2010年是我区实施大部制改革后的开局之年，也是广州举办亚运盛会的机遇之年。番禺区城市管理局深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，在区委、区政府的正确领导，以及相关部门的大力支持下，坚定不移地以建设“和谐番禺”、提高城市管理现代化水平为目标，全力以赴抓好亚运工程、林业建设、环境卫生等工作，使城市管理工作跃上了新台阶，为创建全国文明城市、为亚运盛会的成功举办作出了积极的贡献。现将今年的工作情况总结如下：
一、2010年各项工作情况
（一）市政建设工作方面：
1、加大力度抓好市政道路维修管理工作。加强道路、桥梁日常维护管理，确保桥梁安全使用，努力提高道路完好率。今年1—11月份共计完成区内市政维修及道路绿化改造项目约3065个，共使用维修金额约968万元、道路绿化改造项目约2700万元。其中人行道路面维修面积约54000平方米，砼路面维修面积约1120平方米，沥青路主马路零星维修约2338平方米、道路绿化改造项目约16万平方米，路侧石维修
2、加强燃气管理，推广使用清洁能源，全力保障亚运供气安全。今年新建燃气管道89公里，新增加天然气用户12592户，目前全区有146891户家庭和工商业用户通过置换使用上了天然气。全区销售瓶装液化石油气23.32万吨。为确保亚运场所的正常、安全用气，我局认真做好区内18家指定接待酒店与亚运训练、比赛场馆的用气需求调查，抓好亚运会期间三家延期“退二”的燃气储灌站的歇业停产工作，全力确保亚运村周边安全万无一失。
3、加强路灯设施管理，营造靓丽的亚运环境。今年新建道路路灯286公里，8151盏。1至11月份共维修更换各种规格的路灯电缆
4、加强城区公园建设管理，为群众提供更多休闲活动场所。今年新增城区公园和临时绿化公园各1个，改造城区公园1个。1至11月份，广场、公园修缮地面、水池、立柱等共250平方米；对石桥公园、中央公园、南区公园、新广场等公园人为损坏、苗木老化绿地进行升级改造约900平方米。
（二）园林绿化工作方面：
1、抓住“绿色亚运”契机，提高城区绿化覆盖率。今年全区新增绿地面积约150多公顷，主要分布在番禺大道、亚运大道、禺山西路、汉溪大道、京珠高速、南沙港快线等道路沿线两旁。全区建成区绿地面积8355公顷，绿地率41.23%，绿化覆盖面积9740公顷，绿化覆盖率48.14%，人均公共绿地面积27.20平方米。区城管局今年共投资1.24亿元对涉亚道路和场馆进行绿化升级改造，其中：主干道绿化升级改造工程约8400多万元；主干道、主要景点及比赛、训练场馆、道路节点等进行时花摆设、时花种植和乔灌木补植工程约4000多万元。对亚运大道等涉亚道路和场馆沿线绿化进行查漏补缺和景观升级，改造绿地面积约为11.6万平方米，补种乔灌木共2万多株，加种和摆放时花300多万株，大大提升了番禺作为亚运主赛场的环境质量和水平，突显了亚运盛会的节日喜庆气氛，达到花在城中、城在花中的效果。
2、村庄绿化覆盖率达到30%以上。在开展亚运工程建设同时，我局积极组织“万村绿”、送绿下乡工作，对11个镇街给予树苗、果苗支持，共送多个品种苗木1.8万株，提高了我区村庄绿化覆盖率，使我区村庄绿化覆盖率达到30%以上。同时，结合亚运契机加快农村公园建设，对镇、街的村级公园建设给予技术上的指导和资金上的支持，每个村级公园根据实际情况支持20-30万元的资金，提高我区农村的整体绿化效果和绿化水平，使村镇体现“一镇一亮点”、“一村一品味”的公园特色，增加了我区的绿化量，逐步实现“万村绿”的目标。
