番禺区农业局2015年度工作总结及2016年工作计划

2015年，在区委、区政府的正确领导下，我局积极践行“三严三实”要求，主动适应番禺经济社会发展新常态，不断优化农业产业结构，全面深化农村改革，全区农业农村经济继续保持健康良好势头。经初步统计，2015年，预计全区实现农业总产值46.10亿元，同比增长1.1%。

一、2015年主要的工作情况

（一）现代农业建设步伐不断加快。一是继续突出优势发展战略，强化农业资源整合，做强花卉种植、水产养殖等高效产业，农业产业结构进一步优化；二是重大农业项目建设有序推进，海鸥岛现代渔业园区各建设项目正在全力推进实施，莲花山中心渔港累计完成总工程量88.5%，现代蔬菜园区顺利开工建设，大石4A屠宰场项目控规调整论证方案成功通过广州市规委会审议，现已上报市政府审批。三是渔船更新改造工作取得新的突破，我区第一艘大马力的钢质渔船建成并投入生产。

（二）新型农业经营主体进一步壮大。继续扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等经营主体，积极发展多种形式适度规模经营。一是积极扶持发展农业龙头企业；2015年我区新增一家（广东海兴农集团有限公司）省重点农业龙头企业，全区14家市级以上龙头企业(含市级农业龙头企业培育对象)销售收入251.42 亿元（其中海大集团饲料销售约240亿，包括在广州地区生产销售收入60亿元）。二是大力规范引导农民专业合作社有序发展；截止至目前，全区共有农民专业合作社47个，社员920人，注册资本共6014万元，带动农户5360户，合作社成员年人均增收1632元。其中，7个农民专业合作社被评为“市级示范社”,占全区合作社总数的16.7%。三是积极发挥农业行业协会的协调、服务、自律作用，进一步提高农民组织化水平，帮助农民增收致富。

（三）农村金融改革探索取得突破。一是经过深入洽谈和精心筹备，与广州农商银行签订《“三农”金融服务全面合作框架协议》，共同搭建我区支农惠农的农村金融服务平台；推出了“惠农贷”授信业务，截止至2015年底，累计开展授信业务91笔，涉及农户76户，合计贷款金额5805万元，有效解决农户农企的融资贷款难题。二是《广州市番禺区继续开展政策性水产养殖保险工作实施意见》获区政府常务会议审议通过并正式实施。三是继续与有关金融机构及上级部门沟通协调，积极探索解决渔船更新改造过程中的抵押贷款问题。

（四）农产品质量安全水平保持良好。继续深入开展农产品、农资产品及畜禽产品质量安全专项整治工作，始终保持严格监管高压态势。2015年，全区累计出动农业行政动执法人员2.8万人次，检查生产经营场所7505家次（含渔机具4585艘次），累计立案47宗，已结案45宗，罚没款总额52.31万元。全区累计开展例行监测共抽检蔬菜农残速测2.7万份，合格率99.79%。全年没有发生重大农产品质量安全事件。大力开展农产品品牌及标准化建设工作，新增广东省名牌产品（农业类）3个，全区省名牌产品（农业类）累计达13个。

（五）牲畜屠宰管理全面加强。继续加强牲畜定点屠宰厂（场）的巡查监管，加强各屠宰厂视频监控运转情况的抽查力度，屠宰厂（场）经营管理秩序进一步规范。继续严厉打击私屠滥宰违法行为，全年累计开展肉品质量安全相关专项行动34次，联合执法16次，累计共出动执法人员1314人次，处理群众投诉15宗。2015年全区放心猪肉上市量达135.2万头（日均3704头），牛肉上市量195万公斤，羊肉上市量7.6万头，肉品上市量继续保持全市第一。

（六）畜牧兽医工作健康发展。认真落实重大动物疫病防控，切实抓好禽流感疫情监测排查，全年禽流感等强制免疫动物疫病免疫率均达到100%。深入推进“食得放心”城市建设，扎实开展畜禽产品质量安全监管，全年区内两大批发市场累计检疫家禽2874.6万只，检疫冷冻动物产品3049.19吨，核准《动物检疫合格证明》91.75万张；严格落实生猪“瘦肉精”残留监控，累计抽检尿样速测16.12万份，所有尿样全部检测合格。全年没有发生重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故。

（七）农业管理服务水平持续提升。认真落实安全生产责任制，切实执行值班和巡查制度，强化渔船渔港安全监管，全年累计开展渔船检查108次，检查渔船2067艘次，累计办理渔船年审1018艘，年审率超98%。完成主机功率44.1千瓦以上渔船电气线路改造工作，全区408艘海洋捕捞渔船全部验收合格。组织有关镇街及场所开展了农产品质量安全、重大动物疫病防控及农机事故处理等方面的应急演练，提高应急处置能力。结合“放心农资下乡”“国际海洋防灾减灾活动日”等主题开展现场宣传活动，累计派发宣传资料3300份。

