番禺区交通局2017年工作总结及2018年工作设想

一年来，在区委、区政府的领导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极打造宜业宜居的时尚创意都会区，着力加快路网建设，规范行业管理，改善交通状况，抓好安全生产，强化综合行政执法，提高保障能力和服务水平，较好地完成了各项工作。

一、统筹规划，突破重点，交通基础建设全面推进

（一）南大干线工程加快推进。年初，区政府批复同意我区承担的任务采用PPP模式。目前，南大干线土地整治工程PPP项目已纳入广东省PPP项目管理库，PPP项目合同、建管运维合同已完成签署，全线征拆工作基本完成；南大干线3标已进场开工，5标、6-8标将在2018年底前启动施工招标工作，0-2标项目建议书已通过专家评审，4标项目建议书已批复。

（二）基础设施建设逐步完善。完成了番禺大道(市莲路至东环路)东侧辅道改造工程、榄塘路右转新光快速车道拓宽工程、傍雁路口交通拥堵治理工程、新浦路路面拓宽工程和汉溪大道品质提升工程。光明大桥工程顺利开工，目前已完成正在施工基础部分；沙溪大桥扩建工程目前已完成正在开展施工图设计工作；完成了市桥环线快速化改造及滨河路工程前期研究，启动了市桥环线快速化亚运大道节点改造、东龙大道南延段、海鸥公路扩建等工程项目。有序推进番海大桥等广佛同城化交通基础设施建设。配合区国土和规划局开展新市桥汽车站地块协议出让工作，完成新市桥汽车站立项审批。

（三）专项规划研究初具规模。完成《番禺区“十三五”时期综合交通体系建设规划》、《广州南站交通综合整治规划》、《沙溪大道平交至新光快速路交通改善研究》、《番禺大桥收费站周边区域交通组织优化方案研究》、《番禺区路内停车规划》和《广华路及周边地区交通改善研究》等专项规划。配合发改、规划部门，开展我区范围内城市轨道交通近期建设计划修编和路网结构调整及近期实施计划修编。

（四）交通配套设施优化升级。建成了利联新城、倚莲半岛、番禺广场等公交首末站，有序开展沙溪地铁站、亚运城、荔园新天地、万博天河城等公交首末站建设前期工作。认真做好公交候车亭站牌的新建、更新和维护，新建候车亭22座，更新站牌资料4500多个。优化调整咪表路段15条，撤销咪表泊位246个，缓解交通拥堵。

二、便民利民，统筹发展，公共交通保障贴心便民

（一）服务水平日益提升。结合公共汽车线路营运督查，全面实施公交线路服务质量绩效考评，将考评结果与企业业务审核、财政补贴挂钩，促进公交行业服务水平整体提升。区内145条公交线路全部实行智能调度,公交车运营调度高效有序；建立出租车企业车辆、驾驶员动态报送机制，及时掌握出租车企业运营情况，严控出租车违规跨区营运；严格实施出租车企业服务质量信誉考核，指导、督促企业开展专项整改，不断提高我区出租车行业经营管理、安全生产、服务质量水平。严格维修企业行政审批，逐步建成门类齐全、布局合理、功能完善的机动车维修服务网络。

（二）智能监管日渐成熟。协调区内各公交企业开展公交车载监控视频升级改造工作，配合区视频建设办完成了公交企业672辆公交车车载监控视频系统高清化升级改造项目验收工作，待全部车辆升级改造后便可实现区内所有公交车高清监控视频本地视频存储不少于15天；积极配合区视频办推进公交视频系统补点建设工作，协同区视频办勘察选定了拟建监控视频的106个公交站场及728个公交站点共1000个前端高清视频图像采集点，截至目前累计安装设备854个，完成率85.4%；完成交通局信息指挥中心高清显示系统的升级改造。继续加强出租车跨区营运、超速行驶、人车不对应及GPS离线等违规营运行为的日常信息化动态监管。

（三）公交线网日趋完善。根据群众公交出行需求的变化，优化调整了区内公交线网，结合区工业园区、广州南站、各镇街等地群众公交出行需求的变化，在现场踏勘和客流摸查的基础上，进行优化调整，加速推进我区公交站点设置优化工作，及时根据市民出行需求新增、调整公交站点及候车亭设置，有效提升公交站点覆盖率，为市民出行提供舒适环境，今年共新增及优化调整公交线路19条次，已构建形成比较完善的跨区公交、区镇公交和镇内公交三级城乡一体化公交网络。

