番禺区环保局2008年工作总结

2008年，番禺区环保局在区委、区政府及上级部门的正确领导下，紧紧围绕河涌整治、污染源普查等重点工作，致力改善我区环境质量，并取得了较好的成效，现就全年工作总结如下：

一、   全面推进河涌综合整治工作

㈠制定《番禺区重点区域水污染企业整治方案》

为更好落实《番禺区河涌综合整治工作方案》的具体要求，及时开展了市桥水道、沙湾水道、亚运村、新火车站的4个重点区域河涌水污染企业的整治工作，制定《番禺区重点区域水污染企业整治方案》，提出了流域系统控制的概念，确定了“四个减排、一个提升”的总体策略，细化了工作措施，明析了责任分工与保障措施；并组织相关职能部门召开征询意见会议，广泛征询有关部门意见，对《整治方案》进行了系统修改，已上报区政府决策。

㈡努力实现河涌整治阶段性目标

2007年，对市桥河沿岸企业开展专项整治行动。根据实际情况，计划分期、分批对这些企业进行整治。第一阶段，2007年底前实现市桥河沿岸已办理环保审批手续的52家企业废水达标排放。目前，该项工作已完成；第二阶段，2008年底前实现市桥河沿岸所有工业企业废水全面达标排放。针对此项工作，我局制定了《2008年市桥河沿岸企业第二批整治方案》，对存在环境违法行为的企业进行整治。目前，已对近70%的违法企业进行查处，对其它违法企业的查处工作正积极进行中。。

㈢保障饮用水安全

为确保我区饮用水安全，沙湾水源联合监察队水陆两路对来往船只及沿岸企业进行检查。全年共出动执法船艇272航次，出动执法车辆193车次，出动执法检查人员305人次。全年共检查船舶1062艘，其中，移交海事部门处理、处罚的违章违法船舶142艘；共检查企业181家，其中，查处违法企业5家；处理水域污染投诉和突发水源污染事故10宗。

㈣探究河涌治理新技术

为积极探索河涌综合整治的新方法和新技术，力求从技术层面上为区委、区政府河涌综合整治工作提供决策依据，，区“惠民一号”办和区环保局联合向社会公开征集莲湖涌水环境整治试点新技术方案。2008年6月19～20日，区“惠民一号”办联合区环保局主持对8个参选方案召开专家评审会，最终评选出一、二和三等奖，并将专家论证会评审意见和评选结果综合上报区“惠民一号”办。

二、   第一次全国污染源普查工作圆满完成

经过前期大量、充分的准备工作， 1月17日 ，我局全面开展第一次全国污染源普查工作。经过摸底清查、入户调查、数据审核与录入、迎接国检、数据最终修正与上报等5个阶段，污普工作已圆满完成。6月份，我区作为广东省污普工作重点考核地区之一接受国家的检查。我区的污普工作得到检查组的高度的评价，为广东省污普考核工作顺利通过作出重要的贡献。

三、   按计划做好创文明工作

在创文明期间，参照创模、创卫工作经验，积极开展相关工作。对市桥城区、南村、沙湾、石基、大学城等受检区域进行重点巡查，同时加强南部快线、迎宾路以及各个景观路段和主干道的烟色监控。对漂染洗水、食品生产、电镀加工、金属加工等废水排放量较大，直接影响到市桥河水质的16家企业进行夜间突查。中秋假期间，对沙湾水源饮用保护区进行每日一巡，3天内共检查船舶15艘次，清理违规捕捞鱼艇6艘，超载船舶2艘，派发宣传单张20份，确保我区群众的饮水安全。

四、   加大对环境违法行为的处罚力度

全年已发出《行政处罚决定书》344份，已经关停企业168家。其中，责令违法当事人停止生产或停止违法建设项目使用的有313起。依法申请人民法院强制执行案件138个；对186家存在轻微违法行为的单位和个人发出责令限期整改通知书。另外，会同有关部门对群众投诉强烈的17家单位进行了联合现场强制执行。

五、   信访案件首次下降

从源头减少污染扰民案件的发生，会同有关部门实施了2项措施：一是领取工商营业执照前，企业必须签定“环保守法承诺书”；二是环保审批前置介入区流管办的场所备案。全年共受理临时经营场所环保前置审批项目5011个，否决项目609个。

全年，我局共受理环境信访案件1266宗，比去年同期减少6.5%（2001年以来，环境信访案件首次出现下降）。案件受理率100%，处理率100%。其中，区长专线案件的平均满意度为82.8。

六、   扎实开展环境监察工作

开展专项执法行动 12 个，出动 2391人次，检查企业714 家次，重点污染源检查出动 1911 人次，检查企业612 家次。

按照省、市环保局要求继续开展番禺区烟尘控制区和番禺镇区烟尘控制区的复查工作。番禺区烟尘控制区内的19台锅炉、3台窑炉和63台大灶的烟色、烟尘浓度排放达标率均为100%，清洁能源使用率大于70%；番禺镇区烟尘控制区内的149台锅炉、111台窑炉和115台大灶的烟色、烟尘浓度排放达标率均达到100%，清洁能源使用率大于70%。

