2010年，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，以“一个中心，两个基本点，两个基本手段”即“以满足人民群众日益增长的健康需求为中心，以提高医疗技术水平和医疗卫生服务质量为两个基本点，以文化引导和制度约束为两个基本手段”，突出重点，狠抓落实，保平安亚运，创文明城市，强医疗卫生，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：
2010年工作总结
一、提高亚运医疗卫生保障，全力打造健康亚运
在2010年广州亚运会的筹备和举办过程中，我区医疗卫生服务保障高效运行，确保了所有伤病员享受到及时、安全、有效和国际化、标准化、高水平的现场急救转运服务、医疗救治与医疗保健服务，圆满完成了各项工作，实现了让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意的目标，向党和人民交上了一份出色的答卷。
（一）筹备工作周密细致。根据广州市亚组委的工作部署和《番禺区亚运会医疗卫生保障工作方案》要求，我局在10月份提前全部完成了“120急救医疗指挥系统”建设、4间亚运定点医院完成规范化建设和20个急救站升级改造，组建并充实了16支医疗保障队伍、20支公共卫生保障团队和26支全天候医疗应急小分队，加强了食品安全保障和传染病防治以及病媒生物监测。积极开展亚运医疗技术培训、礼仪培训和英语学习，引导卫生系统全体人员服务亚运、保障亚运，营造了良好的迎亚运氛围。同时，提前进入实战状态，召开了全系统“迎亚运，保安全”动员大会，与26家医疗卫生单位签下“军令状”。开展了多次针对性强、形式多样的应急测试和综合演练，积极与场馆运行团队在资源保障、运行机制等各方面无缝对接，实时联动，使全体涉亚医务人员熟悉亚运医疗卫生保障的工作要求，提高工作标准，努力实现“治疗无差错、抢救无延误”。此外，还精心组织了240人参加亚运开幕式综合演练。副市长贡儿珍来我区视察工作时，对我区亚运医疗卫生保障工作给予了充分的肯定。
（二）实战任务保障有力。亚运会召开期间，我局实行24小时值班和领导带班制度。领导深入一线，靠前指挥，派出医疗和公卫保障团队248人在比赛训练场馆驻点保障。设置9个临时医疗点，供场馆和外围观众紧急医疗救助服务。监督检查300多家非星级酒店，保证配送餐单位日均安全供餐1.2万份。严密监测病媒生物密度，狠抓传染病防控工作，及时处置3例患水痘涉亚人员，有效控制疫情蔓延。做好精神病人管理，岐山医院增加80张病床，亚运期间收治精神病人110人次。区中心血库日均库存超过1600单位，保障了亚运临床用血需要。
（三）医疗救治精益求精。我区各亚运定点医院医疗救治工作组织严密，医疗队员反应迅速、技术过硬，出色地完成了亚运医疗保障任务。截至
二、加快文明城市建设步伐，全力推进创文工作
创建全国文明城市工作开展以来，我局按照“迎创结合”的工作要求，把创文迎国检列为中心工作并常态化开展。
（一）积极开展双百共建工作。今年2月，我局机关和区中心医院、何贤纪念医院、区中医院分别与市桥街4个社区结成 “双百共建文明社区”共建单位。局领导多次带队深入结对禺山社区，与社区共同制定工作方案，商议解决办法，检查督导落实情况，夯实社区文明创建基础。区属3家医院也积极开展共建工作。8月中旬，我局召开了动员大会，动员全系统干部职工参加创文迎国检工作。会后，我们组建了100人的卫生系统文明督导队和创文志愿者队伍，定期进社区、下农村开展“空巢老人家庭关爱行动“和“大拇指微笑服务”、“送医送药进社区”和“创文迎亚入户大走访”活动。区中心血站还组建19个社区宣传小分队，利用业余时间深入38个社区138个生活小区开展无偿献血宣传。通过健康讲座、游戏竞猜、派发宣传资料等多种形式，把健康知识和文明礼仪传送到千家万户，引导社区居民群众理解创文、支持创文、参与创文，从而提高文明意识。