（八）农村综合改革继续深化。一是继续完善农村集体“三资”管理制度，进一步规范资产交易管理，努力减少“围标”、“串标”等扰乱招投标秩序问题。2015年，全区累计完成农村集体资产资源交易3717宗，交易底价31.23亿元，成交金额36.7亿元，增收率17.51%，交易量继续排在全市首位。二是有序推进番禺区农村土地承包经营权确权登记颁证前期准备工作，完成试点工作方案拟定，并召开了动员大会部署确权工作，初步确定全区纳入确权面积约18.76万亩，涉及农户12.60万户。

（九）新农村建设稳步推进。精心准备，统筹协调，切实抓好美丽乡村验收工作，5个试点村顺利通过市考核。加快推进项目建设，第三批9个市级美丽乡村试点村，共选定项目17个，总投资额2226万元。扎实推进省级新农村建设示范片工作，继续协调加快项目建设进度和资金划拨，2015年，区财政安排新农村建设专项资金3000万元，补助建设项目33个，总投资3798万元。

（十）对口帮扶工作有序开展。派潭镇14个帮扶项目全部完成立项，其中10个已完工，4个按期推进。帮扶11条贫困村计划建设经济和公益项目194个，目前已完工177个。全区已投入帮扶资金3008.28万元,其中“双到”帮扶资金2047.82万元,项目资金929.96万元。社会各界支持30.5万元。另外，招商引资帮扶投入资金1547.8万元。

二、2016年工作计划

2016年，我局将全面贯彻中央农村工作会议的有关精神，继续按照区委、区政府的决策部署，扎实推进农业农村各项工作，主要包括以下几个方面：

（一）继续加快转变农业发展方式

一是继续优化农业产业结构，努力发展农业集约化生产和适度规模经营；二是全力推进海鸥岛现代渔业园区、莲花山中心渔港、现代蔬菜园区和大石4A屠宰场等重大农业项目建设；三是继续开展渔船更新改造工作，扶持和鼓励发展远洋渔业，促进传统渔业转型升级；四是积极发展观光休闲农业、生态农业，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值。

（二）继续培育扶持新型农业经营主体

一是继续大力支持鼓励农业龙头企业提高科技研发能力，培育引导农业龙头企业做强做大，着力培育新的农业龙头企业；二是继续培育发展农民专业合作社，提升合作社的规模和辐射带动能力，从而提升现代农业的组织化水平；三是结合实际制定新型职业农民培训工作方案，培养打造新型职业农民队伍。

（三）继续强化农产品质量安全监管

一是整合农业行政执法力量，继续加强农业执法队伍建设；二是结合番禺区创建国家食品安全城市，强化农业行政执法，依法打击畜禽养殖、兽药、畜禽屠宰和农资产品等领域的违法行为；三是完善农产品质量安全监管体系建设，进一步增强镇村监管力量，充分发挥农产品质量安全监管队伍的作用；四是推广宣传农资监管服务平台，完善农资产品准出、市场准入和安全溯源管理平台，提高区域农资安全监督管理能力；五是加强农产品品牌和标准化建设工作。

（四）继续深化农村改革

一是继续完善农村集体“三资”管理体系，进一步完善操作系统数据和功能，做好与上级部门的数据统一对接；继续修改完善《番禺区农村集体资产交易管理实施细则》等管理制度，规范农村集体经济组织的运作；二是按照上级的部署，积极统筹协调，按照试点先行、层层推进的方式，扎实稳妥地推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；三是继续开展政策性水产养殖保险；四是以“惠农贷”为抓手，继续加强农村金融改革创新，帮助企业解决资金难题，力争在渔船更新改造贷款方面有新突破。

（五）继续加强海洋渔业管理服务

一是继续落实中央、省、市的各项惠渔政策措施；二是继续加强渔船渔港安全管理，建立健全渔船安全管理机制，加强与属地党委、政府的沟通和联动，落实渔船安全生产责任，确保渔业安全生产不越“红线”；三是继续加强海洋综合执法，完善海况视频监控系统，进一步提高提高海洋综合管理和海洋减灾防灾处置水平。

（六）继续强化畜牧兽医工作水平

一是切实保障生鲜乳、饲料及饲料添加剂质量安全；二是引导畜牧养殖业异地发展供穗畜禽养殖场，保障我区畜禽产品供应稳定和价格平稳；三是继续抓好重大动物疫病的防控工作，严格落实动物及产品检疫监督，全面提高重大动物疫病的防控水平；四是继续加强养殖场、屠宰场畜禽检疫及生猪违禁药物残留监测，保障肉品质量安全；

（七）继续推动农村环境改善

一是继续强化农业面源污染防治；二是继续抓好新农村项目建设，扶持一批新农村建设项目，强化农村基础设施建设，推进村庄综合环境整治；三是大力推进省级新农村建设示范片建设工作，按期完成示范片建设任务要求；四是积极做好第三批9个市级美丽乡村试点村验收的各项工作。

（八）继续做好对口帮扶工作

一是抓好经济“造血”项目建设和贫困户帮扶措施落实，确保“双到”扶贫目标任务的完成；二是加快派潭镇帮扶项目建设，进一步加大统筹协调和督促检查力度，确保镇区工程按期完成；三是加大资金保障力度，提高资金使用效率，确保顺利通过广州市的考核验收工作，圆满完成本轮帮扶工作目标任务。