番禺区统计局2008年工作总结

2008年，我局在区委、区政府和广州市统计局的正确领导下，解放思想、实事求是，深入学习科学发展观，抓质量，强基础，优服务，求突破，扎实完成各项统计工作任务。全年实现地区生产总值727.6亿元，增长13.1%；农业总产值64.9亿元，增长5.3%；工业总产值1420.1亿元，增长15.1%；全社会固定资产投资额205.8亿元，增长14%；社会消费品零售总额415.5亿元，增长25%；农村居民年人均纯收入11070元，城镇居民年人均可支配收入23108元，分别增长14.2%和13%。

全年工作基本情况

（一）认真抓好机关主题实践活动，推动统计工作开展

年初以来，开展了解放思想学习讨论、纪律教育月和深入学习科学发展观等系列主题实践活动，通过实践活动，加强了机关党建，提高了行政效能，优化了服务，促进全体干部职工更好地、辩证地看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，从而更好地推动统计工作的开展。一是抓好学习讨论活动，围绕实际深入查找问题。通过动员会议、集中和分散的学习和讨论的形式，切实把全体党员思想和行动统一到活动中来，做到扫除思想障碍，创新思想观念。通过举办主题党课，与对口联系的卫星村、八沙村共同学习的形式，进一步深化解放思想学习讨论活动。各科室抓好实践活动的落实，以不同形式开展了科室内部学习讨论活动，把活动落到实处，以学习促进思想解放和观念更新。班子在学习讨论和分析研究的基础上，提出“如何提高第三产业统计数据的全面性和完整性”作为我局需要破解的难题。二是采取措施，以实际行动破解难题。深入分析问题的症结，广泛发动党员干部多想解决办法、多出点子，以扎实的工作破解难题。采取“走出去”的方式，掌握实际情况，安排统计调查员经常到被调查单位走访，掌握被调查单位的经营情况。采取与税局对库的方式，把超过规模（限额）标准的单位纳入统计定报范围，保障统计单位的全面性。采取统计行政执法的方式，重点检查数据波动较大的单位，弄清成因，促进各统计单位依法守法统计。三是开展各项调研工作，把学习实践活动引向深入。针对年初社零数据增速放缓的问题，派出调研组到各大汽车销售公司调研，要求各大型商业企业统准统全数据，形成调研情况说明报送区政府分管领导，常务副区长向经贸局批转了我局的调研材料。开展动漫产业调研，积极向分管领导汇报动漫企业“异地报数”的问题。开展解放思想调研分析工作，撰写的《番禺区服务业发展现状与思考》调研文章获得2008年各镇街和区直机关以上单位优秀调研成果一等奖。四是探索体现科学发展观的绩效评价体系。参与区委组织部牵头的科学发展观绩效评价体系的调研工作，派出调研组到南海统计局学习科学发展观绩效考核评价办法，及时向区委组织部提出参考意见和绩效评价初稿。四是落实民生服务工作。帮扶卫星村一困难户学生完成年度学业。

（二）围绕全区经济工作目标，做好经济数据统计工作

根据区委区政府提出的全年经济工作目标，及早抓好工作部署，制定全年统计工作要点和安排。一是狠抓年报、定报表中与GDP核算有关的统计指标的审核和监控，把握好全区主要统计数据的合理趋势。二是逐级抓好对镇、村及重点企业的培训，防止人为或技术性差错。三是认真抓好重点企业财务指标的监控力度，对数据波动较大的单位进行查询。四是开展动漫、总部经济等专项调研工作，采取措施防止数据漏统。五是加强与经贸、外经、国税、地税等部门的沟通和联系，重点解决工业、商业等行业企业漏报、瞒报等问题。六是扎实抓好经济普查工作，组织全区经济普查员开展地毯式单位清查和个体经营户普查登记，想方设法统准统全各项经济数据。上述各项措施的落实，保证了统计数据真实、客观反映全区经济运行情况。

（三）落实统计方法制度改革

为进一步规范了镇街主要统计数据计算方法，提高统计数据的权威性。按季度开展农业总产值、工业总产值、地区生产总值三项主要经济指标下算一级工作，逐步理顺区级核算与镇级核算方法不统一、计算口径不一致等问题。