（四）公共自行车系统建设日初雏形。完成番禺区公共自行车需求摸查及服务点选址研究工作，并成功将大学城片区纳入广州市2015年公共自行车系统试点片区。现时，大学城片区首期84个校外公共自行车服务点的建设任务已全面完成，计划投放运营2455辆公共自行车。

（五）平安交通日显成效。圆满完成2017年春运各项工作任务，春运40天，我区春运客流总量（不含公交）1581.64万人次，同比增长23.95%。结合清明、五一、端午等短期节假日客流出行特点，科学预测、精心组织，保证了节假日期间旅客运输安全有序。配合区综治办持续开展货运行业实名寄运和开箱验视工作，强化货运行业安全监管工作，落实货运行业“两个100%”工作。

三、点面结合，多措并举，道路管养工作科学有效

（一）城市道路管养科学规范。落实养护资金投入，市政道路养护工作稳步开展。规范化落实城市道路养护维修、巡查、检测等工作，按规范内容和要求落实服务单位季度考核评查工作，促进各单位养护水平和服务能力提升。今年市政养护维修资金投入约3899.79万元。维修车行道152483.8平方米、人行道53699.95平方米、绿道修复5543.6平方米，树孔改造2476个，车止石设置约1455条，侧石6084.43米，压条8690米，标志标线恢复约7331.95平方米，更新标志牌91块，旧裂缝处理29965.8米。共完成1682件城市道路群众诉求案件处理和回复工作。

（二）地方公路管养科学精细。突出科学管养理念，加强养护施工项目管理，完成今年全部计划项目，共完成沥青路面维修26252.77平方米，混凝土路面43115平方米，更换或添加标志牌约78个，修复标线约3597.72平方米,完成财政投入约1700万元。县道平均优良路率88%，乡道平均优良路率86％。加大执法力度，坚决遏制地方公路乱开挖现象。路政与交通综合行政执法联合执法拆除违法广告157广告牌块，强制填封违法开挖的电力、通讯井12个（30立方米），拆除擅自占用公路路面设置地锁38处（128平方米），收回损坏公路赔偿费和占用费共51万元。

（三）区内公路保洁更加高效。做好番禺区内500万平方米公路主干道及部分市政道路的日常保洁。坚持全天候不间断循环保洁，高质量完成突击任务，1人获得广州市优秀美容师、4人获得番禺区优秀美容师等荣誉。快速处理应急抢险案件共297宗，办结率和满意率达100％。共出动7万人次、1.6万车次，保洁公路16.1亿平方米，洒水降尘5.5亿平方米，收集垃圾总量6600吨，确保了路面“洁、净、美”。

（四)道路环境品质有效提升。以主干道为突破口，开展道路环境品质提升建设。全力推进汉溪大道及南站商务区等8个路段、区政府周边道路、迎宾路高架桥路段等主干道的环境品质提升建设工作。对沿线路面、人行道、路缘石、树池、隔音屏、防撞墙涂装、天桥铝塑板装饰等进行行品质提升。其中，汉溪大道及南站商务区等8个路段的品质提升工程共投入预算资金约7800万元，共摊铺沥青上面层约385008平方，修复绿道约21794平方，改造新铺花岗岩人行道砖约47739平方。

（五）交通治堵工作初见成效。积极开展交通拥堵治理微改造。通过拓宽路面、增设掉头车道、改造交汇路口车道等微改造手段，道路通行条件得到有效改善。开展了榄塘路新光快速路口增设右转车道工程、亚运大道傍雁路路口的交通拥堵治理工程、新浦路路面拓宽工程、新旧105国道右转及掉头车道工程等多个拥堵治理微改造。同时制定了新光快速与迎星中路交汇处、迎星中路往大北路方向、亚运大道东怡路口改造、德胜路右转平康路口拓宽等多个交通拥堵治理方案。