3、建成245公里的绿色长廊。我区绿道总长度约245公里，建设绿道驿站18个，并已衔接好与南沙区、海珠区、黄浦区、佛山顺德区的接驳。绿道建设重点体现亚运康体精神，展现生态滨水景观，并连接各风景名胜区、自然景点、轨道站点、交通节点，将各大商圈、食肆、游乐场所连接起来，使在番禺工作、游玩、出行的市民享受绿道带来的低碳、便捷生活。
4、推进森林公园建设。今年主要开展尖峰山森林公园的筹建工作，目前公园一期建设的土地详查工作已经完成，租地合同文本已初步拟定。前期项目包括南门主入口、南门广场、南门停车场和主干道路，已进入施工设计阶段；同时加强大夫山森林公园、滴水岩森林公园和十八罗汉山森林公园的管理和林相改造，三个公园今年共计投入管护和改造资金约2400万元。大夫山森林公园被确定为亚运山地自行车赛举办场地，我局积极配合亚组委做好场地设施的建设，组织好火炬传递活动及男女两组山地自行车决赛，得到了各国运动队的一致好评。
5、基本完成明晰林权的主体改革任务。今年我区全面铺开集体林权制度改革工作，我区林地总面积43738亩，其中纳入这次林改任务的村集体林地面积有33521亩，涉及13个镇（街），85条村，涉及农户数5.4万户，16.5万人。至今，全区各级召开林改工作会议135次，培训林改工作人员815人，并已基本完成调查摸底工作，明晰林权2多万亩，占总面积的80%，共发放林权证90本，151宗地。
6、加强森林资源保护，狠抓林政执法工作。今年共开展森林资源执法41次，现场制止毁林取土行为5起。亚运期间，对全区19个镇街内的市场、酒楼、食肆进行拉网式的宣传和检查，尤其涉亚道路及场馆周边，共检查酒楼食肆 115家，查处违法经营单位 1家，发放《广州市保护野生动物责任书》500多份，确保亚运期间不出现经营野生动物的现象发生。
7、加强红树林建设和生态公益林保护。今年我局在新造、化龙镇、石楼镇沿海滩涂吸坭填土种植红树林380亩，投入资金240多万元，种下无瓣海桑、秋茄、桐花品种10多万株。生态公益林管理方面，我区有省级生态公益林2275.3公顷，今年共核拨市级财政损失性补偿经费和管护费95.82万元。
8、全力保障我区森林消防安全。配合区委、区政府的统一部署，指导间镇（街）组织干部、民兵和治安队员，加强值班巡逻，全力打好清明节和重阳节期间交通、安保和森林防火攻坚战。完成森林防火线110公里，折合铲草面积165万平方米，今年全区没有发生森林火灾。
（三）爱国卫生工作方面：
1、强化涉亚场所病媒生物防制工作。全力做好亚运城病媒生物防制工作，重点做好48个涉亚单位外围的保障工作，将全区涉亚单位分成五个片区，招标聘请5家专业消杀公司对涉亚单位外环境开展定期消杀。整个亚运期间共出动消杀人员4003人次，投入除害器械2978台次，安装了老鼠屋22700个，防蚊闸15000个，灭蚊灯145个，检查保障面积合计60.23平方公里，喷杀垃圾桶4406个（次），清理控制积水53921处，拾获死鼠4000多只，基本消除了四害的影响。
2、着力开展亚运控烟活动。大力开展控烟宣传、培训和联合执法行动。与团区委制定招募义工开展现场控烟劝戒方案，招募150名义工，对全区涉亚单位和大型酒店开展控烟劝戒工作。制作两辑控烟宣传广告，在全区576辆公交汽车的视频、翡翠台和亚洲台的广告时段中播放。举办大型控烟文艺活动，组织卫生局、旅游局等相关职能部门和镇街进行联合执法，推动67个单位申报无烟单位，通过了市控烟协会的检查验收。
3、创建星级卫生街道、巩固和提高创建卫的成果。今年我局继续推进星级卫生街道的创建工作，共有4个街道开展了星级卫生街道的创建工作。我们指导街道开展创建工作，截止目前，洛浦街获得了广州市一星级卫生街道的称号，市桥街通过了广州市二星级卫生街道的考核验收，通过星级卫生街道的创建工作，城乡卫生面貌有了较大改观。
（四）市容环境卫生工作方面：
