到100％，无虫粮达到100％。

2、认真制定《番禺区粮食应急预案》，完善粮食安全应急预警机制。加强粮食应急加工、供应网点建设。加强粮食行业行政管理和市场粮食价格的监测，做好粮食流通统计工作。通过加强粮食应急基础工作，我区的粮食安全保障能力和粮食宏观调控能力有了进一步的提高，经受了去年初春的雨雪冰冻、国际粮价危机、四川地震灾害等严峻考验。

3、受去年初春的雨雪冰冻和国内地震灾害等不利因素的影响，国际粮价大幅上涨造成运粮难和粮食价格出现较大幅度的波动。我局根据实际情况，适时实行临时价格干预和充实粮食库存等应急措施。一是要求储备粮公司粮油批发中心及所有粮食应急供应点，冻结粮食价格，做到不提价、不脱销、不断档，稳定价格、确保供应。二是进一步加大粮食外采力度，确保库存和充实库存，并适当增加成品粮库存量，做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。保障了全区粮食市场供应和粮价基本稳定，受到上级领导的肯定和表扬。

4、认真抓好军供粮油商品的供应工作。按照军供粮油生产和供应的要求，认真做好各项军供手续。加强质量监督管理，切实执行“一批一检”和定期送检的工作制度，保证我区军粮加工和军粮供应质量合格率100%。

(三)围绕区委、区政府部署，扎实推进各项中心工作

1、按照区委的统一部署，认真开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动。通过学习教育，领导班子、党员干部的理论水平和思想素质有了新的提高。按照固本强基工程要求，进一步完善党的组织工作机制。通过开展“两个牵手”工程、“双百共建文明村”、以及创建“共产党员示范岗”等活动，党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。去年，我局为驻点牵手村及社区办好事、办实事，支持各村改造村容村貌建设资金共30万元。

2、深入开展党风廉政建设和党政机关效能建设工作，成立相应领导小组，完善有关制度建设及修订工作。落实维稳及综治工作责任制，制定《2008年度广州市番禺区发改线维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任书》，把健全机制、落实职责、密切配合、成绩效果等进行分解、量化，提出考核要求及奖惩办法，进一步明确职责，确保层级落实。

3、抓好来信来访工作，及时化解基层矛盾。加强对《信访工作条例》等法律法规的宣传，及时排查和有效调处人民内部矛盾纠纷，做到早发现、早控制、早处置，努力把矛盾化解在萌芽状态，及时向区信访部门报送信访工作情况。

4、组织发动线属各单位参加区第五届运动会。开展“文明交通从我做起”百日大行动“创文”工作，组织相关人员三批次20多人参加文明交通使者上岗义务执勤活动。积极开展向四川省汶川大地震灾区捐款，全局捐款共64700元；共产党员交缴特殊党费共37400元。

5、认真抓好计划生育、安全防火、安全生产等各项行政管理工作。安全顺利地渡过了2008年并迈入新的2009年。

2008年工作成绩的取得，是全局同志们努力的结果。在总结工作成绩的同时，也要看到不足。主要有以下方面

1、深入基层开展调查研究少，为基层为群众解决实际问题的办法不够多，工作的主动性、细致性不够；为区委、区政府出谋献策的深度和广度需进一步加强。

2、对科学发展观的学习还不够扎实，存在以干代学的思想；强调工作忙，学习时间抓得不够紧。

3、服务水平、服务能力、服务质量有待进一步提高。重大投资建设项目的服务管理还需加强和完善。办公电脑网络建设，网上审批的技术设施不够完善，办事效率、办事效能有待进一步提高。

4、粮食安全保障体系建设仍存在较多薄弱环节。确保地方粮食安全的责任意识还需继续增强，粮食储备的基础设施仍然比较陈旧和简陋落后，粮食安全的保障能力有待进一步提高。