番禺区统计局2014年工作总结及2015年工作设想

2014年，区统计局在区委、区政府的正确领导下，贯彻执行区委、区政府对经济工作的有关指示，举全系统之力，集全系统之智，攻坚克难，锐意进取，在提升统计服务水平上下工夫，在提高统计数据质量上想办法，积极采取措施，狠抓应统尽统工作，各项统计工作取得可喜成绩。

一、经济运行情况

    据初步统计，2014年全区实现生产总值1480.06亿元，同比增长9.2%，比全市平均水平高0.6个百分点。三次产业分别完成增加值26.25亿元、521.10亿元和932.71亿元，同比分别增长1.3%、8.4%和9.9%。按常住人口计算，2014年人均GDP突破10万元，达到10.15万元，同比增长8.0%。

二、2014年基本工作情况

（一）保增长工作取得较好的成效

面对2014年年初经济下行的严峻形势，区统计局紧紧围绕区委区政府经济中心工作和目标任务，一方面狠抓经济统计工作，另一方面狠抓数据分析预警监测工作，切实为区委区政府经济决策提供及时、可靠的参考意见。一是摸清形势早部署。深入分析2014年年初经济增长下行的各种影响因素，弄清摸准主要行业走势和大型企业生产经营情况，主动及时向区委区政府汇报经济形势，提出建议。在区委区政府的高度重视和直接指导下，联合发改、经贸、财政部门制定并报区委区政府审批通过《2014年度促进镇街经济发展奖励方案》。落实镇街经济运行主要指标数据月度通报工作，力促镇街狠抓经济工作。二是深入基层勤调研。区政府十分重视经济工作，区委常委、常务副区长陈德俊带队到16个镇街调研经济情况，并为镇街解决了大量问题，区统计局领导全程参与调研活动，积极协助镇街解决调研活动中反映的问题。同时认真贯彻区主要领导指示精神，结合群众路线教育实践活动，局领导分工联系镇街经济统计工作，深入各镇街调研经济统计工作，为镇街落实应统尽统提供指导意见和技术支持。三是强化监测常汇报。坚持每月开展经济运行形势分析工作，以统计部门的角度向区委区政府提出保增长促发展的建议，多项建议得到区委区政府主要领导高度重视和大力支持。主动梳理并向区领导报送主要指标下降幅度大的“四上”企业名单，为区领导指导相关部门和镇街开展“暖企”行为提供依据。四是清查核实抓入库。抓好新增“四上”单位、报送临界点企业和重大项目的清查核实，确保符合条件的企业和项目尽数纳入统计范围。2014年全区通过审核纳入统计的新增单位达200多家。此外，加强对“四上”单位数据审核工作，对170个单位开展了统计执法检查，严防企业瞒报统计数据，切实做到依法管理、依法统计。五是紧密跟踪挖增量。镇街领导充分重视统计工作，带队深入重点企业调研，通过核对企业税收、用水、用电、用工等资料，审查企业报出数据的可靠性，密切关注我区重点项目施工进度和重点企业落户情况，抓好相关企业统计工作。在全区上下全力促进经济增长的共同努力下，GDP增长率从一季度6.1%、上半年8.0%、前三季度8.8%，至全年的9.2%，呈现了一道坚定的“上行线”，统计系统发挥了应有的作用，为全区经济增长作出积极的贡献。

（二）经济普查取得丰硕成果

2014年年初经济普查工作进入普查登记关键时期，面对村（居）委会换届选举和春节假期给普查登记工作带来的困难和挑战，全区1700多名普查人员迎难而上，沉着应战，手持普查专用PDA走村入企完成26967个单位和89915个个体户的普查登记工作，登记数量分别比二普多12477个、6174个；其中法人单位22812个和产业活动单位4155个，“四上”单位2117个(含金融、铁路法人单位)，占全部单位的7.9％。

 1.区领导现场督战。区委常委、常务副区长、区经济普查领导小组组长陈德俊分别带队亲赴普查登记一线督导上门登记工作，详细了解普查每个环节，要求普查员认真贯彻上级指示，做细做实每个环节的工作，并落实企业客观如实提供普查登记所需资料。在登记工作推进期间，卢一先、陈德俊等区领导多次过问和直接指导普查登记工作，要求镇街主要领导、分管领导集中精力全身心投入到普查登记工作中，确保查清经济家底，为我区加快发展促转型提供坚强保证。区领导的大力支持，是确保打赢现场登记攻坚战的坚强保证。