四、严格执法，部门联动，道路运输市场安全有序

（一）强化综合行政执法。根据市、区关于开展整治道路交通秩序专项行动工作会议精神，一是加强与公安、交警、街道等部门联动。以打击非法营运行为为重点，加强客、货运市场经营秩序治理，全力配合公安交警部门开展对“五类车”违法上路、非法营运整治。共出动执法人员20244人次，执法车辆3848车次，查处案件2350宗。二是做好车辆超限超载治理和路政执法等工作。处理车辆1303台，卸载吨数25462.41吨，罚款251.415万元。三是加强交通行业经营秩序治理，做好交通行业投诉回复和立案查处工作。检查维修档356间，其中开出违章通知书200份，开出处罚凭证121份；清查驾校54间，开出违章通知书45份，开出处罚凭证7份，受理并回复区长专线转办投诉867宗，市交委96900平台转办投诉243宗，信访5宗，办结率达100％。四是全面推进行政处罚案件申请法院强制执行。积极推进依法行政各项工作，向市铁一法院申请强制执行案件59宗，举行听证会1次。五是做好执法人员持证上岗工作。按照法律法规和我局“三定”规定，对2017年行政执法人员进行清理工作，其中我局依法持证上岗共143人。并对行政执法人员开展行政执法知识学习、普法学习和每月自查工作，不断提高行政执法人员依法行政意识、法律知识和执法人员管理效率。

（二）抓好交通安全监管。代区政府向相关镇街签定了2017年番禺区横水渡口、渡船渡运安全责任书；为进一步提升渡口渡船的安全渡运环境，向上级申请渡口渡船更新改造资金共25万元。2015年至今，累计投入财政补助达105万元。全力抓好道路运输行业安全生产，强化应急演练，加强安全宣传，狠抓制度落实，确保交通行业安全稳定。今年发生列入统计一般以上道路交通事故共3宗，共死亡3人（绝对死亡3人，责任死亡0.5人），事故宗数比去年同期下降62.5%，绝对死亡人数比去年同期下降62.5%，责任死亡人数比去年同期下降90%。

（三）强化行政审批管理。制定行政审批标准化工作方案，实现全局行政审批、备案事项标准化。依法依规、简化程序，加快办理地铁十八号线、地铁二十二号线、番禺新城110千伏输电项目建设等重点项目城市道路占用挖掘手续。强化地下管线安全管理措施，通过“微督查”平台，加强与各管线单位的沟通，提高监管效率。完善道路指示系统设置，正确处理非交通指示牌设置与道路环境的关系。共完成审批市政道路占道、开挖案件274宗，配合区交通管理总站、交警及各镇街完成全区4780个咪表泊位都审批许可（含延期），收取城市道路占用费（含人行道）共计约159万元。

（四）推进国防交通建设。以《国防法》、《国防交通法》为依据，以“平时服务，急时应急、战时应战”为方针，全面推进国防交通应急保障队伍建设。完成了交通战备动员潜力调查，参与修订人防保障方案、道路交通保障方案等上级下达的任务，同时组织了区国防交通专业保障队伍番禺-江门拉动训练、区内集结点验训练和《国防交通法》知识培训等活动，为完成多样化交通保障任务打好基础。

五、建设队伍，提升素质，交通人政风行风新面貌

（一）交通队伍素质整体提升。开展区交通局、区交通管理总站中层领导选拔任用工作，完善中层领导队伍，今年我局机关提拔中层干部4名，区交通管理总站提拔中层干部6名。配合区委组织部开展处级干部选拔任用工作，配合区委组织部民主推荐调研员1名。做好公务员招录、军转干部的安置接收工作。完成局机关养老保险集中参保登记工作，圆满地完成本单位的公务员改革任务。管理并维护公务员管理系统、编制实名制系统、公务员平时考核系统、广东省公务员培训系统、广州市公务员培训系统等日常管理系统。

（二） “两学一做”学习教育实现常态化制度化。制定了“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，把传达学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要环节，通过支部学习会、专题研讨会、支部书记讲党课等形式在交通系统掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。举办 “两学一做”学习宣讲活动，邀请区委宣讲团成员分别对习近平总书记对广东工作重要批示精神、广东省第十二次党代会精神、习近平总书记7·26重要讲话精神、党的十九大精神进行宣讲。创新形式讲党课，局党组书记陈立丰同志带头讲党课，将党课课堂从机关搬到对口帮扶的河子口村，有效提升学习效果。

（三）信访维稳工作落到实处。共接待群众信访126次，来访人数1260人次。在接访过程中始终坚持做到态度诚恳，耐心劝导，宣传政策，防止矛盾激化。受理并回复区长热线转办等投诉7026宗、创文交办函60份，每宗投诉案件做到点对点传达、高效率处理、及时反馈，办结率达100% 。

2018年工作计划

2018年，我局将全面学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻市委十一届四次全会精神、区委十三届四次全会精神，推动交通各项工作再上新台阶，为加快建设幸福美丽番禺作出新贡献。

