番禺区教育局2010年工作计划

  2010年是广州市的“亚运之年”，也是我区教育工作继续向现代化挺进的关键之年。我们将以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“上品教化、首善番禺”为理念，紧紧围绕加快推进区域教育现代化建设这个中心，突出工作重点，推动各项改革，实施创优工程，注重内涵建设，进一步强化区域教育优势，提升教育现代化水平，努力开创番禺教育均衡优质发展新局面。主要抓好以下五个方面的内容：

  一、目标引领，紧紧围绕一个中心。

  紧紧围绕区委、区政府确定的2010年申报“广东省推进教育现代化先进区”的目标，全面推进各项工作。成立番禺区创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，根据《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》，继续做好自查、整改工作。协助完善并出台我区推进教育现代化建设的纲领性文件，制定创建工作方案和具体工作指引，进一步明确全区各有关部门和学校的工作职责，完善工作检查与督导方式，全面推进区域教育现代化的各项工作。以教育现代化的总体目标引领番禺教育的新一轮发展，让番禺教育在高远的追求中开拓全新的局面。

  二、以人为本，切实突出三个重点。

  一要着力推进素质教育。让教育回归“育人”的原本，促进学生智力因素与非智力因素全面发展。努力践行“管理育人、全程育人、全员育人”的新课程理念，创新德育工作方式，充分发挥课程的德育资源和课堂育人的主渠道作用，在课堂教学中充分体现“情感、态度、价值观”的育人目标，不断提高学生的品德修养，完善学生的情感体验，培养学生的健全人格。深入推进课程和教学改革，提高课堂效率，切实减轻学生的课业负担，义务教育阶段非毕业班不组织学生集体晚修，严格控制小学生的课后作业量。制定实施《番禺区义务教育阶段教育教学质量评价指导意见》，规范我区义务教育阶段教育教学质量评价标准，引导规范中小学教学行为，重视对学生的综合评价。重视和践行“实践育人、体验育人、情感育人”的理念，推进综合实践活动、青少年科技创新、课外读书活动、学生辩论赛、各种类型体育竞赛、艺术展演等活动，丰富校园文化与生活，发展学生个性特长，培养学生的创新精神和科学态度，提高学生的综合能力。结合我区乡土人文特点，大力开发乡土教材、校本课程，满足学生的个性需求，落实国家、地方、学校三级课程管理体系。

  二要着力加强“两支”队伍建设。坚持以校长为本，以教师为本，狠抓“两支队伍”建设，推进教育工作发展。一是强化校长队伍的培训与管理。通过集中培训与分类培训等各种方式加强校长的培训，提高校长的领导能力和专业素养。开展第三期中小学校长提高培训和2010年中小学校长培训。强化对校长的考核、评价，以平时考核、年度考核为基础，针对我区校长换届不久的实际，强化对校长试用期满的转正考核和届中考核，重视学校短、中、长期目标的达成度和群众的满意度。二是促进教师专业化发展。切实提高教师继续教育和培训工作的针对性和实效性。建立开放性的教师培训体系, 进一步推进区、镇、校三级培训体系建设，按照教师专业化发展的不同阶段,对教师职前培养、入职教育和在职培训进行通盘考虑,整体设计，使培训研究一体化。特别要注重校本培训，积极探索“立足学校,以课程改革为主线,融学习、探索、教学、反思于一体”的在职教师“校本”培训与教研模式,要求80%以上的学校建立校本培训制度，使校本培训真正成为促进教师专业成长的基本途径。三是大力支持教师提高学历水平，特别是高中教师进修研究生学历，通过奖励、补助等各种有效形式力争实现全区高中教师研究生比例达到18%，示范性高中达到30%。

