2012年度番禺区侨务外事工作

2012年，番禺区侨务和外事办、区侨联在区委、区政府的领导和关心下，在上级侨务外事部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，解放思想，创新思路，团结实干，各项工作取得新成绩，区侨务外事办荣获“全省侨务工作先进集体”称号，被市外办评为“因公出访审批办证突出贡献单位”。

一、全年工作概况

（一）海外联谊工作取得新成效

1、全力以赴，认真做好亲恳亲大会外宾接待筹备工作

作为恳亲大会外宾接待承办单位之一，我们把这项工作作为今年的中心工作来抓，根据区筹备领导组的部署，全体干部职工全力以赴、全情投入，认真细致地开展各项筹备工作。精心制定《番禺第五届旅外乡亲恳亲大会外宾接待方案》，对外宾的接待工作、活动安排、生活安排等方面进行详细的部署，确保整个外宾接待工作有条不紊地进行。

圆满完成恳亲大会外宾接待任务，恳亲会收到预期效果。参加本次恳亲大会的旅外乡亲来自世界各地16个国家和地区的70 个社团，共918人。海外乡亲对这次恳亲大会予以高度评价，认为大会组织周密有序，从入境、接送到食宿、活动的安排都非常周到，接待人员诚恳、勤快、热情有礼的工作态度，使旅外乡亲留下深刻的良好印象。本次恳亲大会，让海外嘉宾切身了解家乡的发展变化，感受家乡的文化底蕴，激发青年乡亲们关心家乡发展、支持家乡建设赤子热情。恳亲大会的成功举办，在海外华人世界引起了强烈共鸣，进一步提升了番禺的在海外的知名度和国际形象。

2、突出重点，进一步加强与港澳地区番禺籍社团和重点人士的联谊交往

春节、中秋前夕，赴港澳拜会重点知名人士，上门慰问在番禺工作和生活的荣誉市民；邀请港澳知名人士、荣誉市民参加区委、区政府在港澳地区举办新春联谊活动；组织区委、区政府代表团参加番禺籍港澳社团的会庆活动，宣传家乡番禺的社会经济发展成果，进一步扩大影响；组织港澳“五会”拜会区委、区政府活动，举办区政府与港澳“五会”嘉宾座谈会，“五会”分别介绍香港、澳门在城市化建设的经验，并围绕广州建设提出宝贵意见与建议。认真做好第十四批“广州市荣誉市民”人选的推荐工作，我区共有庄炳武等4人被授予“广州市荣誉市民”。做好第四届中国侨界贡献奖的推荐工作，广州市番禺区盛瑞土建科技发展有限公司荣获“中国侨界贡献奖”。

3、涵养资源，切实做好新生代工作

为纪念番禺百年社团作出的历史贡献，进一步推动华侨华人社团与时俱进，本届恳亲大会共向马来西亚庇能番禺会馆等13个社团颁发“百年侨社”的牌匾。指导区海外交流协会胜利召开第三届理事大会，大会新聘2名年轻、有影响力的港澳新生代为副会长，聘任了一批年轻、有活力的新生代为常务理事。继续举办“侨务杯”番港澳台青年射击、高尔夫球联谊赛、“2012年澳门青少年潜能之旅”夏令营活动。组织2012年“海外杰青汇中华——企业行”，80多名来自世界各地的年青才俊，在番禺进行为期2天的参观访问。这次活动为海外杰青提供一个崭新平台，进一步加深他们对中国发展的认识，增进番禺与世界各地的沟通、交流与合作，实现互利共赢。

4、注重宣传，积极向海外传递番禺乡音

精心筹划出版了《番禺侨务回忆录》。该书以番禺历任侨务工作者的亲身经历，讲述番禺侨务工作的发展历程，从多角度折射出港澳和海外乡亲爱国爱乡的感人事迹，忆古思今、启迪后人。办好《番禺侨讯》，注重拓宽信息渠道，强化社会效应。配合第五届恳亲大会，编辑、出版了恳亲大会“特刊”，图文并茂、内容翔实、形式多样地向广大乡亲展现番禺飞速发展的新貌。抓好番禺侨网改版工作，进一步完善政务公开制度。积极协助区委统战部筹办“禺乡情”网站。加强信息报送工作，积极向上级部门以及区政务网报送侨务、外事信息70条，区侨务外事办荣获“广州市侨务系统信息工作先进单位”。

