番禺区侨务外事办、侨联工作总结及2012年工作要点

2011年，番禺区侨务和外事办、区侨联在区委、区政府的坚强领导和有力支持下，在上级侨务、外事部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，解放思想，创新思路，不断拓宽对外交往渠道，丰富对外联谊载体，提升服务水平，各项工作取得新成绩，为我区经济社会科学发展作出积极贡献。

一、全年工作概况

（一）围绕中心，服务大局，侨务工作实现新发展

1、丰富联谊方式，宣传推广番禺。

加强与重点地区、重点社团和重点人士的交往。组织区新一届领导班子拜会港澳知名乡亲；春节、中秋前夕，赴港澳拜会重点知名人士，上门慰问在番禺工作和生活的荣誉市民；邀请港澳知名人士、荣誉市民参加区委、区政府在港澳地区举办新春联谊活动；组织区委、区政府代表团参加番禺籍港澳社团、新加坡番禺会馆133周年的会庆活动，宣传家乡番禺的社会经济发展成果，进一步扩大影响；举办港澳“五会”拜会区委、区政府活动。此外，还接待了澳洲华人健康学会、新加坡番禺会馆、英国广东华侨华人联合会、新西兰番禺同乡会、温哥华禺山总公所等海外侨社团侨领的到访，全年共接待海外及港澳乡亲62批、近1000人次。

注重华文教育与新生代工作。继续与英国番禺工商联谊会、澳门番禺同乡会青年委员会合办的海外青少年夏（春）令营，增进新生代对祖国和家乡的认同感，传承中华文化；举办2011年“侨务杯”番港澳台青年射击、高尔夫球联谊赛，将其打造成为番禺侨界的品牌活动，成为四地青年加强合作交流方面的重要平台；做好“第二届广州新侨创业杰出贡献奖”的推荐工作，东升农场总经理区志荣荣获“第二届广州新侨创业贡献奖”；组织我区中小学生参加“第十二届世界华人学生作文大赛”，获优异成绩。

大力开展文化联谊。协助中国国际广播电台华语台制作新春特别节目《乡土民歌传亲情》幸福广州篇之走进番禺，向全世界海外亲友传递祝福；与澳门华夏文化艺术学会、澳门番禺同乡会等合办 “彭群、关权昌书画作品展”，进一步加强了番澳两地书画界的交流与合作，展现爱国爱澳爱家乡的情怀。举办了“辛亥百周年·侨心汇中华——番禺区侨界纪念辛亥革命100周年座谈会”、“辛亥百年·华侨丰碑”图片展等系列活动，激励我区侨界为推进中国和平统一、实现中华民族伟大复兴而共同努力。

做好广州市第十四批荣誉市民推荐人选摸查工作。根据《广州市荣誉市民称号授予条例》及《实施细则》的有关规定，提前做好新一批荣誉市民推荐人选摸查工作。现已向市侨办报送5位符合条件的人选。

加大信息宣传的力度。对番禺侨网进行升级改造，增加信息内容。以侨网和《番禺侨讯》为平台，加强侨情乡讯的对外宣传。重点打造“番、侨”特色文章，突出家乡信息、海内外侨情动态，大力宣传侨爱善举，让海外乡亲及时了解祖国、家乡经济政治文化建设大计、相关法规政策和各阶段发展战略实施与成就。加强信息报送工作，积极向上级部门以及区政务网报送侨务、外事信息102条，区侨务外事办荣获广州市侨务系统信息工作先进单位，区侨联获省侨联系统信息工作先进单位，并在省侨联信息工作会议上作大会发言。

2、努力维侨护侨，构筑和谐侨界。

深入开展侨法宣传。以“2011年综治宣传月活动”为契机，将侨法宣传单张发至各镇、街侨办、侨联、各村居，以《番禺日报》和《番禺侨讯》为平台，大力开展侨法宣传工作，营造全社会依法护侨的氛围。认真做好侨务信访工作，积极维侨护侨，全年共受理来信、来访63件,办结63件，办结率100%。

关心慰问侨界群众。举行2011年度区侨界新春联谊暨慰问归侨侨眷茶话会；上门慰问贫困孤寡老归侨，向他们表达党和政府的深切问候；组织和协助香港乡亲回乡的敬老活动和奖教奖学活动，如协助张德荣等乡亲在春节、中秋等传统节日慰问我区孤寡老人；积极发动澳门乡亲向41名贫困大学生资助每人每年6000元的助学金，向大岗中学捐助5万元助学金。

加强侨捐项目监管，不断完善监管机制。做好《功德录》资料搜集，进一步完善侨捐项目管理系统数据；积极引导华侨华人、港澳台同胞支持家乡公益事业，至11月止，共接受华侨华人和港澳台同胞捐赠共35项，折合人民币2385万元。深入开展“侨爱工程——万侨助万村活动”，积极推进“侨爱新村”建设。今年7月，我区大龙街傍西村成为广州市首个被国务院侨办授予的“侨爱新村”荣誉称号。省、市侨办在该村举行了隆重的揭牌仪式，国务院侨办马儒沛副主任亲临揭幕并授牌，对我区的侨务工作给予高度评价。