1、成立迎检队伍，争创环境测评好成绩。区环卫处成立了6个迎检快速机动队，分为东片、中片、西片及南区4个机动队和环卫处2个机动队，负责中心城区道路的快速保洁；中心城区36座公厕保洁做到专人管理，做到五无五净，使我区主干道在城市公共文明指数测评中创历史最高分。
2、推动我区垃圾处理减量化、资源化、无害化进程。生活垃圾分拣压缩中心于今年10月1日正式运作，该中心处理规模2000吨/日，基本满足垃圾日产日清的要求，项目建成后每天进场垃圾减量10%，减容40%；在全区范围内建设10个垃圾分类示范点，共收集可再生资源58吨。在区所有267间中小学全面推进垃圾分类，从而带动30万家庭参与到垃圾分类活动，目前全区学校已回收可再生资源292.77吨，有害垃圾15.93吨。投入50多万元购置 500只有害垃圾专用收集容器和1台有害垃圾收集专用车，目前已完成收贮各镇街各类有害垃圾486.35公斤，有效减少了有害垃圾对环境的污染。
3、全面铺开垃圾处理宣传工作。联合区一报两台、网站等媒体在电视台、电台播放宣传短片共计15150多条次。5场“番禺大学堂生活垃圾处理专家系列讲座”和8期番禺区“垃圾分类全民行动日”活动，吸引了成千上万的市民前来参与。制作并发放垃圾分类宣传手册10万份、宣传海报5万份、垃圾分类宣传板2300块、各类垃圾处理宣传单张10万份。
4、主动化解矛盾，积极探索解决垃圾处理问题。一是积极与“巴索风云”等网民沟通，邀请他们到澳门参观垃圾处理办法；二是与华南碧桂园、自在城市花园等业主开展座谈会，商讨如何解决火烧岗垃圾臭气问题；三是不断尝试新的除臭方法，加强覆盖；四是建立火烧岗建设垃圾破碎压缩打包中心，通过压缩打包的垃圾重量减少了1/3，体积减少了2/3，大大减少了臭气的产生。
5、做好亚运城垃圾外运工作。为解决好亚运会期间亚运城的垃圾收运工作，我局根据实际情况制定了《亚运会赛时期间亚运城环境卫生保障方案工作计划》，投资250多万元购置2台垃圾压缩车辆、并安排工作人员提前做好亚运城的垃圾外运工作，亚运期间共外运垃圾近2000吨，保障了亚运城的环境卫生，为亚运提供了一个舒适的生活和工作环境。
（五）城市管理工作方面
1、狠抓重点，整治违法户外广告。对番禺大道、亚运大道、金山大道、京珠高速、华南快线、汉溪大道、东环路、西环路和禺山西路等10条道路，大学城、番禺客运站、广州南站三个重点区域及光明北路、繁华路、大北路、清河东路四条市桥街内重点道路进行排查。今年共摸查出违法广告908宗，共47973.87平方米，基本完成重点路段及地区的整治工作。
2、专职配合道路改造立面整治工程，做好 “三线下地”。根据市委、市政府的工作部署，我区组织了清河路、大北路、繁华路、光明路、番禺大道、105国道等多10条亚运主干道两侧整治及多项亚运场馆周边和社区“三线”整治，总投资接近4亿，其中亚运主干道，例如亚运大道的“三线下地”工作投入约3亿多，社区“三线整治”资金投入近300万。资金的投入使“三线下地”整治工作得到有效保障，有力地推动了整治工作的顺利开展，为亚运会的召开营造了一个优美、整洁、有序的城市环境。
3、建立应急抢修机制，井盖整治取得实效。今年共接到市民反映的井盖损坏或缺失案件共281宗，169宗为权属单位处置完成，113宗因权属不清、或受理于节假日及晚间，由我局区井盖应急抢修队伍先行处置，及时消除了井盖缺损隐患，大大降低了人民生命财产为此受侵的风险。
4、数字城管效率日益提升。自
（五）开展廉政建设工作方面：
1、积极转变工作作风，提高领导班子、党员、干部思想政治觉悟。落实好各项廉政措施，加强财务管理和加强专项建设资金的管理，严格实行财务收支两条线。虽然涉亚工程时间紧、任务重，但我局仍然严格按照相关程序办理招标，所有工程和资金都符合规定程序。