（二）为侨服务工作迈上新台阶

1、积极推进社区侨务工作

区侨务外事办、区侨联将侨务进社区作为去年重要工作之一来抓。制定《番禺区加强社区侨务工作实施方案》，稳步推进社区侨务工作。结合番禺区的实际情况，选择侨力资源丰富、侨务工作基础扎实的沙湾居委作为社区侨务工作示范点。示范点的成功打造，得到了市侨办的高度评价，也标志着番禺区社区侨务工作迈上新台阶。区侨联全面加强基层侨联组织建设，扎实推进村、居侨联小组工作，取得了良好的成效。各镇、街70%的村、居建立起侨联小组，各侨联小组均成立了组织架构，建立了挂牌制度、例会制度以及“五表一册”工作资料归档制度。

2、深入开展“侨爱工程——万侨助万村”活动，关心慰问侨界群众

在全区推广傍西村借助侨力资源建设新农村的好经验。通过交流经验，推广做法，以点带面，不断推进番禺区“侨爱工程”深入开展。一年来，我区侨力助推新农村建设取得良好成效。如番禺石壁旅港同乡会向石壁街捐资40万港元，以促进当地教育事业的发展；澳门霍英东基金会分别向石楼镇岳溪村和新造镇练溪村捐资10万港元，直接资助两村的贫困学生；澳门番禺同乡会众乡亲捐资35.4万元人民币，帮助59名大学生完成学业；广州市荣誉市民陈瑞球先生捐资400万元人民币助建满珍康复中心。此外，还有一大批海外、港澳乡亲向区慈善会捐赠了大量善款。2012年，旅外乡亲向番禺捐资赠物项目共18宗，捐资总额为人民币1853.2万元。

3、做好信访工作，切实维护侨胞权益

2012年，共受理来信来访41件，办结41件，办结率为100%，做到件件有回音，案案有结果，较好地维护了归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，受到了侨界的好评，赢得了侨心。

（三）外事管理服务得到新加强

1、管理与服务并重，发挥外事为经济服务的职能

我办根据上级的要求，对因公出国团组根据需要有保有压，严格把关，侧重经济、侨务等团组的出访，确保我区的因公出访工作有序、有效地开展，实现了两个“零”增长的目标。2012年我区的出国团组在宣传推介番禺、开展招商引资工作、联络海外社团及拓展友诚交流合作等方面均收到较好的效果。

积极推进我区民企人员APEC商务旅行卡办理工作。组织我区30多位民营企业代表参加市外办举办的推介会，目前已有5家重点企业正在申请办理。这是我区支持民营企业开展国际商务，加大扶持民营企业“走出去”的一个重要举措。

2、热情有礼，做好外宾接待工作

全年共接待来自美国、墨西哥、斯里兰卡、德国、越南河内市委代表团、土耳其等考察团共17批，186人次。在接待中，我们认真做好前期的各项准备工作，如越南河内市委代表团计划了解我区民营企业党建工作，我办及时与区委组织部联系沟通，确定了东环街天安科技园的远望谷信息技术有限公司、中海达测绘仪器有限公司党支部为座谈对象，与两企业做好事前的沟通工作，确保座谈、参观、接待等事宜有序、顺利完成，以良好的效果赢得了上级部门和来宾的赞誉和表扬。

3、快速应对，认真做好外事突发事件的处理工作

我办共协助处理涉外突发事件4起。如促使东方钟表饰品有限公司员工以合法途径追讨欠款，防止其以不合理方式到法国驻穗总领馆反映诉求而造成不良影响；会同洛浦街做好调查、核实和调解工作，协商解决番禺天虹雨伞有限公司与布隆迪一客商的合同纠纷问题。

（四）机关面貌呈现新气象

1、开展“服务发展抓落实，机关党建走在前”主题实践活动，增强创先争优活动活力

大力实施“勤学习强素质”行动，进一步完善党员干部学习制度。组织学习十七届六中全会、省、市、区党代会精神。认真做好迎接党的十八大胜利召开各项工作，及时抓好十八大精神的学习贯彻，把党员干部的思想和行动迅速统一到十八大精神上来。围绕“率先转型升级、建设幸福番禺”的核心任务，组织党员干部参加各级各类培训和专题讲座；组织党员干部参加区直机党工委举办的“阅读进机关”活动，通过各种内容丰富、形式多样的活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，全面提高综合素质和实践能力。

2、围绕中心，深入开展调查研究

紧紧围绕广州发展的“目标、问题、对策”，结合本身工作职能，认真查找在服务中的差距与不足，积极探索侨务外事、侨联工作服务对策与措施。

3、加强党风廉政建设，切实改进工作作风

重点抓好岗位廉政教育和廉政风险点的查找工作。组织全体干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度、教育读本；认真抓好公开承诺，引导全体党员在深入调研、广集民意的基础上，结合单位职能和岗位职责确定争创目标，确立公开承诺事项；以“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”为主题，对党员干部开展党性教育、党风教育、反腐倡廉教育、从政道德教育和保密宣传教育为主要内容纪律教育月活动，切实增强党员干部的党性观念、纪律意识和制度意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、2013年工作意见

