番禺区发展改革局2012年工作总结和2013年工作计划

2012年是“十二五”规划实施的关键年，是党的十八大胜利召开之年，也是我区率先发展、科学发展的关键一年。在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门指导下，我局坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以加快“率先转型升级、建设幸福番禺”为核心任务，坚定不移推进发展，抢抓战略机遇，加强平台谋划，加快项目推进，加深体制创新，加大粮食和价格监管，各项工作取得了新进展，“三个重大突破”顺利推进，为确保全区经济社会发展各项指标基本完成作出了积极贡献。

一、2012年主要工作情况

预计全年全区基本完成区十六届人大二次会议确定的主要预期目标任务，地区生产总值完成增长12%的目标、固定资产投资完成增长11%的目标。

(一) 以项目建设带投资增长，经济社会发展再上新台阶

1、积极争取上级资金、政策支持重点项目建设。主动与上级部门沟通、协调，积极向国家、省、市申报服务业、战略性发展平台、节能、工业技改、新兴产业等项目，争取扶持资金和政策支持。节能科技园、IC基地、数字家庭等三个项目被授予广州市战略性新兴产业基地，全年预计争取上级部门对我区各类重点项目扶持资金支持近8000万元。

2、扎实推进重点项目建设。一是加强重点项目建设管理。着力做好重点项目建设情况监测，开通运行“番禺区项目库管理系统”， 出台了《番禺区财政性资金投资项目管理试行办法》；二是积极会同有关部门进一步规范和完善重点项目绿色通道管理工作，全力协调和加快推进重点项目各项审批工作，加快了重点项目的建设进度。1-12月，124个区重点建设项目累计完成投资近156.5亿元，增速提高8个百分点。20个省、市重点项目1-12月份累计完成投资61.7亿元，完成年度投资计划的109%，完成投资额和年度计划完成率均居全市各区（市）第二位。

3、积极推进“三个重大突破”工作。编制了我区“三个重大突破”项目库，明确了2012年我区推进战略性基础设施项目47项，总投资约267.3亿元；推进战略性主导产业项目48项，总投资约1236.7亿元；推进战略性发展平台项目15项，总投资1624.5亿元。全年“三个重大突破”完成投资218.5亿元，其中：47项推进战略性基础设施完成投资12.2亿元，48项推进战略性主导产业完成投资115.7亿元，15个推进战略性发展平台完成投资90.6亿元；编制并经区政府审定《广州市2013年重点建设项目和重点建设预备项目计划项目表》，初步安排38个项目申报广州市2013年重点建设项目和重点建设预备项目计划，总投资约1378亿元，2013年计划投资约163亿元。

4、严格做好中央预算内投资项目监管工作。全年对广州高清视信数码科技股份有限公司AVS高清编解码设备的研发及产业化、星海传媒有限公司基于AVS及UDRM标准的互动数字电视内容综合平台建设和推广、嘉兴食品有限公司广式腊制品生产线技术改造项目等6个中央预算内投资项目进行多次专项稽察；组织对天力畜牧有限公司规模化种猪场（小区）建设项目和石楼龙教养猪场标准化规模化种猪场（小区）建设项目开展工程验收；组织现场调研对番禺现代信息服务业总部基地、数字家庭研发中心工程等5个省、市专项项目，深入了解我区民营经济发展情况和民营企业财政补助资金使用情况。      

5、继续做好省现代产业500强项目专项稽察工作。组织开展了对广汽集团新能源汽车项目、广州城市地铁车辆项目、广州数控产业化项目、广州汽车工程研究院基地建设与研发项目、广州低速柴油机生产基地建设项目一期工程、广州柴油机厂异地扩建项目、广州国际商品展贸城、广州超级计算中心、海大集团饲料加工项目等9个省现代产业500强项目进行专项检查。

6、组织企业参加“新广州新商机”系列推介活动。在今年市委、市政府举办的“新广州新商机”系列推介活动中，我区通信级塑料光纤生产和研发基地、万博中央商务区分布式能源站、投资燃气、清洁能源应用及废弃物综合治理项目等在天津推介会上作为上台签约项目。