（二）大力加强文明窗口建设。我局在卫生系统内开展了以“文明在亚运，满意在番禺”为主题的文明单位创建活动，大力加强系统内各窗口单位的思想建设、作风建设、制度建设以及文明建设。进一步改善服务态度，优化医疗服务流程，创造良好就医环境，及时处置群众投诉，提高窗口规范服务水平。以亚运为契机，积极向外界展示我区卫生系统一流的素质和一流的服务形象。属下各单位均有计划地组织开展职业素养、服务规范、文明用语、热情招待、岗位技能、职业道德等教育培训，累计开展各项培训52场次，参训6300多人次。通过创建活动的开展，全系统形成了遵守职业道德，服务规范，程序公开，诚信守法的良好风气。
三、创新医疗卫生工作机制，努力实现医改目标
为落实区委、区政府“病有良医”的要求，我局对照番禺“建设国家中心城市现代化新城区”的标准，查找差距，今年6月，组织各医疗卫生单位领导赴高州市人民医院学习考察，在系统内掀起学习高州经验热潮，成立了人才学科建设、医疗质量安全、医疗服务提升、医院文化建设、规章制度建设和基础设施建设等六个专项领导小组，印发了《关于进一步提高番禺区卫生系统医疗水平的指导意见》等系列文件，明确了工作目标、具体举措和奖惩措施，进一步提高了我区医疗水平，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
（一）进一步优化医疗卫生服务体系建设。我局积极开展《番禺区卫生事业发展第十二个五年规划》的编制工作，进一步优化《番禺区医疗卫生机构布点规划（2007-2020）》，按照“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则，加强卫生事业宏观管理，优化医疗卫生资源配置，逐步完善城乡一体化的综合性医疗卫生服务体系，努力为人民群众提供安全、及时、方便、价廉、优质的基本医疗卫生服务。
1、推进卫生基础设施建设。目前正在加快区中心医院一期后续工程的建设，推进二期工程开展，启动了区中医院、何贤纪念医院和区慢性病防治站的改扩建工作以及石碁医院门诊楼新建工程。同时，还启动了区洛浦医院的筹建工作和区疾病预防控制中心、区精神病院迁建筹建工作。有计划分阶段推进基层卫生院的迁建和改扩建工程。
2、加快社区卫生机构建设。22个城市社区卫生服务机构现已建成20个，1个在建，1个正在落实选址。农村卫生服务站原定建设58个，现为57个，已建成21间，在建29间，待建7间，已全部落实用地。同时，加强城乡社区卫生服务建设，今年建立了76支共346人的社区卫生网格化服务团队，新建居民健康档案4.5万份，家庭病床1078张，提供医疗卫生上门服务11.3万人次。在全国糖尿病知识竞赛广州赛区比赛中，我区代表队勇夺第一名。
3、提升医疗机构综合实力。积极开展城乡医院对口支援活动，今年共派出二级医院39人到基层医院提供技术帮扶。全区已建成10个区级重点学科。区中心医院已纳入广东省三级医院规划，目前正积极筹备三级甲等医院的评审工作，南村医院也正准备迎接二级甲等医院的评审。
（二）进一步加强人才队伍和学科建设。我局规划建设“以市级重点学科为龙头，区级重点学科为基础”的重点学科群，全面带动区内医疗机构业务水平的提升。在系统内实施高级人才发展计划三大行动：“与巨人同行”、“引进”和“借脑”行动，力争3-5年实现高级专业技术人员数量达到广州市规定的90%以上，实现“一年打基础，三年见成效，五年上台阶”的转变。今年全系统引进副高以上人才 30人，对6间困难医院中高级专业技术人员194人发放岗位津贴412.2万元，稳定了困难医院的专业技术队伍。举办国家级和省、市级继续教育项目36项，开展各类培训活动220场次，培训人数超过13060 人次，外派进修216人，
（三）进一步提高医疗质量和医疗安全。加强医疗机构监督管理，促进依法执业、依法行医行为，提高医疗护理水平，努力实现“病有良医”。通过开展群体性医疗纠纷案例分析活动，狠抓首诊负责、疑难病例讨论、危重患者抢救等核心制度落实。强化病历质量管理，抽检评审全区病历2048份。加强医院生物实验室安全监管，规范实验行为。积极推动无偿献血和规范临床用血，今年我区无偿献血26803人次，同比增长21.7%，献血总量828.1万毫升，同比增长20.9%。今年举办了7期专项培训，学习贯彻《侵权责任法》，提高医务人员医疗风险和医疗安全责任意识，防范医疗差错和事故发生，保障医疗安全。开展下乡巡回医疗32次，派出医务人员464人次，送医送药 4079人次。为基层医院会诊手术70人次，赠送药品、医疗器械价值6万元。向广大市民宣传医学科学和医疗风险，引导群众正确择医、就医，保障患者合法权益。今年处理各类医患争议223宗，补（赔）偿金额121.15万元，其中群体性医患争议15宗，补（赔）偿金额64.65万元。