  三要着力促进城乡教育均衡发展。一是加快规范化学校建设和学校布局调整。区教育局有关科室、各教育指导中心要将学校布局调整和规范化学校建设二者有机结合，统筹安排，编制新一轮中小学布点规划，切实优化资源，提高效益；要加大对义务教育阶段未达标的18所公办学校、35所民办学校规范化建设的指导、协助力度，建立民办学校规范化建设奖励机制，全力推进，确保年内达标率为100%。推进石楼镇海鸥岛、石壁街的学校布局调整，做好沙滘中学的搬迁工作。二是促进城乡学校互助。继续开展城乡教师交流、城乡学校结对帮扶、捆绑发展的活动，组织针对性的蹲点视导、送教下乡，支持薄弱镇校教研工作，缩小城乡学校教学质量差距。尤其要加大城乡教师交流的力度，积极开展好“千校扶千校”和“百校扶百校”工作。三是强化现代信息技术建设应用。推进石楼镇、东涌镇两个教育信息化实验镇的建设和应用工作，确保省现代教育技术实验学校的比例在10%以上。完成第六批学校校园网项目建设，全面推进学校网站建设，力争校园网和学校网站建有率年内提升到100%。加强教育信息化在管理和学科整合应用方面的工作，推进教育资源共建共享，构建面向农村学校的信息技术师资培训和应用体系。四是推进外来务工人员和房地产小区业主子女入学问题的解决，深入调研，制定并实施我区有关解决外来务工人员子女接受义务教育的政策。健全我区尤其是市桥城区基础教育的招生制度。完善我区房地产小区教育配套建设及办学模式选择的总体方案，并组织实施。重点推进祈福新邨、华南碧桂园、华南新城、雅居乐等大型楼盘的教育设施配套建设。祈福新邨将于9月提供幼儿园与小学各1所。五是推进校舍安全工程建设。确保完成全区校舍安全工程三年规划总量的60％，其中加固改造项目要100％完成。六是拓宽渠道，扶助贫困学生，协助区教育基金会举办第四届筹款活动。

  三、开拓创新，全面推进三大改革。

  一是推进人事制度改革。建立现代人事管理制度，建立“能进能出，能上能下”的管理模式。深化教师岗位设置改革，及时总结推广经验，分批铺开推进。改革教育事业单位人员管理方式，实现镇街之间、学校之间教师人员聘用的统筹调剂，并以此配合落实解决我区代课教师的问题。对符合条件的代课教师100%转为公办教师，规范管理临聘教师，按同工同酬的原则核定临聘教师的工资待遇，聘期不超过1年。完善教师的分配机制，全面实施绩效工资，于年内基本实现教师待遇水平与公务员待遇水平相当。各教育指导中心和学校要在区实施总体方案的指导下制定本区域、本学校的实施方案，要广泛听取教师意见，方案要经教代会表决且75%以上代表同意通过才付诸实施。

  二是推进职业教育改革。完善职业教育改革实施方案，调整并强化办学评价体系和奖教激励机制，改革办学体制和用人管理。以现行优质职业学校为龙头，重组优化职教资源，争取引入社会投资者，搭建职校联合、校企互动、产学研和培训就业一体化统筹的平台，加快发展壮大我区中等职业教育。2010年，在全区各大中型企业和高新技术企业中试行建立10家区级培训实习示范基地。突出发展机电数控、电子信息、汽车、动漫、珠宝、房地产、现代物流等特色专业。集中力量建设1-2个与现代制造业、服务业相关的区级公共实训中心，推进职教资源共建共享。进一步探索“职成一体”办学模式，将市桥成人文化技术学校整体并入区成教中心学校，组建番禺区社区教育学院，努力实现职成教育“资源共享、优势互补、共同发展”目标。

  三是推进学前教育改革。协助制定出台我区学前教育发展纲领性文件。加大政府投入，充分调动镇（街）、村兴办幼儿教育的积极性，力争实现每个镇（街）办一所市一级以上的中心幼儿园，推进村级规范化幼儿园建设。改革创新办园体制，引入社会力量办学，扩充优质学前教育资源。鼓励有实力的民办名园集团化、连锁化发展，增加投资做大做强；鼓励公办名园与民办或村级幼儿园结对帮扶，组团发展；鼓励村集体办幼儿园通过多种形式引入社会资金优化办学条件。健全管理体系建设，组建番禺区民办教育行业协会学前教育分会，加强行业自律。加强学前教育师资培训力度。

  四、内涵发展，深入实施四大工程。

  一是推进岭南校园文化建设工程。挖掘提炼番禺传统岭南文化内涵，着力建设特色鲜明的本土化、区域性现代学校文化体系。区教育部门成立专项工作小组，制定实施规划，强化保障措施，建立激励机制，推动“一般学校”向“特色学校”、“特色学校”向“品牌学校”跨越。各教育指导中心要制定本区域推进岭南校园文化建设实施方案，注重校园环境布置，学校制度建设，学校精神塑造，进一步营造区域校园文化艺术氛围；以岭南艺术为切入点，组建师生文艺社团，建设书香校园和艺术校园，让校园充满歌声、读书声；从日常生活着手，注重学生文明礼仪等良好习惯的规范养成，市桥城区、北片、石楼要全力推进学生穿着制服的工作。在浓厚的文化氛围和艺术氛围中让学生充分感受美、欣赏美，从而自觉追求美，培育学识丰厚、谦逊知礼、开放进取、豁达包容的新时期番禺人。2010年，初步形成分片学校文化建设新格局，围绕亚运做好联动宣传，以学校文化辐射推动社区文化建设，提高番禺岭南校园文化体系的知名度、美誉度和认可度。至2012年，区域性学校文化积聚提炼，形成一批具特色、有价值的学校文化建设样式，整体提升番禺区域性办学特色和发展品位。

