番禺区水务局2017年工作总结及2018年工作计划

2017年，全区水务工作在区委、区政府的正确领导下，在各镇街、有关职能部门的全力配合下，在区水务系统全体干部职工的共同努力下，积极进取，开拓创新，以保障水安全为第一要务，以黑臭水体治理为重点，以提升水环境质量为目标，以提高市民群众幸福感为落脚点，深入推行落实“河长制”，持之以恒抓综合治水，较好地完成了年度工作任务。

一、2017年工作情况

全面推行落实“河长制”。按要求新增区总河长、副总河长和外江水道、水库大坝的三级河长，共设置三级河长386名。实施区全面推行河长制工作以及区水环境整治联席会议制度，建立治水领导微信群，设立区、镇街两级河长办（治水办），全举措压实各级河长责任。出台关于全面推行河长制工作实施方案、加强排水管理和规范河涌管理等一揽子文件，制定完成加快重点整治河涌治理工作“1+3”实施意见，全面理顺水环境治理机制、监管体制等，形成治水工作合力。

防洪减灾能力不断提高。全面落实行政首长防汛负责制，严格执行汛期24小时值班制，强化各级各部门的防汛责任意识。认真组织开展汛前检查，建立了隐患排查和整治台账，全面加强防灾风险管理。加强极端天气分析研判，落实“一点一案”，做到人员分片布置，物资就近存储，强化应急处置工作，成功抵御台风“天鸽”、“玛娃”、暴雨“5.7”、“5.8”等强台风和极端天气的侵袭，确保安全度汛。针对区内52个水浸点，制定个性化整治方案，完善应急预案，有序推进整治工程。截至目前，38个水浸点整治工作已完成，7个正在施工，4个正在开展前期工作，3个按计划推进。

饮水安全有效保障。完成番禺区取水口优化整合工程，紫坭取水泵站土建施工进度达47%；完成钟村水厂原水管工程管道安装约694米，其中球墨管约612米，钢管约82米。保障思科供水项目通水，推进珠江三角洲水资源配置工程番禺应急取水项目，编制应急取水项目工作方案。推进供水企业液氯置换工作，完成区内供水企业6个点液氯清运，正在实施1个点置换次氯酸钠改造，计划年底前完成改造。加强行业监管，饮用水水质检测达标率100%，达到国家标准106项指标要求。积极推进节水型社会建设，对月用水量1000立方米以上的非居民用水户实施计划用水管理，完成征收超计划用水户加价收费40.974万元。

强力推进工程项目建设。截至目前，48条黑臭水体治理工程项目，1条（沙墟涌）沿线截污及源头减量部分已完工，10条主体工程已基本完工，37条正在施工。76宗农村生活污水治理项目，已完工5宗，70宗正在施工，1宗正在招标。加快推进钟村污水处理厂提标扩建工作，钟村厂二期扩建工程土建施工已完成86%，污水管网建设已完成8.54公里，4.46公里正在施工。分步推进住宅小区污水排水接驳整改工作，对丹山河中上游生活污水量大的28个住宅小区开展接驳排查整改，目前7个须整改小区已完工2个，在建2个，其余3个小区准备进场施工，预计今年年底完工。

河涌管理机制逐步形成。坚决落实15个被市列入专项整治的珠江沿岸违法堆场的整治任务，共出动工作人员750人次，出动机械370车次，全面完成堆场整治工作。开展“一河一策”编制工作，提出治理保护对策措施，建立河涌健康档案，落实河涌长效治理。按照管养分离原则，聘请专业队伍做好206条河涌的保洁工作，共出动36040人次，船只17660艘次，清理水面垃圾2908.5吨。同时，根据市桥河、砺江河每日潮汐情况最大限度引高水位，通过分阶段引水、联合引水和增加排水次数等方式改善河涌水质。

依法行政能力进一步提高。严格依法审批程序，截至10月底，共受理712项审批申请，703件已办结，9件正在办理中。配合区重点工程建设，启动绿色通道审批事项13件，全部审批项目能提前或按时办结，群众服务满意率达100％。提升服务效能，共受理群众投诉、信访等1463件，主办、会办人大政协提案建议20件，全部按时按质回复。

加强质量安全监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真履行“一岗双责”安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，层层签订安全生产目标责任书。健全完善安全生产规章制度和操作规程，定期组织研究安全生产工作，督促检查安全生产，认真抓好事故隐患排查，组织制定生产安全事故应急预案和安全演练。通过各项措施，强化安全生产“红线意识”、底线思维和“首位”要求，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全年未发生安全生产责任事故。

进一步加强党风廉政工作。把党风廉政建设纳入水务中心工作，与各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成合力。组织开展党的十九大报告专题学习，举办专题党课辅导6次，组织参加各级各类培训250人次。深入贯彻中央八项规定精神，坚持问题导向、精准发力，认真开展“两学一做”学习教育，扎实推进基层正风反腐专项治理，先后开展明查暗访15次，重点督办检查任务完成、上班考勤、依法行政、防汛抗灾等工作落实情况。制定《番禺区开展廉政风险防控排查工作实施方案》，督促机关各部门、个人查找廉政风险源头，监督权力运行。利用日常例会、短信平台等方式，定期进行提醒20余次，切实增强党员干部的廉政风险防控意识。

二、2018年工作重点

2018年是水环境治理的关键之年，也是黑臭河涌治理的攻坚之年。我们将以党的十九大精神为指引，以水安全为要务，以水污染防治为重点，本着“统筹推进、突出重点、分步实施”的思路，精心组织，狠抓落实，为我区社会经济持续健康发展提供良好的水资源、水环境。