（四）进一步提升医疗卫生服务水平。今年启动了“优质护理服务示范工程”，在全系统开展学习《护理札记》活动，举办“迎亚运护理服务之星”竞赛，积极推行“笑露八齿”爱心微笑服务和“服务评星”活动，坚持“以病人为中心，以质量为核心，以服务献爱心”的服务理念，把病人满意作为第一目标，为病患者提供优质、高效、安全、价廉、方便的医疗服务。推行院前、院中、院外一体化医疗服务模式，实现“看病有人引、手续有人办、检查有人陪、住院有人送”，让患者看得见、听得到、感受到医务人员的医疗服务。同时在各医院门诊和住院楼大厅设立导医台，新增医院信息查询系统触摸屏和医疗公示大屏幕显示屏，方便患者就医。落实出院病人随访制度，使出院病患者的院外康复和继续治疗得到科学、专业、便捷的服务和指导。
（五）进一步繁荣系统职工文化建设。全系统围绕“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”20字工作思路，开展本单位理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统的建设，如制定文化建设规划、提炼核心价值观、优化就医环境、丰富文化载体、完善医院各项制度等等，大力推进医院文化建设各项工作。通过举办职工运动会、啦啦队活力比赛、青年水上趣味运动会、摄影和征文比赛等丰富多彩的文娱活动,积极推动系统医院文化建设，凝聚了人心、打造了团队、塑造了形象，增强了员工的幸福感。在今年广州市卫生系统第四届文化艺术节上，我区卫生系统派出的150人代表队获得了40个项目中的18个冠军和52个奖项，总分名列全市第一。区中医院精心编排的音乐剧《今天我休息》，获得“走进提灯女神的世界”文艺节目比赛第一名，区中心医院健美操队在全区精品文化艺术比赛中获得第一名，为我区卫生系统文化建设添上了精彩的一笔。
（六）进一步落实医药卫生监管制度。全区农村卫生站实行了药品统一采购，统一配送，全区公立医院实行全省医疗机构药品统一阳光采购，占全部用药的99.1%。区中心医院等9家医院建立了阳光用药电子监察系统，实施处方动态监测。全区公立医院实施了处方点评制度，及时干预不合理用药，并对典型案例进行记录通报，责令当事人整改。目前重点监控药物范围已由抗菌药物逐步扩大到辅助用药和中成药等。医疗设备采购严格按照制度进行专家论证和招标，今年全系统获批采购乙类大型医疗设备80台，价值9800万元，其中更新CT3台，新购MR1台，直线加速器1台。
（七）进一步推动公共卫生服务均等化。今年启动了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、增补叶酸预防神经管畸形等三个项目。截止今年10月底，共发放叶酸5950瓶，受惠4080人，6444人享受了农村妇女住院分娩补助，圆满完成广州市下达的任务，患病妇女均及时得到了手术治疗。共为186名贫困白内障患者免费施行复明手术，减免费用共36.6万元。全面实施九项国家基本公共卫生服务项目。老年人、儿童和孕产妇等各类人群健康档案建档率均超额完成了年度目标。今年公共卫生经费按城市常住人口每年每人35元，农村每年每人25元的标准进行补助。
（八）进一步探索公立医院改革工作。我区虽非试点区，但我们不等不靠，主动学习、借鉴兄弟城市公立医院改革先进经验，大力改进公立医院内部管理。区中心医院和何贤医院从今年4月份开始实施预约挂号，优化服务流程，规范诊疗行为，调动医务人员的积极性，提高服务质量和效率，明显缩短病人等候时间。继续实施并完善“一单通”和“一本通”制度，实现区属二级医院之间、镇街一级医院之间检查结果互认制度，减轻了群众医药费用负担。我局《番禺区公立医院的改革与发展研究》课题成功立项，希望通过科学论证进一步推动我区公立医院改革。
四、强化公共卫生服务监管，努力保障群众健康