  二是推进名校长、名教师建设工程。与中山大学合作分别建立“名校长、名教师工作室”， 设立名校长、名教师津贴和绩效目标奖励，并在进修学习等方面予以倾斜，努力将区首届名校长、名教师培养成为在省市乃至全国知名度较高的名校长、名教师，并充分发挥其辐射带动作用。从2010年起，普通高（完）中及教育指导中心正职的岗位绩效工资与所属学校及镇（街）教师的分配考核实行分离，由区教育局统筹制定分配考评方案。建立优秀教育人才培养机制，创设特级教师、学科带头人、骨干教师、教学新秀的“四级”培养评选办法。

  三是推进区域品牌学校建设工程。建立区、镇、校三级教育品牌建设管理体系，完善我区品牌学校建设规划和实施方案。推进“一校一品”发展模式，举办“一校一品”现场展示会，推动学校由普通学校向特色学校以至品牌学校的跨越。继续选取一批基础好、质量高的传统名校创建成为在省市乃至全国有一定知名度的品牌学校。

  四是推进质量进位争先建设工程。积极实施“科研兴校”、“科研强教”策略，建立完善教育科研的激励机制，重视教育科研成果的推广应用，安排专项经费用于课题研究、成果奖励和论文专集出版。研究把握2010年普通高考改革趋势，有针对性地加强语文、英语两个基础语言学科的教学教研及统筹管理，切实增强学生的读写技能素养，及早做好改革应对工作。推动普通高中优质化发展。推进番禺中学缩班、仲元中学拆迁扩建的工作，确保象贤中学、禺山高级中学顺利通过广东省示范性普通高中验收确认工作。通过优化提高管理效能、调整毕业班评价奖励体系和整合调配教师资源，实施管理人员和教师校际选聘交流等方式，增强示范性高中办学优势和发展后劲。通过结对帮扶、强化管理等措施办法，扶持相对薄弱高中提高质量。以4所示范性高中为龙头全面铺开高中学校结对帮扶工作，对结对学校实行捆绑评价，强化行政强制力。拟选取1所普通高中与省内高等院校进行联合办学，推动普通高中向优质高中转变。切实加强视导协调和迎评准备，确保接受普通高中教学水平评估的9所高中学校以优异成绩通过评估。

  五、塑造形象，强化四大建设。

  一要加强政风行风建设。切实加强机关作风建设、干部廉政建设，完善教育、制度、监督相结合的惩治和预防腐败体系，重点对教育收费、招生考试、人事调配、工程建设、物资采购等重点环节加强监管，确保教育系统风正源清。充分发挥舆论导向作用，切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，积极营造教育改革和发展的良好氛围。充分发挥教育系统的优势，配合全区做好“创文”和“迎亚运”工作，树立教育系统良好形象。

  二要加强师德师风建设。加强教师职业精神的锻造。通过制定规范、强化管理、政策宣传、榜样激励、评价引导等方式，切实提高教师依法治教的意识，增强教师对职业价值的认同感和成就感，强化敬业、乐教、爱生的职业精神，促进教师的不断自我完善。

  三要加强学生品德建设。全面强化学生品德建设，结合创建全国文明城市和迎亚运活动，深化社会主义荣辱观和文明礼仪等公德教育，加强心理健康教育尤其是承受挫折的心理辅导。加强德育干部培训，坚持德育创新，注重德育工作的政治性、时代性、实践性和合作性。继续与司法、公安等部门形成合力，完善法制副校长制度。充分利用区内外实践基地资源，加强家校联系，构建德育网络，切实加强未成年人思想道德建设，有效防控在校中小学生违法犯罪行为的发生。

    四要加强平安校园建设。加强检查力度，完善安全工作检查通报制度。继续加强校园周边治安环境的综合整治，以创建“安全文明校园”活动为重点，强化各级各类学校并重点加强民办学校的常规管理，提高学校安全工作管理水平和应急能力。切实抓好学校食品卫生和传染病防治，特别是人感染甲型H1N1流感的防控工作，以及防洪、防汛等方面的安全工作，确保不出现校园安全责任事故。