番禺区农业局2009年工作计划

2009年农业、农村工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，抓住新一轮农村经济社会改革发展的历史机遇，进一步解放思想，创新思路，以改革促发展，巩固农业基础地位，促进全区农业、农村经济发展和社会和谐稳定。

一、巩固农业发展基础，促进农业可持续发展

加强农业基础设施建设，推进农田标准化整治、机耕路主干道硬底化建设、万亩鱼塘周边绿化、农田林网种植等工程建设。继续落实各项农业补贴政策，执行粮食直接补贴扶持政策，稳定和保护粮食生产，确保完成上级下达的粮食生产任务。根据我区实际情况，积极探索建立基本农田、饮用水水源保护、生态公益林保护的利益补偿机制，制订土地流转补贴、提高种粮补贴标准等扶持政策，上报区委、区政府审议通过后组织实施。

二、推进现代农业发展，提升农业产业化水平

继续以市场为导向，积极调整优化农业产业结构和农产品品种结构，发展优势主导产业和优质高效名优农产品，增强我区农业的整体竞争力和综合效益。做好农业机械和自动化生产设施的推广应用，加大对设施农业的政策引导和财政扶持，提高设施农业发展水平，增强农业抗灾减灾能力。加强农业产业化项目建设，打造农业示范生产基地。进一步扶持农业龙头企业，构建龙头企业和农户的利益联系机制，实现龙头企业与农户的相互支撑、相互促进、利益共享、共同发展。

三、大力开展名优农产品品牌建设，实施品牌战略

充分利用我区现代都市型旅游观光农业发展的机遇，以区龙头企业为依托，发挥专业合作组织、行业协会的作用，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，鼓励农产品商标注册。在农业创“三高”的基础上开展特色农产品评优认定，积极推荐我区优势农产品参加省名牌农产品的评选，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我区农产品品牌市场效应。培育、做强做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的特色农产品，促进农业品牌化工作的持续健康发展。

四、加强农业行政执法，推进农业标准化生产

按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，健全管理制度、强化全程监控。重点加强对农用生产资料的质量监管力度，严禁不合格的农用生产资料流向农业生产领域，切实保护农民的利益。逐步完善销售农药的台帐登记制度，全程监控农药流通环节，引导农民正确选种、科学施肥、合理用药，从源头上把好农产品的质量安全关。从发展优质、高产、高效、生态、安全的农产品出发，推进农业标准化生产，开展无公害生产基地认证，继续对符合无公害农产品（基地）条件的农产品和生产基地进行申报。不断健全农产品质量检验检测体系建设，提高农产品质量和安全水平，从源头上确保农产品质量安全。加强上市前农产品质量安全检验检测，严格实施屠宰检疫和检测、产地检疫和冷冻动物产品检疫，防止有害农产品流入市场，确保人民身体健康。

五、大力发展观光休闲农业，建立农村现代市场体系

发挥财政资金投入的导向作用，引进社会资金参与开发。因地制宜，统筹规划，精心打造有番禺特色的旅游农业景观和旅游线路。打造以“一村四岛”（草河村和大刀沙岛、观音沙岛、海鸥岛、紫坭岛）为核心的中南部生态文化旅游农业区。大力培育农业现代物流企业，推进规模化农副产品批发市场建设。结合农业优势主导产业，高标准打造水产品、花卉、蔬果等交易平台，搞活农村流通市场。支持农产品产地市场建设，发展农副产品加工业。

六、加强农村财务管理，扶持经济发展缓慢村

以集体资金安全管理为重点，加强农村集体资产和财务管理，强化农村集体财务检查监督，严格执行农村集体经济管理制度。依法做好农村集体经济审计工作，开展农村集体资产和财务管理工作交叉大检查，着重检查监督工程招投标、土地发包、征地补偿费使用的议事程序和财务开支审批程序。进一步完善农村财务电算化工作，确保农村集体资产安全、正常运行。促进全区农村集体经济均衡发展，按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的原则，实行“一村一策”选定项目，增强发展缓慢村的“造血”功能。

七、建立新农村建设项目库，分类打造特色村

在通盘兼顾试点村均衡发展的前提下，以项目库为基础，统筹安排全区的新农村项目建设和资金安排。以农民最关心、最直接、见效快、得实惠的项目为切入点，灵活调配资金，引入竞争机制，优先支持工作积极主动的镇（街）、村建设项目。因地制宜，分类指导，以农业生态村、工业集聚村、商贸效应村、集聚居住村、古文化村、岭南特色村、重点项目安置村等为主要打造方向，选择若干个有代表性的村，分期分批进行重点扶持，打造一批有特色的社会主义新农村。

八、积极贯彻落实《番禺区关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》，促进城乡共同发展

《番禺区关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》即将出台。在新的一年，要积极落实文件中的政策和措施，进一步加大工作力度，统筹城乡一体化发展，实现城乡共同发展、共同富裕的目标，力争在广州市率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

党的十七届三中全会为农业农村的改革和发展指明方向，中央农村工作会议对我们的工作提出了更高的要求。现在我区的“三农”工作站在一个新的历史起点上，我们要继续坚持解放思想，贯彻落实科学发展观，围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，大胆探索、勇于开拓，积极破解农业农村发展难题，加快推进现代农业发展，向着建设更加富裕和谐的社会主义新农村方向阔步前进！