7、是积极做好轨道交通工作。我区需承担2012年广州地铁七号线一期轨道交通新线资金22751万元。我局建议由区财政局将分摊我区2012年广州地铁七号线一期轨道交通项目投资的资本金划拨至市区共建线路专用账户；对于资本金外的资金，建议以区政府名义出具银行借款委托函，委托广州市发展和改革委员会安排市地铁总公司代为借款。

8、切实做好项目审批登记备案及招标核准工作。1-11月完成固定资产投资立项224项，投资总额169.03亿元；办理社会基本建设投资登记备案168宗，投资总额157.14亿元；办理外资项目核准10项，投资总额6.64亿元；完成工程项目招投标核准97项，投资总额187.10亿元，提前办理率达到100%。

 (二) 以抓好规划编制为引领，发展思路不断创新

1、“十二五”现代服务业发展规划和城乡统筹发展规划编制工作取得阶段成果。《番禺区“十二五”时期现代服务业发展规划（送审二稿）》已获区长常务会议原则通过；《番禺区“十二五”时期城乡统筹发展规划》完成了送审稿。

2、筹划推进番禺区国民经济和社会发展中长期规划和“三规合一”有关工作。草拟了《番禺区国民经济和社会发展规划推进“三规合一”工作方案 (送审稿)》，筹划编制《番禺区国民经济和社会发展中长期规划（2010—2020年及2030年展望）》，增强国民经济社会发展规划在规划体系中的引领和主导功能，发挥其在“三规合一”工作中“定目标”的作用。

3、扎实开展番禺区总部经济发展战略研究。联合暨南大学专家组深入各镇街、企业调研，开展总部经济发展战略研究，探究番禺总部经济发展的有效路径，编制完成《番禺区总部经济发展战略研究（第二稿）》。

4、深化番禺区穗港澳现代服务业先行先试区域研究。编制完成《番禺区穗港澳现代服务业先行先试区域研究（初步成果）》。

5、切实做好国民经济和社会发展分析工作。草拟《广州市番禺区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》、《2012年主要经济指标初步预测》、《番禺区2012年1—2月经济运行情况分析及下阶段经济发展建议》、《番禺区一季度经济发展情况分析》、《番禺区1—5月经济运行情况分析》、《番禺区上半年经济发展情况分析》、《番禺区1-8月经济社会发展情况及形势预测》、《番禺区三季度经济运行情况分析》，综合分析总结今年以来各阶段全区经济社会计划执行情况，为确保完成全年预期目标提出措施建议。

6、切实做好经济运行监测。按时完成共10期《每月经济运行情况反映》，向区领导反映我区工业生产、固定资产投资、外贸进出口、社会消费、财政收入、金融机构存贷款等情况，为区领导决策提供参考。

(三) 以深化课题研究为基点，综合协调能力不断提升

1、完成各类课题调研报告。根据区委、区政府和市发改委相关要求，深入开展调研， 提出相关发展思路及对策建议，完成各类调研报告15项，包括《对区十六届人大一次会议代表建议第72号“关于加快建设番禺花卉产业基地（化龙花卉产地交易市场）”的会办意见》、《对区十六届人大一次会议代表建议第115号“关于把桥南街打造成岭南水乡示范街”的会办意见》、《番禺区2011年“三个重大突破”推进情况及2012年展望》、《广州中心城区科研院所相对集中选址及做大做强座谈调研材料》、《关于协助市开展都市型农业专题调研的复函》等。

2、及时向上级汇报有关情况。及时向市发改委报送材料共11篇，包括《关于2012年番禺区政府重点工作落实情况的汇报》、《关于番禺区推进战略性主导产业取得重大突破《番禺区“三个重大突破”进展情况及下阶段工作计划》、《关于国家、省、市考核我区有关工作项目进展情况的汇报》等；完成上报番禺区委、区政府材料32篇，包括《2012年主要经济指标初步预测》、《“一区两园”发展构想的优势分析（代拟稿）》、《关于五项争取纳入广州市“三个重大突破”重点项目的情况报告》等；完成报送市、区各相关单位材料38篇，包括《关于广州南沙新区发展规划初稿（征求意见稿）意见的函》、《“激发基层活力，发展壮大区县级经济实力”需要市支持和协调的事项》、《万博中央商务区项目建设推进情况汇报》等。

