番禺区建设局2014年度工作总结和2015年工作计划

　　2014年，全局上下凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，圆满地完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。2015年，全局上下将进一步强化责任和担当意识，以更加昂扬的姿态，更加奋发的干劲，更加务实的作风，主动作为，奋发有为，为全区的经济社会发展作出更大的贡献。

　　一、2014年主要工作

　　全年，区建设局共受理审批项目1002宗，按时办结率为100%。全区新报建工程共109宗，工程造价94.42亿元, 建筑面积484.2万平方米；在建受监工程共235项，建筑面积1273.7万平方米，造价230.4 亿元；完成工程招标项目588项，中标金额96.6亿元；办理建设工程竣工验收备案97宗，备案面积427.6万平方米，造价68.8亿元；新建项目绿色建筑设计面积81.7万平方米，超额完成市下达的40万平方米任务。

　　（一）群众路线教育实践活动扎实开展。

　　党的群众路线教育实践活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，受到区实践督导组的充分肯定。通过活动的扎实开展，全体干部职工做到“四个更加”：服务群众更加主动，反对“四风”更加坚决，执行“八项规定”更加自觉，行业管理更加规范。

　　（二）建筑行业管理不断创新。

　　1.工程变更管理成效明显。修订《番禺区财政性投资建设项目工程变更管理规定（试行）》，于2014年4月30日印发实施；研发了“工程变更管理信息化系统”并投入使用，工程变更管理更加规范、便捷、高效运行，提高了财政性资金使用效益，促进廉政建设。市委常委、纪委王晓玲书记来我局调研对工程变更管理信息化系统的建设给予高度评价。去年，共受理16个建设项目的63项变更申请，涉及变更增加金额1844万元。

　　2.标后管理日益加强。牵头制定了《番禺区加强财政性投资建设项目标后管理工作意见（试行）》，于2014年7月31日印发实施。此外，草拟了《番禺区财政性投资房屋建筑和市政工程建设项目标后管理企业诚信评价办法》。

　　3.专家远程异地评标正式实施。2014年6月1日起正式实行远程异地评标。全年，共完成远程异地评标35个项目。

　　4.建立人防工程质量管理体系。建立健全人防工程施工图审查、质量监督、专项验收备案“三位一体”的质量管理体系，受到省、市人防办的充分肯定，并要求在全省推广。

　　5.建立工程质量检测单位库。2014年9月，建立番禺区建设工程质量检测单位库，营造规范有序、质量受控、行业满意的良好检测环境，提高建设工程质量检测水平。检测单位库使用以来受到各方面的普遍好评。

　　（三）“急、难、险、重”任务大力推进。

　　1.推进市政路桥设施建设。完成了万博四路、汉溪大道与万惠一路连接段临时便桥的建设并交付使用。南浦三桥工程动工建设，并完成了部分区域搅拌桩和土方工程的施工；协调完成了征地协议的签订和部分征地补偿款的支付，为2015年全面动工建设奠定了基础。

　　2.全力开展城中村安全隐患和专业市场管线整治。1月12日至15日，牵头组织对我区5个试点城中村安全隐患整治工作预验收。1月28日，石碁镇莲塘村作为我区被检城中村，接受了市检查组的验收，并得到充分肯定。48个专业市场管线整治工作已全部完成。

　　3.狠抓文明施工管理。推进工地围蔽提升，严控施工扬尘工作，完成了144个项目工地的围蔽提升，狠抓了10个文明施工示范工地的创建，文明施工管理取得阶段性成效。

　　4.落实道路和涵洞积水安全整改工作。抓好道路和涵洞积水安全问题筛查和整改工作，全区39项道路和涵洞积水安全问题已全部落实整改。

　　5.认真办案，维护稳定。办理区长专线案件524宗；受理信访案件62宗；办理人大建议11宗，政协提案13宗；协处建设领域劳资和工程结算纠纷22宗。我局被评为2014年度区依法行政优秀单位。

　　（四）人防管理卓有成效。

　　2014年完成人防工程报建59宗，面积27万平方米，全市排名第4；办理易地建设人防工程25宗，收缴易地建设费2430万元，全市排名第4；办理人防工程竣工验收26宗，面积23万平方米，全市排名第1。完成我区人防地下指挥所建设并投入使用，圆满完成了“羊城天盾-2014”城市人民防空演习。积极推进与市民防办合作建设石桥公园单建式人防地下工程公的各项前期工作。