2.经普办全程服务。一是再造普查宣传新攻势。继去年9月掀起单位核查宣传攻势后，1月再次掀起普查宣传攻势。抓好了区领导入户宣传报道工作，利用“一报两台”加强经普宣传，在番禺日报分两个时段刊登宣传图片，在番禺电视台播放宣传短片和普查知识问答。同时，各镇街积极动员村（居）委、工商所、税所等单位参与宣传工作，营造良好的普查氛围。二是坚持“实事求是、应统尽统”原则，全力做好普查登记工作。贯彻执行上级指令，全区普查机构和普查人员恪守“六条红线”，严守业务流程规范。为保进度、保质量，区经普办全体人员放弃休息日，奋战一线，全力投入到普查工作中，密切联系基层、支援基层、服务基层，协助镇（街）和村（居）收取普查表、采集数据和解决在PDA操作过程中遇到的问题，加快普查数据报送进度，确保普查数据质量。三是严把数据审核质量关。加强数据审核业务培训，规范数据登记和审核流程，以严谨细致的作风，查实查清每一个普查对象情况，做到单位不重不漏，确保登记进度和基础数据质量。四是做好个体户抽样调查。精心采购了一批普查小礼品，赠给中选个体户，普查员与个体户经营业主拉家常、亲切交流，争取打消个体户经营业主申报普查数据的后顾之忧。

经过全区普查员的艰苦奋斗和辛勤努力，我区顺利完成第三次全国经济普查各项工作，获取了丰富、翔实的经济发展基础数据，普查工作得到上级的充分肯定和表扬，区统计局被国务院经济普查领导小组授予“第三次全国经济普查先进集体”称号。

（三）统计服务取得新进展

服务是统计工作的主旋律。区统计局立足“用数据说话，为决策服务”宗旨，强化精品意识，努力擦亮优质统计“名片”。全年刊发统计分析报告20篇，3篇分析报告得到区委、区政府领导的批示和肯定，《2013年番禺区经济发展情况综述》被区委副书记、区长批示“写得很好！区政府办吸收到政府工作报告中，增强‘实味’”。《番禺区2014年一季度经济运行情况分析》等3篇分析报告被《广州统计信息半月刊》刊登。全年发布信息67篇，《汽车制造引领番禺制造再上新台阶》等2篇信息被市委办公厅《每天快报》采用，《我区规模以上服务业营业利润增长25%》等4篇信息被市政府办公厅《穗府信息》采用，《区统计局评估我区今年经济发展面临三方面不利因素》等2篇信息被《番禺信息（领导信息专报）》采用。在区政府信息工作考核中，第一、二、三、四季度区统计局分别获得区政府工作部门信息采用得分第三、五、四、六名的好成绩。

（四）教育实践活动取得新成效

区统计局深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，加强对领导干部的廉政教育,筑牢防腐拒变的思想基础，努力营造风清气正的良好环境，打造清廉统计。一是完成个人自学、集中轮训、支部书记讲学等五个“规定动作”，抓好对照检查学习、调研式学习、体验式学习等“自选动作”的落实。结合工作实际，局领导走访调研镇街经济统计工作情况，及时向区委区政府有关领导汇报调研情况，争取区领导对基层经济统计工作的支持，帮助镇街走出经济增长的困境。二是开门纳言。坚持群众提、自己找、互相帮相结合，深入查找“四风”问题，通过经济普查、走访调研活动等方式搜集基层意见和建议。三是团结、紧张、严肃、认真地召开专题民主生活会和组织生活会。会上聚焦“四风”开展批评与自我批评，不仅达到了“红红脸，出出汗”的效果，而且通过活动发现问题，暴露问题，总结经验，从而推动实际工作。四是立行立改，确保整改落实到位。局领导带头对查摆的问题进行梳理，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责制，将整改任务分解具体到人，能改即改，解决一个“销号”一个，确保查摆出来的问题得以真正解决，确保整改结果让群众看得见。五是建章立制，促局内作风建设制度化。建立健全反“四风”、改进作风的各项规章制度，并对已有制度进行梳理。

（五）各项调查工作有新进展

区统计局提高了对城乡一体化调查对象的补贴，推进了电子记账工作，实现数据搜集方式的无纸化、便利化与信息化，提高住户调查的工作效率。目前已成功开通32户城镇电子记账户，占城镇调查户的80%，超额完成年初50%的覆盖面目标。粮食测产调查使用小型脱粒机提高测产的精度，主要畜禽监测调查采用GPS精确定位生产单位的地理位置，保障调查数据真实可靠。此外，完成了农户建房投资、农民工监测、农产品生产价格、中间消耗、万户居民等各项社情民意调查。区统计局连续第三年获得番禺区就业工作目标责任制及人力资源和社会保障工作先进单位奖。

（六）统计队伍建设取得新提高

区统计局精心组织做好统计教育培训和从业资格考试，在11个镇街举办了统计继续教育培训班，全区1300多人参加培训和考试。积极开展统计文化建设，构建和谐机关，区统计局在大院机关工会第五届职工运动会上喜获佳绩，羽毛球混合团体、女子乒乓球团体勇夺第一名，男子乒乓球团体赢得第二名，男子篮球赛喜获第三名、女子三人篮球取得第四名。