(四) 以推进体制改革和节能减排为重点，发展活力进一步显现

1、扎实开展社会信用体系建设工作。编制《广州市番禺区社会信用体系建设工作方案（送审稿）》，该方案已经区委、区政府常务会议审定通过，目前，正积极推进相关工作；编制《广州市番禺区社会信用体系建设试点工作方案》，加快节能科技园的试点工作。

2、积极推进发展改革试点城镇工作。通过前期工作努力，我区成功入选“第三批全国发展改革试点城市”，成为我省唯一一个入选的区。目前，我区正委托国家发改委城市和小城镇改革发展中心开展《番禺区发展改革试点规划》的编制工作。

3、落实节能降耗和评估任务。组织编制节能目标责任评价考核自查报告及相关证明材料上报，自评总得分为100分。其中我区2011年度单位GDP能耗下降4.53%，完成市下达给我区下降4.5%的年度节能目标，10月份已完成市发改委组织的现场考核。为确保完成2012年度节能降耗工作任务，编制了《2012年番禺区各镇街规模以上工业单位产值能耗计划表》，目前已经区政府审定并转发至各有关单位；率先在全市采用公开招标方式，采购了5家评审服务公司，对全年度申报的节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表进行节能评审，1-11月，我区已完成267项固定资产投资节能评估和审查工作。

4、稳妥推进医改工作。3月9日，市医改办到我区开展医改现场考核，听取了我区2011年度医改工作进展情况，根据《关于2011年度全市医改工作考评情况的通报》，我区考评得分96.43分；根据医改领导小组工作会议要求，就社区卫生服务机构建设资金到位率低等有关问题，草拟了《关于解决社区卫生服务机构建设资金到位率低等问题的请示》，并征询各单位意见，进一步修改完善后呈报区政府。

5、继续推进“退二”工作。按照《关于调整市区退二企业名单的通知》精神，制定了相关工作方案计划，扎实推进，提前完成2011年度退二工作任务。分别为：广州精细化工有限公司、广州市番禺番龙石油化工有限公司、广州市番禺区宏基液化石油气站、广东省广州市海鸥石油气体厂。今年初，顺利完成市区产业“退二进三”工作领导小组办公室开展的2011年度“退二进三”考核工作。目前，正在抓紧推进广州市番禺区莲花山莲盛液化气有限公司的退二工作，预计将按期完成。

(五) 以强化粮食监管为目标，安全保障合力明显提高

1、加强粮食宏观调控。一是加强对市场粮食品种价格监测，准确掌握粮食供求信息，正确分析粮食行情与走势，及时报告粮食价格，编写我区粮食价格走势图表，在粮价波幅较大时实行每周两报，使上级部门及时准确掌握粮食市场动态及粮食价格趋势。二是按国家粮食局的要求，做好“国家粮食局粮食市场监测点”工作，每周直接向国家粮食局报送粮油价格情况。

2、提升储备粮管理水平。根据国家发改委等部门关于进一步做好当前粮油保供稳价有关问题的要求，按照保持区内常住人口15天供应量的要求，将原区级储备粮任务43000吨原粮调整为稻谷30200吨、大米8700吨，以备应急之需。至11月底，区级储备粮库存总量36910吨，占总储备量的85.5%，区级储备油库存总量为1500吨，占总储备量的100%。预计年底区级储备粮油库存达到100%，全区落实地方粮油储备规模为粮食（原粮）4.3万吨，食用植物油0.15万吨，完成市对区的考评指标。