（一）有效预防控制重大传染病。今年我区以防制重大传染病为重点，全面做好各类传染病的防制。1-10月全区无甲类传染病发生，发生乙类传染病3825例、丙类传染病10193例。接种甲型H1N1流感疫苗38273人，接种率广州市排名第一。及时发现学校的聚集性红眼病疫情和手足口病疫情，有效控制了疫情的蔓延。针对手足口病发病规律，我局高度重视，统一指挥，提前预警，提早部署，采取集中收治方式，在区中心医院和何贤纪念医院增开病区，增设病床，全系统抽调34名医生、护士，集中力量早发现、早诊断、早治疗病人。今年全区累计报告手足口病3644例，收治患儿268例，其中重症36例，经过及时有效救治，实现“零死亡，零纠纷”，保证全区儿童的生命健康。
（二）医疗卫生监督执法成效显著。今年出动卫生监督执法人员4932人次，检查各类场所6536间次；加大无证经营处罚力度，立案处罚10宗，罚没违法所得13.5万元；依法取缔无证餐饮经营单位400多间，无证医疗机构37间。严肃查处非法免疫接种行为。监督检查196间存在职业危害的厂企，对2610名工人进行职业健康检查。加强了医疗机构管理，依法依规审批卫生行政许可事项。审批设置了8间医疗机构，注销医疗机构12间。此外，还进行乳制品、集体食堂等专项整治，严防“地沟油”流入餐桌。
（三）妇幼保健工作再上新台阶。采取有效措施，提高全区急危重症孕产妇和儿童救治水平，3月份以来无孕产妇死亡病例发生，儿童死亡率也保持在较低水平。实行免费婚检、婚姻登记、计生咨询一站式服务，完成婚前医学检查10405人，婚检率达53.94%。落实出生缺陷干预工作，落实地中海贫血、 G6PD缺乏、唐氏综合征、彩色B超排畸筛查等工作，有效减少缺陷儿的出生。
五、加快卫生信息化建设，不断拓宽发展空间
今年，我区区域卫生信息化在已有的框架上进行了功能的完善和拓展，完善了农合门诊即时结报系统、120急救医院信息系统、阳光用药电子监察系统的建设，并全部通过验收，为提供更好的亚运医疗卫生保障提供强有力的信息化支持。为了让市民能享受到更优质、更便捷的医疗服务，今年我局投入300多万元信息化建设专项经费，构建区域妇幼系统、区域检验系统、区域慢病管理系统、公费医疗系统、区域血液管理系统、卫生监督系统等，预计明年完成建设。此外，年初我局对外的公众网站进行了改版，以新版面、新面貌迎接广州亚运会举办。由于我区作为广州市卫生信息化试点区，卫生信息化工作一直走在全国的前列，今年接待了来自武汉、杭州及珠三角等地市、区卫生局共10多个兄弟单位的信息化交流学习。
六、加强医疗保障体系建设，不断提高群众保障水平
2010年，全区参合人数53.3万人，参合率达99.996%，实现了全覆盖。筹资标准从去年每人每年220元提高到380元，为全广州市最高。
一年来，我区卫生工作虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到当前存在的困难与问题，如优质医疗资源较少，“看病难”问题仍然存在；城乡社区卫生服务发展不平衡，农村卫生三级网络不够健全，基层卫技人员素质不高；公共卫生人员配置不足，尤其是专业人员缺乏，高级人才引进困难，公立医院改革有待推进等。对这些问题，我们必须进一步认清形势，开拓创新，切实采取有力措施，全面推进全区卫生事业科学发展。
2011年卫生工作思路
2011年是“十二五”规划的第一年，也是实施新医改的关键之年。2011年，全区卫生工作总体思路是：紧紧围绕区委、区政府中心工作，落实科学发展观，以建设国家中心城市现代化城区为标杆，以“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”20字工作思路为指导，以满足人民群众日益增长的健康需求和人人享有基本医疗卫生服务为中心，以提升医疗卫生水平和提高医疗服务质量为基本点，通过医院文化建设和制度约束这两个基本手段，实现全区卫生工作的快速和谐发展，实现“病有良医”。根据上述要求，2011年全区卫生工作重点是“围绕一条主线、突破两个难点、夯实三个基础”，并统筹兼顾推进各项卫生工作。
一、围绕“一条主线”，即深化医药卫生体制改革
贯彻落实新医改方针，着力抓好公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设和公立医院改革五项重点改革任务。完善并实施番禺卫生事业发展“十二五”规划，重点加强基础设施建设、医疗业务发展、人才队伍建设。学习高州医院模式，探索医院提高医疗技术，提高服务质量，降低医疗费用的途径。力争早日实现“让群众不得病、少得病、晚得病、不得大病。得病后看得上病、看得好病、看得起病，努力做到病有所医、病有良医”的新医改目标。