落实国家能源、劳资统计报表制度改革，能源统计定期报表由季报改为月报，调查范围扩大到其他专业；劳资统计范围扩大到私营企业、乡镇企业，劳资年报采取一次抽样调查，抽查覆盖面达1088个统计单位。

（四）经济普查工作进展顺利

自年初以来，坚持做好四个到位，确保我区第二次全国经济普查各项工作按计划有序推进。

第一，统一认识，组织到位。按照广州市的统一部署，以区政府名义转发《转发市政府转发省政府转发国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》，成立了区普查领导小组和区经普办。区经普办设立综合组、调查组、核算组、数据处理组。各镇街及其辖下的村（居）委也成立相应的普查机构，保证普查政令畅通。召开全区普查动员会议，谭应华书记亲临会议鼓劲，要求全体统计人员实事求是做好经济普查工作，查清我区的“家底”，使经济普查数据真实反映番禺。

第二，严格管理，保障到位。全区三级普查机构配备2000多名普查人员，为提高一线普查员业务素质，区经普办抽调业务骨干组成讲师团，精心备课、反复试讲，制定了符合实际情况的教材，分批对基层普查员进行业务培训，通过实例对普查的重点和难点问题进行详细的讲解，现场解答疑问，组织业务考试。同时，为解决好这支普查队伍的劳务补贴，在原有预算的基础上追加一线普查员补贴，对高质量完成清查、普查工作的普查员实行奖励，激励普查员工作热情。

第三，依法普查，宣传到位。《统计法》和《全国经济普查条例》是开展经济普查的权威依据。区经普办坚持采用贴近实际，贴近群众、贴近生活的方式，通过群众喜闻乐见的形式加强对这两部法律法规的宣传，正面引导普查对象认真对待并积极配合普查工作。在宣传工作中，充分借助“一报两台”的优势开展宣传，在番禺日报报道了4期新闻、刊载了10期普查小知识。在番禺有线电视台、番禺电台连续3个星期播放普查信息，其中有线电视共播放短片105次，电台共播出广告105次。在“创文”期间，517辆公交车滚动播放普查视频，每日累计播放达16544次。借助税务、工商等职能部门的服务窗口派发宣传单张、宣传彩页和《致经济普查对象一封信》。在国庆节期间举办的旅游文化美食节主会场悬挂6个宣传大气球。制作5万支印有“经济普查，利国利民”字样的礼品笔，派发给被调查的个体经营户，加深宣传效果。编印《经济普查简报》，报送上级领导和下发到各镇（街）；在统计公众网站中设立普查专栏，报道最新动向和工作进度。

第四，注重质量，措施到位。始终把经济普查质量放在工作的首位，通过科学设计方案，精心组织工作，稳步实施各项计划，努力把普查工作抓紧、抓好、抓出成效。一是规范工作方法和制度。在前期准备阶段，经过充分的调研，提出重点和难点问题的解决办法，并通过普查试点进行检验，根据试验情况修改和完善实施方案和各项工作细则，提高普查的科学性和规范化水平。先后制定了《番禺区第二次全国经济普查实施方案》及其配套规则10多套，使普查工作程序制度化，确保普查数据经得起实践的检验。二是立足实际科学实施。围绕“清查不漏、普准普全”的目标，在清查工作中实施了分阶段多环节的质量抽查。在入户清查阶段，派出工作组下村（居）委实地了解“地毯式”清查的布置情况、组织方式与填报质量；在数据处理阶段，对各镇（街）自选抽查点的普查表实施检查，重点审核表实一致性、机表一致。在查漏补缺阶段，随机选取抽查地段，提取名录底册比对、复核，保证清查不重不漏。通过“抽查——反馈——再抽查——反馈——完善”的方式，及时把发现的问题反馈到各镇街，并要求镇街落实整改措施，尽最大的努力把差错消灭在基层。通过努力，2008年全区查出各类单位17373户，比2007年多4868户，查出个体经营户100224户，比2004年经济普查多30189。单位清查数量是广州市下达任务的105%，个体户清查数量是广州市下达任务的140%。