3、加大粮食的检查力度。组织开展全国粮食库存检查和春秋两季粮油安全普查工作，共完成4个储粮单位、12个库点、128座仓房、31个油罐库存粮油的检查。储粮无虫，存粮水分在11.0％～13.5％安全线内。粮温在15℃—25℃之间，油温在20℃—24℃之间，粮情稳定，储存安全。经检查鉴定，全区“一符四无粮仓、油罐”达到100%，“无虫粮”达到100%，库存粮油宜存率达到100%。在市级抽查中获市检查组高度评价，并在市储备粮管理工作会议上作了典型管理经验介绍。加强粮食质量监管，配合全区“三打两建”工作，加大区内各大型粮食加工和粮食经营企业的检查监督，组织开展粮食行业“打非治违”工作，全面检查番禺粮食储备有限公司12个库点，128个仓房和31个油罐，检查了广东省粮油储运公司第二仓库27个仓房，进一步巩固了我区粮食行业安全生产的良好态势。

4、认真搞好储备粮的轮换工作。今年市区两级储备粮油的轮换量达到8.3万吨的历史高位，为保证储备粮油的质量，我们加强粮油轮换工作。1-11月，已报批和备案市级储备粮轮换计划71个批次、35600多吨,批准区级储备粮轮换计划113个批次、45800多吨。至11月底，省级储备粮已100%完成；市级储备粮完成轮出32380多吨，占年计划的82%，完成轮入30240多吨，占年计划的77%。轮出区级储备粮油44600多吨，完成年度计划的100%，轮入区级储备粮油35400多吨，完成年度计划的79%。预计至年底，全区将按时、按质、按量圆满完成全年各级储备粮油轮换计划。

5、加大仓储设施建设力度。1-11月，规划仓储设施建设计划共7项。推进港口粮库日产270吨的大米加工厂建设，计划投入资金约1800万元，该项目的土建工程现基本完成，大米生产线的成套设备已陆续安装；推进榄核榨油车间建设，该项目上半年已顺利完成，年加工食用油可达1000多吨，极大地增强了我区食用油的供应和保障能力；加快推进仓储设施维修改造工作，完成仓储设施维修改造项目5个，投入资金130多万元。

6、加强对国有粮食企业经营管理的监督和指导。做好粮食企业负责人经营业绩年度考核工作，依据《国有粮食企业负责人经营业绩考核方案》，组织有关科室分工负责对粮食企业负责人经营业绩考核的年度综合管理指标项目进行评价打分。委托会计师事务所进行2011年业绩考核专项审计。完成新一届区属粮食企业监事会改组工作，由区国资局选派一名专职监事，共同组建了新一届区属粮食企业监事会，监事会现已运作。同时，制定了《关于区属粮食企业落实监事会制度的工作要求》，制定了2012年经营业绩考核目标值，确保监事会监督工作顺利开展。

7、切实做好军粮供应和质量监管。按照省、市军供粮油生产和供应的要求，认真做好各项军供手续，规范军粮供应手续程序，加强质量监管，切实执行“一批一检”和定期送检的工作制度，保证我区军粮加工和军粮供应的商品质量100%合格。

(六) 以增强物价调控能力和服务水平为根本，切实维护市场和价格秩序稳定

2012年，区人大常委会对我区贯彻实施《价格法》情况进行执法检查，检查组充分肯定了区政府在依法履行《价格法》赋予的价格调控、监管、服务工作的显著成效。

1、切实提高价格调控水平。一是抓好市场价格的搜集报告工作，切实做到价格异常波动第一时间发现，第一时间采取措施，第一时间上报信息建议，第一时间对外说明情况；二是推进平价商店工作，进一步扩大平价商店覆盖面，加强平价商店的规范管理，建成平价商店和专营区18家，并与13家平价商店签定了《平价商店建设协议书》；三是落实鲜活农产品运输绿色通道政策，继续清理流通领域各项收费，降低农副产品流通成本；四是依法查处囤积居奇、跟风涨价等价格违法行为，落实国家粮食最低收购价政策，防止重要农副产品价格大起大落；五是综合运用价格宣传、提醒、告诫等方法，为稳定市场价格营造良好的舆论环境。

2、加强惠民价格监管。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，按照省、市有关标准，给予困难群众必要的临时价格补贴，保障低收入群体基本生活；整治和规范教育收费，重点制止义务教育阶段各种变相收取择校费的行为；加强医疗服务收费和药品价格管理，贯彻落实医疗服务收费改革措施和国家、省基本药物增补品种的零售指导价；规范殡葬服务价格，重新明确我区殡葬服务收费项目、管理形式和收费标准，并对服务项目分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理；整顿停车收费秩序，强化中介服务收费管理，进一步规范我区税务师事务所和会计师事务所服务收费标准。