2、牢固树立服务意识，促进机关文明建设。我局今年共收到人大、政协提案、议案30件，全部按时回复；为进一步规范我局公务员的服务行为，提高行政效率和公共服务质量，我局制定了《番禺区城市管理公务员公共服务行为规范》等有关规章制度。今年共收文5000多份，发文2146份；进一步加强信息化建设，优化“一站式”服务窗口，建立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关作风，更好更快地为群众服务，今年窗口共受理行政审批案件838件，得到了社会各界的一致好评。
我局工作虽然取得了一定的成效，但同时还存不少问题：一是绿化美化的标准不够高。在城市绿化美化工作中存在着缺乏整体规划设计，绿化美化标准不够高，管护措施不到位等问题。二是环卫保洁标准不够高；我区的道路保洁工作已经取得了很好的成绩，但保洁密度不够大，保洁人员仍然不足；三是环卫设施不够完善。我区至今为止仍有8个镇（街）辖区内没有垃圾压缩中转站，且还有大量垃圾运输车辆不达标，需大力推进设施的建设和改造，并将改善环卫设施纳入工作规划中，同时，垃圾终端处理设施严重不足，不能满足我区经济社会发展的需要。
二、下一年的工作思路和计划
2011年，我局将继续坚持和完善现有的、行之有效的工作制度，探索新的管理方法，围绕城市管理相关任务，重点抓好以下几方面工作：
（一）推进全区绿化建设，加强森林资源保护工作。继续做好主干道林带绿化养护，保持绿化成果，继续推进林相改造和闲置底绿化工作；继续做好湿地红树林种植工作，加强林地保护，做好生态公益林保护工作。狠抓特别防火期森林防火工作；
（二）完善绿道建设工作。按省的绿道工作“两年全部到位”的要求，重点对未有开通绿道的地区进行规划建设，使我区绿道在明年全部到位；做好细节事项的完善工作，让市民尽快了解绿道，使用绿道。
（三）进一步推动我区的垃圾分类及终端处理建设工作。加快启动我区生物质能源项目建设工作，完善有害垃圾收运贮存系统，委托专业机构开展我区规划环评工作，编写我区垃圾处理专项规划，对我区生活垃圾组分进行分析调研；继续加强垃圾分类宣传工作。
（五）深入推进星级卫生街道和卫生镇、村的创建工作，全面抓好病媒生物防制和控烟工作。积极推进《全国城乡环境卫生整洁行动》，大力开展卫生镇、村创建工作。
（六）逐步完善环卫设施，提高环卫保洁水平。制定环卫保洁标准，大力推行精细化管理。加强对火烧岗填埋场管理，尽最大努力将臭气扰民情况减至最低。加强与各镇街的联系沟通，指导各镇街按区的环卫规划建设垃圾中转压缩站和环卫设施。
（八）加快推进城区及森林公园建设。目前我区在建的尖峰山森林公园已完成部分租地、征地工作，明年将加快建设进度，落实建设单位，争取主干道、人工湖和林相改造等部分项目进入施工阶段；启动文化公园建设项目，摸清土地权属，深化公园设计，分阶段实施建设；配合钻汇商圈的发展，推进石桥公园地下商场、地下停车场的改造工程。
2010年是考验政府执政能力的亚运之年，也是政府大部制改革的开局之年，番禺区城市管理局在区委、区政府的正确领导下，以坚定不移的决心、迎难而上的作风、团结一致的力量较好的完成了上级交办的各项任务，得到了群众和基层的一致肯定。在接下来的时间里，我们将以更加扎实的工作作风，更加积极向上的精神面貌迎接新一年的挑战，为番禺区的现代化城市管理建设而不断探索，为建设“和谐番禺”，实现“创建全国文明城市”的目标而努力奋斗！
广州市番禺区人民政府 版权所有 主办单位：广州市番禺区人民政府办公室 广州市番禺区政务服务和数据管理局
承办单位：广州市番禺区政务服务和数据管理局 备案号：粤ICP备20058359号-1
网站标识码：4401130002 
粤公网安备 44011302000073号 您是第-位访客