（五）围绕中心，服务大局，扎实开展服务工作

开展名牌产品申报企业统计数据审核工作，助力企业做大做强。一是开通名牌产品申报企业的绿色通道。抓好名牌产品申报工作责任的落实，强化服务意识，对符合名牌产品　申报条件的企业特事特办，为企业开通名牌产品申报的绿色通道。二是履行服务承诺制度，严把数据审核质量关。一方面制定三级审核责任制，明确资料送审流程和经办人责任。另一方面履行服务承诺制度，向每个申报企业派发送审流程指明送审手续，严格执行首问责任制、首办责任制和限时办结制度，履行不拖任何一个符合申报条件企业后腿的承诺，对数据存在疑问的企业，安排专业人员直接到企业核实数据。通过努力全年审核申报国家免检产品的企业10家、申报中国名牌产品的企业2家、申报国家驰名商标的企业2家，申报广东省名牌产品的企业1家。

参与外资企业部门联合年检工作。安排11名工作人员参与外资企业联合年检工作，制定节假日值班工作制度，抓好数据质量审核，对数据填报有误的企业附上说明予以退回修改。定期跟进资料退回的企业，对未能按时提交资料企业电话催办。据统计，全年审核1678个参检企业，完成率100%，得到上级有关部门的肯定。

抓好统计分析和信息采编工作。商业专业撰写的《提升餐饮业档次和品位，营造特色餐饮业》得到好评，被应邀参加番禺美食节举办的首届饮食文化论坛。核算专业撰写的《三次产业协调增长，经济发展后劲十足》部分材料被区委办信息上报采用，广州市统计信息网全文刊登。《常务副区长到区统计局调研工作》、《协助打造番禺品牌，助力企业做大做强》被广东省统计信息网采用，调研文章《番禺区服务业发展现状与思考》获得我区优秀调研成果一等奖，省调查总队年度分析二等奖。全年共有58篇信息被政府公众网刊登，9篇信息被《番禺日报》采用。

（六）扎实开展统计执法大检查工作

按照市统计法制工作会议的要求，制定年度工作要点，抓好各法制工作的落实：一是坚持做好日常统计执法检查工作，各专业统计负责人围绕本专业的数据质量实际情况，重点对数据波动较大的企业实施检查，聘请会计师事务所鉴定数据的真实性，全年执法检查企业14个。二是抓好申报名牌产品企业的数据检查工作。在对申报企业数据审核的基础上，对申报数与上报数差异较大的企业，采取行政执法检查的方法，查实企业的申报数。三是开展私营企业执法检查工作。根据市统计局《关于开展全市私营企业统计执法检查的通知》，开展2008年全区私营企业统计执法检查工作，广泛深入地开展私营企业自查自纠工作，在企业自查的基础上组成区统计局执法小组，按不少于私营企业单位总数2%的比例，抽查了10个私营企业，从抽查的情况看，大部分单位数据出处比较清楚，统计数据偏差不大，但统计基础建设情况仍不太理想，四成单位没有按要求建立统计台帐或统计员没有持证上岗。对此，我局采取了相应的措施，落实企业整改。据统计，全年执法检查各类单位53个，对6个单位立案调查，依法对5个单位处以罚款，收缴罚金8.8万元，依法对1个单位予以通报批评。全年发出执法检查通知书56份，查询书2份，执法检查结论13份，整改通知书35份。

（七）坚持不懈地抓好统计培训，努力提高统计员业务水平

一是抓好本单位业务培训，提升业务技能，邀请市统计局核算处领导为我局讲授GDP核算方法，邀请市统计局资深专家为我局点评统计分析。二是针对统计员换岗频繁的问题，分专业、分层次举办镇街统计员、企业统计员业务培训，保证统计人员年度培训不少于2次。三是邀请国家统计局培训学院广州分院在我区举办统计从业资格考前培训班。对未取得统计从业资格证的在岗专(兼)职统计人员及有志于从事统计工作的人员进行的岗前培训。全区共有313人统计员接受了岗前培训教育。  

我局2008年取得的成绩得益于区委、区政府和广州市统计局的正确领导，得益于历届统计局领导为打下的坚实基础，得益于各镇街领导对统计工作的大力支持，得益于全局工作人员团结、协作、务实和锐意进取的工作作风。但是，我们还要看到当前工作还存在一些问题，主要表现在：一是统计分析水平仍有待进一步提高。二是专业工作人员对数据敏感度仍然不强。三是工作仍然十分繁重。