深入调研，了解侨情听取侨意。深入基层调研，建立基层单位定期联系、走访制度，分批分片召开座谈会，及时掌握镇街侨务、外事工作动态。开展荣誉市民企业生产经营热点难点问题调研，走访我区17家荣誉市民企业，与企业负责人座谈，听取企业生产经营情况，收集热点难点，归纳整理，为下一步召开荣誉市民企业座谈会做好准备。

3、胜利召开区九次侨代会，谱写侨联工作新篇章。

区侨联八届委员会今年届满，为开好侨代会，区侨联加强与分管领导的沟通，精心做好会议筹备工作；制定侨代会组织方案，细化会议日程安排，为侨代会的召开做好各项准备。 7月 15日 ，区九次侨代会胜利召开，区委书记等区主要领导到会祝贺，广州市侨联领导、各人民团体和五侨等部门领导、海外嘉宾70多人应邀出席了大会。为进一步加强海外联谊，做好华侨、华人新生代工作，大会选举了7名兼职副主席，其中6名是年富力强、关心家乡发展的新生代。同时还聘请了30名海外荣誉主席和海外顾问，进一步密切了与海外社团和侨领的联系。

加大基层侨联组织建设力度。在全区推广大岗镇侨胞之家、侨联小组建设经验，今年桥南街、小谷围街侨联分别成立了侨胞之家；推进镇街侨联的换届，在区侨联换届前夕，全区各镇、街侨联全部完成了换届；加强基层党委、政府对侨联工作的领导，大龙街、洛浦街成立了侨联工作领导小组，由街党工委副书记任组长，分管侨务工作的党工委委员任副组长，侨务干部为成员，为街侨务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

4、积极建言献策，反映侨界呼声。

广泛听取侨界群众意见，在今年区政协会议上，区侨务外事办、区侨联联合向大会提交了《关于修建 霍英东 先生塑像的建议》、《关于提高我区广州市荣誉市民礼遇的建议》的提案。这些提案都是在认真选题、深入研究、精心准备的基础上提出的，得到区委、区政府的高度重视。在今年11月召开的“两会”上，我区的广州市荣誉市民被邀列席参加“两会”开幕式，开创了广州市各区（市）的先河。

（二）管理与服务并重，友城工作结出新成果

1、巩固和发展友城工作。积极协办我区与德国耶拿市政府在耶拿市共同举办“耶拿·番禺日”推介交流活动。赴美国与蒙特利公园市进一步交流，并促成双方在今年9月签订了结为友好城市的协议，这是我区友城工作取得的又一新进展。11月，该市新任市长刘达强率访问团，对我区开展了为期4天的访问，就进一步加强双方在经济、文化、教育等方面的合作交流达成了共识。

2、加强外事综合管理与服务。制定《加强公款出国（境）管理的具体落实措施》，进一步强化对因公出国（境）组团工作管理、经费预算管理、证照管理。突出服务重点，寓管理于服务之中，对重大出访项目、重要出访团组以及紧急出访团组做到提前介入、跟踪服务，特事特办。加强与省、市外办的沟通联系，使我区的每个出访团组都能按时成行。同时做好联系和后勤服务工作，协助我区出访代表团考察与招商活动任务的完成。如组织出国（境）代表团赴俄罗斯、美国、德国、意大利、日本、东盟等国及港澳地区开展招商引资活动，参加广州市组织的“新广州、新商机”大型推介活动及“新广州新商机香港澳门推介会”等大型活动；协助我区企业与外方签订6个合作协议。

3、认真做好外宾接待工作。在外宾接待中，我们本着热情友好的态度，规范有序地做好各项外宾接待工作，以良好的效果赢得了上级部门和来宾的赞誉和表扬。今年，在我区举办龙舟赛之际，邀请驻穗领事团访问我区，召开驻穗领事团座谈推介会，宣传推介番禺，增进合作交流。全年共接待外宾16批，280多人次。

（三）开展主题活动，机关面貌呈现新气象

1、开展“创先争优促发展”主题实践活动。

坚持领导示范带头，把创先争优活动与领导班子建设、干部队伍建设与学习型党组织建设结合起来。组织全体党员干部学习胡锦涛和其他政治局常委同志对创先争优作出一系列重要指示精神，开展党员公开承诺和党员民主评议活动，积极组织干部职工参与“阅读进机关”书展周活动，不断提高干部职工的理论素养和执行能力，激励干部职工在本职岗位上创先争优，为构建和谐社会、幸福番禺争当排头兵。

2、加强党风廉政建设。

重点抓好岗位廉政教育和廉政风险点的查找工作。组织全体干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度、教育读本；丰富教育方式，如观看电教片、参观番禺检察院预防职务犯罪警示教育基地、案例讲座等方式，增强学习效果；开展廉政风险点初步排查，查找和排查科室和个人岗位廉政风险点；大力开展以党风党纪、理想信念、廉政勤政、艰苦奋斗和保密宣传教育为主要内容纪律教育月活动，召开党员干部心得交流会，组织全体干部职工到桥南街道办事处学习政务公开、社区服务等先进经验等，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识和制度意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、2012年工作计划