3、制定和落实价费政策。积极贯彻落实清费减负政策。取消了劳动年审证照费、海关监管手续费和疾病控制、卫生检验与技术服务费三项涉企行政事业性收费。停止征收流动人员调配费，暂停对进出口危险品有毒有害货物加倍收取出入境检验检疫费。降低动物和动物产品检疫收费标准。继续清理涉渔收费，停止征收船舶港务费，对保留的涉渔收费项目“渔业资源增值保护费”、“无线电频率占用费”、“渔业船舶及船用产品设施检验费”、“渔业船舶船员培训费”以“先征后补”的方式对渔民实行减负。落实青少年门票价格优惠政策，对列入爱国主义教育基地的游览参观点实行大中小学生集体参观免票制；扎实开展收费综合年审工作，对258个区国家机关、事业单位的行政事业性收费、经营服务性收费进行综合年审。

4、审慎稳妥推进价格改革。积极做好供水价格管理工作，解决各有关部门及消费者在统一水价方面的咨询问题。落实资源性产品价格改革措施，按照国家、省发改部门精神，8次调整成品油价格。调整了广州港华燃气有限公司和番禺煤气有限公司经营区域范围内的管道天然气非居民用户的销售价格。

5、规范市场价格秩序和优化消费环境。结合“三打两建”，加强价格监督检查、巡查、举报工作。1-11月，查处13宗价格违法案件，查处非法所得483.5万元，实施经济制裁484.4万元；收到群众咨询举报355宗、来信52封、接待群众上访30批/35人次、电子邮件82件、来电191次，按时办结率100%。

6、推进明码标价和价格诚信建设。进一步加强农贸市场、超市等明码标价整治工作；继续深入开展价格诚信单位创建活动，树立价格诚信企业典型，完善失信惩戒机制，不断提高经营者的诚实守信意识和价格自律意识，打造番禺价格诚信品牌；通过派发市民交费指南、价格法周年宣传活动、LED多媒体显示屏和手机短信等全方位、多角度宣传价格政策；健全价格监督机制，建立与行业主管、纪检、监察、纠风等部门联动机制，通过提醒、告诫、劝阻、警示、调查等方式提前化解价格矛盾。

7、推进价格公共服务。价格认证工作优质高效，1-11月，共办理各类价格鉴定6484件，鉴定金额1.2亿元，其中，为配合我区开展“三打两建”工作，受理涉及“三打两建”案件94件，鉴定总值6640万元，占总鉴定总值的56%。价格成本调查工作不断迈进，快捷高效完成小麦、粮食价格和农户存粮，晚稻成本预测调查，确保成本数据反映我区的农业价格水平，帮助农民提高收入。加强成本监审工作，1-11月，共监审99家企事业单位1-3年的经营成本，出具成本监审报告101份，涉及金额24.4亿元，剔除不合理成本费用1.1亿元。继续推进“价格服务进万家”活动，切实把活动打造成民心工程和品牌工程。

(七) 以改革创新精神为动力，全面提高党建科学化水平

1、加强党的十八大精神学习。制订学习计划，通过会议集中学习、自学、培训学习等多种方式，认真学习十八大文件，将全休班子干部职工的思想统一到十八大的精神上来。

2、深入开展各类主题实践活动。按照区委有关部署要求，组织全局党员干部继续扎实深入开展“ 服务发展抓落实、机关党建走在前”等主题实践活动，通过开展专题学习讲座，签订共产党员承诺书，完善和落实党建工作机制，进一步增强全局党员干部大局意识、责任意识和公仆观念，全心全意为人民服务，推动各项发展和改革工作落到实处。

3、坚持不懈抓好党风廉政建设工作。开展党性教育、党风教育、反腐倡廉教育、道德教育、保密教育共5方面教育，采取观看教育片、参观学习教育和专人授课等形式，切实增强全局党员干部尊法守纪意识，加强和改进机关工作作风。落实做好“三上”（即单位、业务科室、个人廉政风险点和防范措施分别上网、上墙、上桌）工作任务，让全局党员干部时刻做到警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力。抓好“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）决策执行。加强对领导干部述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行。