三、2015年工作设想

2015年我区统计工作的总体思路是：紧紧围绕全区工作重点，以提高统计数据质量、提高统计服务能力为中心，积极推进统计改革，进一步创新工作思路，主动适应新常态，着力夯实统计基础，全面建设新常态下现代化服务型统计，为区委、区政府决策提供坚强统计保障和优质的统计服务。

（一）适应新常态坚定不移优化统计服务

经济新常态下统计部门要努力提高服务质量，提升服务水平，为番禺经济健康发展提供坚实保障。要做好新常态的监测分析，准确反映经济新趋势。要强化对宏观经济运行统计监测，密切关注经济运行动态，为区委、区政府提供针对性强、参考价值高的决策建议。要扎实开展月度经济运行分析，加强新常态下统计数据汇总和分析手段，准确向区委区政府报告新常态下的经济运行状况。各镇街统计部门要加大经济运行预警分析工作，为镇街党政领导谋划经济发展提供基础信息。

（二）坚定不移提高统计数据质量

1.抓“四上”企业统计数据质量。一是认真做好月报数据审核、查错，督促企业纠正报表数据错误。要用好用活部门数据资料，加大对数据合理性以及逻辑关系的审核评估力度，及时发现问题。二是开展统计执法检查工作，重点对瞒报、少报统计数据的企业进行执法检查。三是理顺重点项目、重点企业跨区域的统计管理，确保重点项目应统尽统。四是大力夯实服务业统计工作基础。随着服务业统计工作的不断改进和完善，服务业专业数据将会进入GDP核算，要大力夯实服务业基础数据，为GDP核算提供准确的基数数据。

2.抓“四下”企业入库统计，确保应统尽统。要充分利用经济普查资料，重点抓好报送临界点企业和重大项目的数据核实，逐月跟进数据动态，确保符合条件的企业和项目尽数纳入统计范围。要进一步完善“四下”单位备用库更新维护工作，保障备用库信息完整、及时，为“入库”统计创造条件。

（三）扎实做好重大国情国力普查

1.组织开展2015年全国1%人口抽样调查工作。国家决定在2015年开展全国1%人口抽样调查，这次调查对于摸清我区人口基本情况，制定“十三五”规划，保障和改善民生具有十分重要的意义。按省的要求，为使抽样调查结果具有代表性，全省抽样调查样本量从1%扩大到3%。市统计局将抽取番禺232个小区37120人作为本次人口抽查的样本量，届时将采用调查员手持电子终端设备（PDA）入户登记与互联网自主填报相结合的方式。2015年要重点做好机构建设、队伍组建、调查员选聘、培训、宣传发动、摸底、登记等工作，全力以赴开展全国1%人口抽样调查，确保保质保量完成调查任务。

2.认真做好经济普查后续工作。经济普查获得了丰富翔实的资料，下阶段要把相关文件资料、汇总数据进行整理，编印成册。组织有关人员对普查资料进行全面、深入、系统的分析研究，撰写调研报告，最大限度地发挥经普资料的社会效益，为我区经济社会发展献言献策，使普查成果真正服务科学发展。

（四）积极配合固定资产投资试点改革

从2015年起，固定资产投资改革试点工作启动，根据广州市统计局文件的要求，试点以法人单位为调查对象，纳入“一套表”的调查单位以及其他有亿元以上在建项目的法人单位由统计局负责，并通过联网直报平台报送试点数据，上报频率为月度；纳入小微企业调查范围的调查单位由调查队负责，上报频率为年度。试点工作从3月开始报送1-2月数据，到2016年1月底结束。按照要求，试点期间所有单位按双轨制要求，在两个平台同时报送数据，试点数据结果将作为2016年新投资统计制度的基础数据。我区统计部门要高度重视，认真组织，抓好对企业统计人员的培训和指导，做好对新旧制度数据差异分析，及时发现和解决试点中的新情况、新问题，确保改革试点成功，为2016年新制度正式实施奠定基础。

（五）坚持不懈夯实统计基础

省统计局把2015年确定为“统计基层基础建设年”，要求重点抓好统计业务规范化建设、基层统计队伍建设，乡镇和“四上”企业统计人员持证上岗工作、建立健全统计基层台账和基层统计信息化建设等工作，并将各项工作落实情况纳入省局对各地的专项检查和统计执法检查的主要内容，对推进落实不力的，将在全省进行通报。全市统计工作会议对区县基层基础工作提出的要求。2015年我区在统计基层基础工作上要落实好三方面的内容：一是加强基层统计队伍建设，确保机构改革中机构不散、队伍不乱、工作不断。二是积极推进统计规范化建设，指导企业规范设置原始记录和统计台帐。三是全面落实镇街和“四上”企业统计人员持证上岗，确保到2016年全区所有镇街和“四上”企业统计人员全部实现持证上岗。

                         广州市番禺区统计局

                     2015年2月13日