广州市工商行政管理局番禺分局2012年工作总结及2013年工作计划

2012年，在广州市工商局及番禺区委区政府的正确领导下，番禺工商分局紧紧围绕“保平安、促和谐、促发展”的工作目标，按照“更新观念、扎实工作、提高素质、树立形象”的工作思路，以开展“三打两建”工作为主线，以创卫创文工作为牵引，依托网格化服务监管机制，不断提升服务发展和市场监管效能。  

    一、2012年工作总结  

（一）提高监管效能，推进“三打”工作  

按照“打建结合、边排边打、边打边建、以打促建”的工作要求，制定、下发了《分局“三打”专项行动方案》及6个子方案，明确了组织架构、工作重点以及方法步骤，全面铺开“三打”工作，取得了阶段性成效。  

1、加强食品安全监管。一是着力打击流通环节经销假冒伪劣及不合格食品，共查处食品安全案件254宗。二是加强对熟食、粮油、米面制品、饮用水等重点食品的抽检工作，共抽检各类食品26613批次。三是妥善处理“假鸡蛋”、“假牛肉”等食品安全应急事件。  

2、推进无证照经营整治。一是组织对全区无证照经营开展地毯式摸查。二是联合相关部门对重点行业、重点区域开展集中整治。三是开展现场核查督导，有效督促整治工作落实到位。2012年共引导办照4516户，取缔1935户，转相关部门查处1395户。  

3、加强牲畜屠宰监管。一是推动生猪“产销对接”模式。二是成立牲畜屠宰巡查队，在生猪屠宰场夜间加工时段开展巡查。三是严厉打击私屠滥宰和销售私宰肉违法行为，共查处案件6宗，联合公安部门捣毁私宰猪窝点2个，销毁病死生猪产品及私宰肉931公斤。  

（二）加大综合管理效能，认真做好“创卫创文”工作  

1、对复审工作涉及的农贸市场（临摆点）进行地毯式摸查，查找存在问题和薄弱环节，对照复审标准，逐项落实整改。  

2、抽调87名责任心强、业务能力好的执法人员组建驻场执法队，于迎检期间的7时至19时，对照《番禺区农贸市场（临摆点）复审工作驻场督查表》18项检查内容，从持照亮照经营、食品安全、场容场貌等方面，开展驻场监管工作。  

3、落实分区分片责任制，分局领导带队对重点区域、重点路段开展督查工作，查漏补缺，巩固提高，确保迎检工作顺利开展。共开展督导86次，督促整改问题110余个。  

（三）加大服务效能，促进经济发展  

围绕寓监管于服务的指导思想，不断提高服务效率和质量，促进番禺经济又好又快发展。全区有各类经济组织149550户，其中，内资企业2768户，注册资金193.8亿元；外资企业2658户，注册资金62.67亿美元；私营企业30858户，注册资金287.39亿元；个体工商户113203户，注册资金23.31亿元；农民专业合作社63户，注册资金1089.52万元。  

    1、受理消费者投咨询、申（投）诉、举报、区长专线10326宗，为消费者挽回经济损失486.83万元；建立消委会分会11个、红盾服务维权工作站141个。  

2、推进商标战略实施工作。积极引导区内条件较为成熟的企业申报驰名商标和著名商标。番禺区共有中国驰名商标14件、省著名商标32件、市著名商标69件。  

3、引导企业开展诚信经营活动。共发展、培育“守合同重信用企业（个体户）370家。  

    二、2013年工作计划  

　　2013年，分局将严格按照市工商局和番禺区委、区政府的总体部署和工作要求，牢固树立大局观念，立足工商职能，继续推进“三打两建”工作，进一步加大市场监管和服务经济力度，努力维护市场经济秩序的健康发展。  

　　（一）加大制假售假打击力度。一是以电器市场、五金、装饰材料市场为重点，着力查处制售仿冒驰（著）名、国际知名商标商品等违法行为，大力开展打击销售假冒伪劣和商标侵权专项整治行动。二是建立完善各部门联合执法查处制度，构建共同监管平台，大力开展打击销售假冒伪劣和商标侵权专项整治行动。三是加大法制宣传教育力度，提高市场主体法治意识，提高广大市民识别真假的能力和共同参与打击制售假冒伪劣商品等违法行为的主动性和积极性。  

　　（二）推进无证照整治工作。一是完善综合治理工作机制，落实属地政府和职能部门的监管职责，进一步巩固“政府主导、部门联动”的工作格局。二是针对清理整治无证照经营行动遇到的突出问题，加强对高危行业、娱乐服务场所、食品行业等行业的无证照经营监管。三是制定持照亮照经营实施方案，以点带面，逐步规范全区经营户持照亮照经营。  

　　（三）推进食品安全监管工作。一是加大流通环节食品日常监管力度，依法查处流通环节食品违法经营行为。二是加强食品进货查验记录制度监管，督促经营者切实履行进货查验、索证索票制度。三是以商场超市、食品批发（农贸）市场为重点、加大对食用油、饮用水、生猪产品等的抽检力度，督促商场超市、市场落实自检制度，做好抽检后续处理工作。四是加大生猪屠宰工作力度，严厉查处私屠滥宰违法行为，加强屠宰场巡查监管工作，做好生猪产销对接后续工作。  

　　（四）推进农贸市场监管工作。一方面推进“创建文明集市”活动，将创建“文明集市”活动向全区农贸市场（摆卖点）推广。另一方面开展农贸市场食品安全专项整治行动，落实属地政府农贸市场（摆卖点）内食品安全整治工作责任。  

　　（五）推进广告监管工作。一是以医疗、药品、保健食品及非法涉性、低俗不良广告为整治重点，综合运用行政指导、行政告诫、责令改正、立案处罚等手段，进一步规范广告发布行为。二是进一步加强与城市管理、城市综合执法等部门的沟通，建立联动机制，落实“两证管理”。三是加强广告经营主体法制宣传，强化履行广告审查义务，规范广告经营行为。  

　　（六）提高窗口服务水平。一是积极探索商事制度改革，进一步放宽市场主体的准入条件，试行将法人主体资格与经营资格分离。二是加强网上登记业务推广，充分发挥网上登记大厅作用。三是加强窗口人员业务理论学习和实操培训，不断提高分局注册登记业务水平。  

　　（七）加大企业服务力度。一是做好驰名及省、市著名商标申报工作。通过上门走访、开班培训、咨询座谈等方式，扶持推动企业建立具有较大影响力的知名品牌。二是深入开展“守合同重信用”公示活动，推进企业诚信建设。三是依法办理动产抵押登记，促进企业融资发展。同时做好合同示范文本的推广与规范使用，加强企业指导服务工作。  

　　（八）加大消费维权力度。一是继续推进12315“五进”工作，建立健全相关工作机制，发挥工作站的消费纠纷处理能力。二是严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者违法行为，加大流通领域商品质量监测力度，加强不合格商品的退市管理。三是进一步畅通维权诉求渠道，提升人员的业务能力及处理技巧，优化维权机制，提高维权效能。