4、积极开展“文明进社区”活动和抓好各项内务管理。继续联合西涌社区居委开展服务月各类活动，进一步提升城市文明程度和市民文明素质；加强综治维稳工作，切实做好来信来访的接待处理工作，建立信访工作长效机制；强化安全生产管理，做好局属下国有企业生产经营场所消防、汛期安全生产检查，加强对重点部位隐患排查；做好工、青、妇、团等工作，丰富全局人员业余活动，增强发改队伍战斗力和活力；抓好计生、就业再就业、安全生产和出租屋管理等齐抓共管工作。

二、工作中存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识，与区委、区政府的要求相比，还存在着差距和不足。一是忙于应付日常繁重工作事务，调查研究工作方面还不够深入，在谋大事、抓大事，当好区委、区政府参谋的职能上还做得不够；二是重点建设项目推进机制还需进一步完善；三是全区仓储设施维修改造压力大，粮食的安全储存、防汛、防台风等仍存在安全隐患；四是食品价格周期性波动的问题未得到有效解决；五是机关工作作风还有待提高。

三、2013年工作计划

紧紧围绕党的十八大精神要求，围绕全区“建设时尚创意都会区”的目标定位，围绕“加快转型升级、建设幸福番禺”的核心任务，坚定不移地推进发展，真抓实干、攻坚克难，重点做好“谋发展、抓改革、保粮油、稳物价、强作风”五方面工作，确保全面完成2013年的经济社会各项工作。

(一) 谋发展，打造经济社会向好较快发展新引擎

1、抓好规划引领谋划发展工作。一是充分利用全市“三规合一”工作的有利时机，加快编制好《番禺区国民经济和社会发展中长期规划（2010—2020年及2030年展望）》，发挥国民经济社会发展规划在“三规合一”中“定目标”的作用，保障国民经济和社会发展各项目标、任务、项目落地；二是做好全区经济运行分析，为区领导决策提供准确依据；三是做好《番禺区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案建议》起草工作，做好经济社会发展“十二五”规划中期评估工作。

2、抓好项目带投资促发展工作。一是积极推进重点项目的建设。要主动出击，完善重点项目建设信息月度监测制度，健全重点项目建设进度年度考核制度，建立由区发改、规划、国土、建设、环保等部门参与的重点项目建设问题解决协调工作制度，要加强重大项目稽察工作，确保重点项目按期完工，确保全区投资保持快速增长；二是加快“三个重大突破”项目的建设。抓好重大战略性平台的建设，推进广州南站商务区、长隆国际生态旅游度假区—万博商务区、广州国际创新城加快建设，大力推进以总部经济为主的番禺北部高端商务区和现代创新产业的发展，主动承接中心城区高端产业的转移与餐饮、商贸消费的转移，打造经济快速发展的新引擎；要抓好战略性主导产业的建设，重点推进先进制造业创新发展、传统优势产业转型升级、现代商贸服务超常规发展，带动全区产业结构转型升级；要抓好战略性基础设施的建设，重点推进地铁7号线、南大干线以及番禺湖等建设，改善我区宜居宜业的环境，提高城市承载能力；三是切实做好财政投资项目投资计划工作。主动加强财政投资项目的监管，提高财政投资效益；四是主动加强与上级主管部门的沟通与联系，积极争取上级部门政策、资金支持，特别是资金支持力争有较大幅度增长，为我区重点项目、“三个重大突破”项目、省现代产业500强项目加快建设提供良好的支撑。