二、突破“两个难点”，即在实施国家基本药物制度、统筹谋划公立医院改革上求突破
（一）稳步实施国家基本药物制度。2011年，公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，其他医疗机构也必须按规定使用基本药物，实行药品统一招标、统一配送。建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运行，保障医务人员的收入水平。加大药品使用监管力度，完善药品不良反应报告评价体系，加强番禺区阳光用药电子监察系统建设，继续落实处方点评制度，开展专项督导检查，提高处方质量，确保临床合理用药，切实减轻群众基本用药费用负担。
（二）统筹谋划公立医院改革。积极探索“政事分开、管办分开”，强化政府监管，逐步形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制。
试点公立医院改革。落实省委省政府关于乡镇卫生院体制改革与建设的意见，初步计划选择化龙医院、东涌医院2间基层医院为试点，核定人员编制，采取结余上缴、不足财政补助的形式，实行收支两条线管理。同时，制定落实乡村医生补助政策，多渠道落实资金，对乡村医生予以合理补偿。
加强医院运行监管。学习高州医院模式，规范医疗行为，降低医药费用，提高医疗服务质量。健全公立医院经济管理制度，加强财务监管，推行绩效管理，降低营运成本，逐步改变“以药养医”的局面。启动全区公立医疗机构达标上等工作，积极推动一级医疗机构初评，推动中心医院争创三级甲等医院，推动南村医院争创二级甲等医院。积极推进以医院电子病历为重点的医疗卫生信息系统建设。
形成多元办医格局。按照区域医疗机构规划，积极引入社会资本举办高水平的综合性医院或专科医院，举办康复、护理、老年病及临终关怀等资源较少或特色明显的医疗机构。鼓励社会资本在城乡结合部、城区新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办医疗机构。
三、夯实三个基础，即完善医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和巩固发展新农合制度。
（一）完善医疗卫生服务体系建设。启动中心医院二期建设工程，推进何贤纪念医院和区中医院、区慢性病防治站改扩建工作。推进中心镇医院的建设，加快第二人民医院的选址迁建工作，加快石楼医院扩建工程、榄核医院的选址迁建工作；加快镇医院的建设（新造医院、化龙医院、石碁医院）；加快区CDC迁建工作和岐山医院的选址迁建工作。加大社区卫生体系建设力度，完成原定22个和新增14个撤镇改街区域社区卫生服务机构的建设任务。继续推进农村卫生工作，加强基层卫生设施建设和基本设备配置，逐步完善农村三级卫生服务网络，力争到2011年底前全部建成57个农村社区卫生服务站。不断完善中医药卫生服务网络体系，巩固农村中医工作先进区成果，推进“三名三进”工程和“中医治未病中心”和中医药进社区工作。
（二）促进基本公共卫生服务均等化。继续抓好三大类12项基本公共卫生服务项目工作，进一步落实补种乙肝疫苗、农村妇女“两癌”检查等五大公共卫生服务项目。合理解决乡村卫生机构承担基本公共卫生服务的补助，使基本公共卫生服务落实到基层。认真贯彻预防为主的卫生工作方针，全面做好重大疾病防治工作。加大对严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。进一步加大对甲型H1N1流感等重大疫情的及时有效监控和突发公共卫生事件的监测预警，确保处置快速有效，防止疫情扩散和蔓延。与此同时，配合大部制改革，做好餐饮消费环节监管职能移交工作，加强食品、药品安全监管。加强医疗机构监管，严厉打击无证非法行医行为。