2012年是我区实施“十二五”规划承上启下的关键之年，我们要深刻学习领会党的十七届六中全会精神和全国侨务工作会议精神，充分认识推进社会主义文化大发展战略意义。结合侨务外事工作实际，努力探索服务文化大发展大繁荣的途径，涵养侨力资源，汇聚侨力，搭建桥梁，献计献策，为开拓侨务外事工作新局面、建设宜业宜居和谐新侨乡做出新贡献。

（一）着力加强新生代工作，努力涵养侨力资源

牢记为侨服务宗旨，在继续做好重点地区、重点社团、重点人士联络工作的基础上，进一步加强新华侨华人、华裔新生代、社团新力量的工作，不断探索联谊的新方式、新方法，开展以互动、合作、创新、共赢为主题、适合青年特点的活动，全力打造侨务工作的品牌和亮点。争取在适当时候，举办海外社团新生代杰出代表研修班，通过学习交流，加深新生代对中国、对番禺的了解，促进相互交流，进一步提升做好社团工作的能力，使我区的对外联谊工作再上新台阶。积极主动、全力以赴做好第五届旅外乡亲恳亲大会的各项筹备工作。组织好各个夏令营活动，争取参加市侨办组织的100名海外华裔青少年夏令营活动，进一步丰富活动形式，增进他们对祖国和家乡的认同感，传承中华文化。积极配合广州市侨办做好第十四批荣誉市民授荣工作。

（二）着力探索为侨服务的新机制，积极维护海外侨胞和侨资企业的合法权益

积极推进社区侨务工作。贯彻落实国侨办《关于进一步加强社区侨务工作的实施意见》，按照广州市侨办的统一部署，积极探索社区侨务工作的新途径，在具备条件的社区建立社区侨务工作示范点，以点带面，稳步推进。以 “侨爱新村”的命名为契机，在全区推广傍西村借助侨力资源建设新农村的经验，推进我区“侨爱工程”的全面展开。加强对涉侨新情况、新问题的调研，加大各项侨务政策法规贯彻执行的监督检查力度。健全侨捐项目监管制度，完善侨捐项目监管软件。认真做好侨务信访和来电来访工作，妥善处理群众诉求。召开荣誉市民企业座谈会，促进政企之间的联络与交流，及时向侨资企业提供扶持政策、投资招商等信息，为侨资企业排忧解难，促进侨资企业加快转型升级，不断发展壮大。动员港澳和海外乡亲在去年的基础上再资助一批贫困大学生，切实帮助贫困归侨侨眷解决实际困难。

（三）着力抓好侨界文化建设，增强对中华文化的认同感

积极主动地融入文化大发展大繁荣大局，成立番禺区华兰侨心艺术团，加强指导和训练，不断提升艺术团的演出水平和艺术素养，丰富侨界群众生活。同时，以此为平台，进一步调动香港同胞支持家乡文化教育事业的积极性，为我区侨界群众文化建设创立一个亮丽的品牌。继续开展多种形式的对外文化交流活动，通过举办书画联展、调研座谈等形式，加强番港澳三地的交流与合作。加强信息宣传工作，把番禺侨网、《番禺侨讯》作为重要宣传阵地，扩大番禺区侨务外事工作的知名度与影响力。

（四）着力提升外事管理和服务水平，推动对外交流合作

进一步加强因公出国程序化管理，开发因公出国（境）证照管理软件，重点加强证照有效期管理，促进管理水平与工作效率的有效提高。增强服务意识，为招商引资、经贸洽谈、合作交流等有实质性内容的出访团组提供高效周到的服务。落实“走出去”战略，积极为符合条件的民营企业人员申办APEC商务旅行卡，帮助民营企业走出国门，开拓国际市场。继续推进与友城的合作交流，协助筹备耶拿市政府在番禺举办的“耶拿日”活动；进一步加强与美国蒙特利公园市政府的沟通，争取举办实质性合作交流活动；加强与智利科皮亚波市的联系、沟通，年内促成与该市结为友城；继续跟进与希腊阿玛鲁西翁市的结好进程。

（五）着力加强侨联基层组织建设，拓展工作领域

深入贯彻落实省委31号文精神，切实加强基层侨联组织规范化建设，按照分步实施、以点带面的方法，分步推进村居侨联小组和镇街侨胞之家的建设。主动加强同新一届归侨人大代表和侨界政协委员的联系，建立和完善沟通机制，不断提高侨联参政议政的质量和水平。

（六）着力建设学习型机关，切实提高干部队伍素质

加强侨务干部的侨务理论、政策、法规和业务学习，举办侨务干部培训班，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力；组织侨务干部到侨务工作先进地区参观考察，启迪思路、开阔眼界，进一步增强侨务干部为侨服务的意识和服务水平，努力促进侨务外事工作在围绕中心、服务大局中有作为、求发展。