（一）坚持规划引领的工作思路

按照立足当前，着眼长远的思路，坚持以规划引领水务工作的科学思路。以《番禺区水务发展“十三五”规划》为指导，明晰水安全、水污染治理、河涌整治等为主要建设任务。

（二）扎实推进水污染防治工作

1. 加快区域污水系统建设。一是不断完善污水治理基础设施，计划完成大石污水处理厂扩建二期工程、洛溪岛净水厂首期工程的前期工作，完成6大污水处理厂的污泥干化减量工作，完成南浦岛污水主干管网工程及洛溪岛污水管网首期工程的前期工作，新建污水支管网26公里。二是有序开展排水户接驳改造工作。计划完成48条黑臭河涌纳污范围内共计35个住宅小区的生活污水接驳整改工作；结合“三洗”行动及排水单元达标创建工作，同步完成其余排水户接驳整改工作。

2. 持续开展排水口整治工作，巩固治理成果。对已完成黑臭水体治理48宗项目的收尾并开展查漏补缺工作。同时，持续开展沿涌排水口排查封堵工作，一是开展48条黑臭河涌排水口整治工作，结合黑臭河涌治理工程同步开展，于2018年底前完成整改工作。二是开展其余157条河涌的排水口排查整治工作，强化河涌源头截污，确保按照省相关要求如期完成河涌水环境治理目标。

3.强化河涌源头补水，提高流域水系连通性，充分调动河涌水体的流动性，提高河涌自净能力。一是加强开展48条黑臭河涌调水补水工程。目16条河涌已在黑臭河涌治理中综合考虑调水补水工程，8条河涌正在开展补水调水工程的前期设计工作。下一步我局计划加快推进丹山河等上述8条河涌的调水补水工程，同时对剩余24条黑臭河涌开展治理效果评估，并视评估结果合理开展调水补水相关措施。二是构建全区河湖水系连通整体方案。坚持以解决我区河涌断头、上游无活水补给等问题为导向，着力构建全区外江河道、河涌、水库、湖泊“流域相济、多线相连”的水系连通方案，以提高全区河涌水环境质量、水资源调控能力以及防洪减灾能力，建成河湖连通顺畅，水环境整体优美，水乡特色浓厚的水网体系。

（三）积极开展水安全保障工作

1.防汛安全。一是继续深入推进水安全工程建设。2018年计划开展前期项目共3宗，新开工项目23宗,续建项目9宗，至2018年底堤防、水闸、泵站的达标率进一步提高。二是进一步优化排水设施管养考核机制，理顺区、镇街以及区水务公司三者在排水设施管养维护工作中的职责及分工，完善应急机制。三是进一步提升应急联动与抢险救援合力。从防御台风“天鸽”、暴雨“5.7”、“5.8”等风雨灾害过程来看，区三防指挥部需进一步加强统一指挥和部门联动，全面落实军地联动机制，在防御中提前做好抢险救援准备。

2.饮水安全。一是积极协调，抓紧推进珠江三角洲水资源配置工程番禺应急取水口建设项目。二是继续推进钟村水厂原水管道工程及紫坭取水泵站一期工程建设项目，进一步提升我区供水质量。三是按时按质按量完成2018年农村改水项目，实行抄表到户，改善村民生活质量。四是配合小区的微改造，逐步理顺总表供水及二次供水存在的问题。

3.生产安全。落实“一岗双责”，加强监督检查，顺利通过市、区的安全生产考核，全年不出现较大质量安全事故。

（四）继续强化水务管理工作

1.实行最严格水资源管理。继续严格执行广州市下达的各项考核指标，全面达标完成市年度考核任务。

2.继续强化依法行政。一是依法审批。依法依规开展临河建设项目审批、取水、排水许可审批以及水土保持审批和监管。二是加强执法。通过日常巡查、专项执法和法规宣传相结合，维护好全区正常的水事秩序。三是抓好规范管理。进一步理顺治水管理机制，提高管理效能；做好人大议案、政协提案的办理；做好信访、投诉、维稳以及办公场所、水务设施的安全管理；不断完善三防应急响应制度和应急联动机制；做好涉水舆情应对和治水宣传。

（五）切实抓好党风廉政建设工作

1.加强党建。着重按照《中共广州市番禺区委办公室关于进一步健全基层党建工作责任制的意见》抓好党建工作。一是落实全面从严治党、依规管党的方针，强化学习型党组织建设，抓好党委中心组学习的同时，组织策划好各类专题教育培训。二是严格落实党内生活制度，加强对党员的管理，抓好基层党组织制度的落实。

2. 深入推进党风廉政建设。一是加强宣传教育。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时间的政治任务，继续整治“四风”问题，重点强化政治纪律和组织纪律，抓早抓小，防微杜渐。二是加强制度建设。严格落实各项制度，完善考核机制，严肃查处违反制度行为。认真落实党风廉政建设责任制的监督，严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话等制度。三是加强权力监督。落实《番禺区开展廉政风险防控排查工作实施方案》要求，督促机关各部门、个人查找廉政风险源头，加强权力运行监督，推动按制度办事、靠制度管人、依制度用权的良好局面形成，促进水务各项事业健康发展。

3.加强队伍建设。一是严格按照干部选拔、培养、考核和使用制度，调动干部工作的积极性，营造能者上、庸者下的竞争氛围。二是以工青妇等群团组织建设为着力点，组织策划开展各类关爱活动、公益活动以及文体活动，进一步增强水务系统的凝聚力和战斗力。

番禺区水务局

2017年11月24日