　　（五）建设服务水平显著提高。

　　1.服务企业更加主动，对外形象不断提升。全年办理重点项目质安监提前介入监督或预受理工程46项。编制《工程建设办事指南》，方便群众办事，开发业务审批信息系统，推进“一站式”服务，进一步优化审批流程，提高审批效率，全局14个审批事项的办结时间得到缩短，全年审批事项按时办结率为100%，群众满意率100%。局驻审批中心窗口荣获2014年度政务服务优秀窗口单位，连续5年获此荣誉。

　　2.内部管理日益正规。建立健全局机关及检测中心财务管理制度，全年收支基本平衡。加强对全局审批事项的批后监管，强化依法行政，物资的采购、管理更加规范；实行报餐制度，力促勤俭节约；“三公”经费支出降幅明显；落实局务会议制度，执行力和决策力明显提高，作风建设取得明显成效。

　　3.信息报送数量倍增。报送政务信息194篇，其中，区政府信息网采用62篇，《番禺日报》采用69篇，《广州人防》采用4篇，与2013年相比，分别增加100%、38%、146%和300%。

　　4.着力营造关爱健康、和谐共事的氛围。开展“向困难职工捐款献爱心”活动。举办了全局职工运动会，开展羽毛球、篮球训练和妇女瑜伽、登山等活动。安装净水系统，保障饮水洁净卫生。开设简易洗车点，为干部职工排忧解难。组织全体干部职工进行体检，并举办健康讲座。

　　二、2015年重点工作

　　（一）积极落实改革。

　　根据区委、区政府和上级部门的工作部署，认真完成机构改革和公务用车改革工作，推进审批制度改革。

　　（二）严格依法行政。

　　1.审批要提速。抓紧完善业务审批信息系统，真正实现“一站式”服务，进一步提高审批效率。

　　2.监管要到位。一是要强化事中监管。包括审批流程监管和现场相互监督。二是要强化事后监管。局纪委要继续做好对审批事项的审核把关工作。扎紧权利“笼子”，套上监督的“紧箍咒”。

　　（三）抓行业创新管理。

　　1.落实标后管理。完善《标后管理规定》；建立健全建筑企业诚信评价办法及信息系统、大力推进工程建设信息化管理。       

　　2.化解矛盾纠纷。制订《番禺区预防和处置建设领域矛盾纠纷工作方案》，积极参与建筑工地劳资纠纷的协调处理；继续推进二建转制工作；徐必人信访案争取结案；协调完成区广播电视大楼办理竣工验收及备案工作。

　　3.深化招投标制度改革。制订《广州市番禺区建设工程招标代理机构考核管理办法》，采取有效措施遏制和严肃查处工程挂靠、违法分包、转包等行为。

　　4.狠抓质量安全管理。开展工程质量治理两年行动，强化标准化管理、推进精细化管理、倡导品质化建设。大力鼓励和支持争创市、省及国家级样板工程，促进我区工程质量整体水平的提高。强化安全监管责任意识，确保建筑施工安全形势稳定。加强文明绿色施工管理，全面提升我区文明绿色施工整体水平。

　　5.积极推进人防工程的“三化管理”。重点抓好人防工程“身份化”的建设和应用。

　　6.稳步推进区初步设计技术评审专家库的组建和承接民用建筑节能设计审查结果备案工作。

　　（四）抓城乡建设。

　　1.重点推进南浦三桥工程的全面施工。

　　2.认真总结去年城中村安全隐患整治工作的经验，加大宣传、协调和督导力度，高标准抓好我区21条城中村安全隐患的整治工作。

　　3.大力推进石桥公园公共人防工程的建设，争取年内动工。

　　4.完成检测实验楼加固补强工程，进一步规范检测中心的管理、提升检测业务水平。

　　（五）抓队伍建设。

　　1.抓学习，促提升。通过自学、专项培训、调研式学习等学理论、学业务、学方法，提高综合素质和业务能力。

　　2.抓培养，促成长。加强对业务骨干、年轻干部的培养、锻炼，配齐配强中层干部。        

　　3.抓作风，树形象。落实定期召开部门会议制度，进一步提升执行力和工作效率。做到内部管理规范、和谐共事、形成合力；对外积极协调、主动服务、务实高效。

　　（六）抓廉政建设。

　　要抓好群众路线教育实践活动的 “回头看”，巩固活动成果。通过进一步完善制度、强化监督、依法行政，做到自觉遵守“八项规定”，坚决抵制“四风”，保持清正廉洁。