(二) 抓改革，增创经济社会发展新活力

一是着力抓好我区发展改革试点工作。加快出台《番禺区发展改革试点规划》，积极争取国家、省、市对我市发展改革试点的特殊政策，努力破解我区城市发展和城市管理的瓶颈问题，为我区经济社会发展注入新活力；二是积极推进社会信用体系建设。切实抓好节能科技园的社会信用体系示范工程试点工作，推动全区企业、个人信用基础数据平台的建设，探索企业投资审批体制改革，着力打造“信用番禺”，带动我区创业和消费增长；三是切实抓好医改工作。要进一步合理调整镇医院建设计划，加快医院建设项目进度，继续加强社区卫生服务机构软硬件建设，大力促进公共卫生服务均等化，积极探索公立医院改革途径，充分利用已落户番禺的省市医院优势资源，不断推动我区医疗机构服务能力和水平的提高，为建设“幸福番禺”打下坚实基础；四是积极做好节能降耗相关工作。要切实完成好市下达给我区的单位GDP能耗下降指标，继续跟进第三批“退二”企业搬迁、关闭等工作，着力建设好资源节约型社会，保护好生态环境。

(三) 保粮油，培育稳定粮食市场新亮点

一是继续抓好区级地方粮油储备工作，为地方粮食安全夯实基础。要着力抓好夏秋两季粮食收购工作，力争多掌握粮源，为落实地方粮食储备和粮食总量平衡打好基础；要继续搞好市、区两级储备粮的轮换工作，圆满完成年度两级储备粮轮换任务；以“稳价、保供”为目标，继续搞好本辖区内的市场粮食供应工作，确保区内期间市场粮价稳定；加强地方储备粮库存管理，确保库存粮油安全；二是继续抓好本辖区内的粮油监管工作。要加强粮油流通统计及专项检查工作，进一步加强粮食监管，加大粮食行政执法工作力度，确保区内粮食质量安全与数量安全；三是强化粮食应急预警机制建设，做好粮食应急网络、网点设施的建设维护工作，扩大应急保障安全网络覆盖面，提高应急保障能力；四是加强粮食仓储、加工设施等规划建设，进一步促进粮食企业的现代化、产业化发展。以2013-2015年广州市粮食仓储升级改造项目为契机，充分发挥财政资金的杠杆作用，进一步筹集配套资金，完成港口粮库12万吨仓容的建设目标，实现我区仓储设施的跨越式发展，同时，继续推进闲置资产的盘活工作，不断使国有资产增值保值。

(四) 稳物价，全面提升价格调控服务新水平

加强对宏观经济形势和价格形势的分析，切实增强价格总水平调控能力，努力实现将居民消费价格总水平涨幅控制在预期调控目标。一是深化环境资源价格改革，逐步推进水价改革，落实电力、成品油、天然气、污水处理、交通运输等价格政策；二是加强垄断行业价格监管，强化成本监审，重点加强供电、供水、公交和景区等行业成本监审，促进公用事业和谐发展，维护公众利益；三是健全价格监督网络，畅通电话、信件、电子邮件、来访等群众价格利益诉求渠道，强化案件办理进度的跟踪督办，切实提高举报案件办理效率和质量；四是继续深入推进“价格服务进万家”活动，把价费公示、政策咨询、价格维权、价格信息等公共服务送到群众身边，努力实现价格监管服务覆盖农村、社区、学校、医院、企业、商场、景区、出租车、房地产等行业和领域的目标；五是积极配合上级部门推进平价商店价格管理工作。

(五) 强作风，全面重塑发改工作新形象

继续深入推进区委、区直属机关工委部署各类主题实践活动，强化服务意识，坚持改革创新，在做好创文明、促和谐和保稳定等当前各项工作上创先争优，努力建立一支想做事、能做事、会做事、做成事，遵纪守法、廉洁高效、热爱事业、富于创新、充满活力的发改工作队伍；加强形象文化建设，展现亲民为民的精神面貌，以推进综合服务窗口建设为切入点，提高服务能力和水平，争创一流机关；加强发改机关作风建设，重点培育四种精神，全面重塑发改工作新形象：一是学习精神，努力培养全体干部职工想学习、善学习，在学习中提高工作能力。二是合作精神，发改工作多数是交叉综合，要善于主动与同事、其他部门合作，在合作、协调中发挥团队精神。三是岗位精神，发改工作多而急，要保证工作时间，要有奉献精神。四是勇于承担责任精神，对职责范围内的工作要主动做好，对交叉配合的工作要努力配合做好。