（三）巩固和发展新型农村合作医疗制度。进一步加强新农合规范化、制度化建设。继续规范定点医疗机构管理，加强医疗费用控制。加大宣传力度，调动农民参合积极性。2011年筹资标准将从2010年的380元/人·年提高到430元/人·年，政府财政补助从210元/人·年提高到250元/人·年，保障水平进一步提高。住院统筹报销新增儿童重疾补助、新生儿免费参合和住院报销比例提高等6个项目，高血压、糖尿病和精神病等3种慢性病患者在普通门诊报销的基础上，可享受报销比例再增加10个百分点的保障。
四、提高医疗卫生服务能力，努力保障群众健康
一是加强医院内涵建设，提高医疗服务质量。进一步落实院长绩效考核制度，将医疗服务质量和医疗服务水平的提高、减少医患纠纷等工作纳入到医院领导班子的考核体系中。继续深入开展医疗质量万里行、平安医院创建和医院管理年活动，逐步完善医院管理评价指标体系，探索建立医院管理的长效机制。开展临床路径和单病种质量管理工作。积极推行医院门诊服务“先诊疗，后结算”模式，延长医院门诊服务时间，建立医院全年365天门诊服务制度，全面开展“笑露八颗牙”爱心微笑服务活动。建立健全医院各项规章制度，优化服务流程，提高医疗服务效率，改善服务态度，提升服务质量，方便患者就医。探索建立志愿者医院服务制度，组织志愿者在医院服务。继续推进平安医院创建，充分发挥第三方调解机制和医疗责任保险制度作用，逐步探索建立解决医疗纠纷处置长效机制，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。
二是加强人才学科建设，推进品牌兴医工程。大力支持区级重点学科的建设，引导各单位重点发展特色专科，争取形成“以市级重点学科为龙头，区级重点学科为基础”的重点学科群，全面带动区内医疗机构业务水平的提升。继续推进“与巨人同行”、“引进”和“借脑”三大行动，切实做好人才的“引、育、选、留”工作，加大力度引进高级技术人才，继续推进镇村卫生技术人员免费进修培训计划，选派社区骨干人才外出轮训。实施高层次人才培养计划，争取派出2名区重点专科带头人到国外进修学习。继续做好二级医院对口支援基层医疗卫生机构的帮扶工作。
三是完善社区卫生服务六位一体工作。按照国家、省、市公共卫生服务要求，做好政府购买基本公共卫生服务九大项目管理。继续做好网格化管理，不断创新服务模式，推行社区责
四是加强卫生监督执法工作。充分发挥卫监、疾控、妇幼保健机构开展公共卫生工作的核心作用，努力构建医院、社区卫生服务中心、农村卫生服务站或村卫生站广泛参与、相互联动的三级网络体系和运行机制。积极参与农村卫生监督管理体制改革试点，进一步加强大岗中心镇卫生监督分所建设。加大对全区各级各类医疗卫生机构管理力度，保持打击非法行医的高压态势。继续加强食品安全监督工作。
五、统筹兼顾各项工作，保障卫生事业科学发展
（一）加强党风廉政和卫生行风建设。继续坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善一把手“一岗双责”制和党风廉政建设工作责任制。坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风，探索建立纠风长效机制。落实医德考评制度，加强卫生廉政文化建设，继续深入开展无“红包”医院创建，严肃查处收受“红包”、“回扣”、滥检查、乱收费、开大处方等行为。加强信访和维稳工作，关心老干部生活和医疗服务，发挥老干部作用。加强思想政治工作，推进行业精神文明和卫生廉政文化建设，营造健康和谐的浓厚氛围。
（二）加快卫生信息化建设和依法行政步伐。加强番禺卫生信息网建设，完善办公自动化系统建设。推进政务公开工作，主动接受社会监督。进一步推进卫生法制建设，做好系统普法工作。
（三）加大卫生政策和新闻宣传力度。加强与新闻媒体的沟通，深入开展卫生新闻宣传，坚持正确的舆论导向，广泛宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施，弘扬本系统、本单位的先进典型，推广医改实践中好的做法与经验，科学引导社会舆论，增强群众信心，为深化改革营造良好的舆论氛围和社会环境。加大卫生行业先进集体、先进个人宣传力度。切实把卫生工作宣传好、报道好，树立卫生行业新形象，优化卫生发展新环境。
二○一○年十二月十五日
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