（一）认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观统领侨务外事工作

要把学习贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，结合侨务、外事的工作实际制订周密的学习计划，确保党的十八大精神得到全面深入的贯彻。要以领导班子为重点，通过集体学习和个人自学、专题学习与座谈讨论相结合等方式，力求学深学透，全面理解和准确把握十八大的精神实质、丰富内涵。要坚持理论联系实际，与侨务外事工作实践结合起来，找准工作着力点，把党的十八大作出的新部署、提出的新要求贯彻到侨务外事工作全过程，把学习成果转化落实到促进侨务外事工作科学发展，为广州建设作出新的贡献。

（二）努力涵养侨力资源,不断拓展侨务工作新领域

要实现在联系服务对象的三个新“转变”，即从侧重宗乡社团向宗乡社团与专业社团并重转变，从侧重商界人士向商界人士与专业人士并重转变，从侧重老侨和新移民向老侨和新移民与华裔新生代并重转变。创新模式，搭好舞台，“五侨”联动，做到信息资源共享，形成合力。继续办好海外及港澳社团青少年夏令营活动;在条件具备的情况下，举办海外社团新生代杰出代表研修班，为社团发展培育新生力量。进一步健全侨情数据库，建立侨情资料动态管理长效机制，及时、准确掌握了解当前的侨情，更好地为我区经济社会发展服务。协助市侨办做好广州华侨博物馆筹建工作，发动海外侨胞和国内归侨积极捐赠文物。

（三）推进社区侨务工作，依法维侨护侨

继续开展多种形式的侨法普法宣传活动，依法维护侨益。加大社区侨务工作力度，完善社区侨务工作制度，形成工作规范、制度健全的长效机制；依托社区，从提供全面服务、依法维护侨益、丰富文化生活、培育社区精神文明的方面入手，进一步提高为侨服务水平，形成社区为侨服务，侨为社区做贡献，侨为政府分忧的共赢局面。

全面完成村居侨联小组建设，全区100%建立村、居侨联小组。

加强与归侨人大代表和侨界政协委员的联系，完善沟通机制，提高侨联参政议政的质量和水平，积极反应侨界呼声。

进一步发挥侨务外事职能优势，做好侨资企业服务工作，协调和引导侨资企业优化产业结构，不断提高竞争力：一是深入开展调查研究，通过下基层、走访企业，把底数摸清楚，建立健全侨资企业和人才需求信息数据库；二是组织荣誉市民企业代表到我区成功转型升级的台资或侨资企业参观考察，学习借鉴先进经验；三是搭建政企沟通平台，联合经促局、人社局、金融等部门，开展政企对话，帮助侨资企业争取项目、争取资金，不断提升企业的竞争力。

（四）围绕中心，服务发展

外事工作要转变观念，要从“迎来送往搞接待，跑签送签办证照”的单一工作模式，向“围绕中心管外事，服务大局办外事”的外事工作模式转变，不断规范外事管理、争取打造外事品牌，充分发挥参谋、协调和服务职能，为外向型经济发展和推动发展做出新的贡献。

进一步加大外事为企业“走出去”服务力度，为民营企业发展外向型经济服务。积极争取为我区民营企业办理APEC商务旅行卡，帮助民营企业解决“出国难”的问题，为民营企业发展外向型经济，充分利用国内外两种资源和两个市场服务。

发挥友城工作的辐射作用和整体效应。积极开展实质性的互访交流合作，协助筹备耶拿市政府在番禺举办的“耶拿日”活动；进一步加强与美国蒙特利公园市政府的沟通，开展实质性合作交流活动。

（五）加强干部队伍建设，为侨务外事工作实现科学发展提供坚强保障

加强侨务外事干部理论和业务学习，不断提高干部队伍的综合素质。进一步加强机关制度建设，规范内部管理，努力形成用制度管权、按制度办事、以制度管人的有效机制；抓好机关作风建设，明确职责，规范程序，强化管理，优化服务，不断提高行政效能和工作水平。认真履行党风廉政责任制，深化廉洁从政教育，坚持领导干部廉洁自律，筑牢反腐倡廉的思想防线；积极推行政务公开，扎实推进侨务外事惩治和预防腐败体系建设，全力塑造一支勤奋务实、开拓创新、清正廉明的侨务外事干部队伍。