七、严把项目审批关

全年共审批环境影响评价报告449个（报告书14个、报告表333个、登记表102个），项目总投资123.3亿元，环保总投资2.4亿元。全年验收项目共105个，项目总投资25.4亿元，环保设施投资5536万元。本年度项目审批按时办结率100%，绿色通道项目提前办结率100%，没有出现因环保审批而拖延重点项目建设进度的情形。

继续开展旧污染源补办环保申报审批手续的工作。全年已对18家申请补办手续的老污染源企业进行了审核，同意12家企业补办手续。

继续推行污染源排污许可证制度。全年，共核发《排污许可证》289个。

八、   高质量完成环境监测任务

完成七个自动监测站的运行维护工作，取得空气自动监测数据288000个，取得沙湾水道水质自动监测数据280320个，取得噪声自动监测数据17520个；按时完成市桥水道、沙湾水道的常规监测任务，取得监测数据10656个；按时完成了指令性工业污染源监测任务，共取得污染源监测数据15626个；按时完成了中心城区区域环境噪声和交通噪声的监测工作，取得监测数据1228个；做到逢雨必测，共取得酸雨常规监测数据506个。

九、   机动车尾气整治

按照广州市环保局统一部署， 2008年1月1日起 对广州市籍汽车核发环保标志； 2008年9月15日起 对外籍号牌汽车核发环保标志。我区全年已核发环保标志共74608个，其中国Ⅰ标志27402个，国Ⅱ标志12052个，国Ⅲ标志23420个，黄色标志11734个。

继续加强对各类机动车的尾气检测工作。全年检审新上牌汽车20981辆，排气达标率100% ；各类在用机动车225649辆，首检达标率为97.8%；摩托车109523辆，首检达标率为95%。

将10辆车以上的企业纳入用车大户监管范围。鼓励企业自行淘汰高排放车辆。全年淘汰高排放机动车共170辆，其中出租车57辆，客车113辆。

开展专项执法行动，全方位监管机动车尾气排放情况。对机动车生产企业进行抽检监督，全年抽检车辆共2480台，排气合格率96.2%；开展整治黑烟车辆专项行动，全年共抽检各类机动车共683辆，平均合格率86.5%；对全区机动车4个检测站进行规范化管理。

积极处理信访工作，加大机动车尾气整治力度。全年处理群众来电投诉277次（1124辆车），结案率达100%。对全区20名义务监督员定期进行业务指导，不断提高义务监督员工作能力，加大社会监督力度。

十、主要污染物总量持续削减

跟踪落实2007年纳入总量控制单位的污染物削减进度。现场核查发现，纳入水污染物总量控制的101家企业中有6家关停，有7家通过调整产业结构不产生生产废水；纳入废气二氧化硫总量控制的59家企业中有8家关停。截至10月底，COD削减77.859吨，二氧化硫削减287.338吨。继续运用限期治理手段，整治超标排放企业。4月份已向11家污染物超标企业下达了限期治理工作任务，要求企业在 10 月 30 日前 实现达标排放。目前验收工作正在进行中。

十一、加强队伍建设

㈠加强思想教育，提高政治素质

研究制定了《番禺区环保局纪律学习月党风廉政建设教育计划》，并在全系统中展开了党风廉政教育活动。 7月28日 和 9月3日 ，在环保系统内部举行了两场党风廉政建设专题报告会。

10月份，根据《区委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，成立领导小组，制定活动实施方案。 10月17日 ，召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。 10月30日 ，开展了深入学习实践科学发展观的“听一天”活动。

㈡开展业务培训，提高执法队伍素质

为应对日新月异的环境问题，全面提升执法人员的专业素质，我局邀请专家对全体执法人员进行了多次专题培训。6月份，针对新修订的《中华人民共和国水污染防治法》对全体执法人员进行专题培训；10月份，针对环境应急管理能力、执法取证程序问题，开展了4期的培训。

十二、环境宣传与教育

截止至 10 月 31 日 ，我局已上报信息255条，编制简报《番禺环保》32期。《新春伊始，番禺区环保局部署破解机动车污染防治四大工作难题》等多篇新闻报道被上级部门采用，并在主流媒体刊登。

继续加强绿色学校和绿色社区的发动和创建工作。全年共有39所学校（幼儿园）申报参与市级绿色学校的评比，共有7个社区参加了各级绿色社区评比。“

6• 5 ” 期间开展系列环保宣传活动。结合 6 月 1 日 开始实施的“禁塑令”，向市民免费派发环保袋3000多个，推动市民使用环保袋。各基层环保所积极在辖区内开展宣传活动，向各镇、村干部和企业负责人发送环保信息6000多条。