一、进一步加快交通基础设施建设，完善交通网络体系

加快推进“六纵六横”道路建设，不断完善与珠三角城市带“一小时经济圈”核心区域相适应的一体化综合交通运输体系，努力实现番禺现代交通的新发展。

（一）着力推进交通项目建设

全力推进南大干线建设。会同市交通项目办积极申报南大干线前期报建手续、优化方案设计及施工组织安排，争取实现南大干线全线动工建设。积极协调属地镇街，完善南大干线征拆收尾工作。加快推进光明大桥施工建设，确保本项目2019年顺利通车；加快推进沙溪大桥扩建工程建设，确保2018年顺利动工；稳步推进市桥环线快速化亚运大道节点改造工程、东龙大道南延段工程、海鸥公路扩建工程的建设工作。深化市桥环线快速化改造工程可行性报告和项目建议书编制工作。稳步推进与周边地区交通基础设施对接工作，与南海区共同推进番海大桥建设前期工作。进一步完善我区客运及公交站场布局。完成推进汉溪长隆公交站搬迁等等公交首末站的建设。协调区国土和规划局、区土发中心等部门，争取在轨道交通站点上盖中落实相应的交通换乘设施，改善轨道交通的换乘水平。

（二）合理优化交通系统规划

根据我区“十三五”规划编制总体要求，深化《番禺区“十三五”时期综合交通体系建设规划》；加强市桥城区与广州南站，广州中心城和南沙自贸区的交通基础设施对接，协调稳定东晓南路南延线至广州南站，东部干线等道路方案尽快稳定；开展交通拥堵黑点治理工作方案及区域交通改善研究等专项交通规划方案的编制。

（三）不断完善公交线网布局

根据实际情况，结合地铁七号线的开通，逐步按《番禺区公交线网规划》对线路实施调整。修订完善我区公交财政补贴办法，确保行业健康稳定持续发展。积极推进番禺区与南沙区两区跨区客运班线公交化改造工作。跟踪公交票价优惠政策实施后出现的各种问题，并积极采取措施加以应对。适时优化调整线路，改善常规公交与地铁接驳的问题，重点优化完善广州南站以及各产业园区的公交线网布局。

（四）持续做好道路管养工作

持续推进城乡道路品质化、精细化管理，认真履行道路管养职责，全面提升道路设施管理服务水平。严格依法行政，提升路政执法水平和许可办事效率。完善道路基础设施，协助做好路内咪表泊位停车和校车路线管理、站点设置，力争道路指示系统取得突破。做好地方公路养护内、外业管理，落实各项标准化、规范化建设。

二、进一步规范交通运输行业管理，服务群众便捷出行

正确认识公共交通在经济社会建设中的重要地位，着眼当前，开拓创新，积极建设与时尚创意都会区相匹配的软硬环境，打造番禺岭南特色的交通名片。

（一）全面开展城乡道路审批工作

加强与区政务办的沟通衔接，推进行政审批制度改革，按照“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”的要求，进一步优化行政审批流程，逐步实现行政审批“三集中、三到位”，让信息多跑路，让群众少跑路。落实番禺区交通局行政审批工作实施方案，加强审批电子政务管理，促进行政审批工作标准化和信息化。牢固树立服务大局意识，主动与企业单位的沟通，切实提高审批服务质量和审批效率。统筹制定2017年度番禺区城市道路占用挖掘计划，监督业主和施工单位落实管线保护责任。确保我局审批工作有序开展，城市道路安全畅通，提升城区市政面貌。

（二）全面深化出租汽车行业改革

一是加强对企业日常经营行为实施监督检查，及时通报出租车跨区营运、超速、未刷卡数据，确保企业具备正常、合法经营必须具备的营运车辆、人员、企业组织、制度建设、经营管理和安全生产等方面的基本资质。二是进一步建立健全出租车行业准入和退出机制，加强出租车从业人员服务质量的监管考核，使出租车行业面貌焕然一新。三是制定科学、可行的运力调度和应急保障工作流程，进一步加强广州南站等重点区域的出租车运力保障工作。

（三）全面促进道路客运行业改革

为应对高铁、轻轨快速发展对客运市场的冲击，根据广东省交通运输厅《关于进一步深化道路客运行业改革的意见》，主动转变思想，调整经营发展思路，转变服务方式，创新组织模式，鼓励有条件的客运企业积极申请参与广东省深化道路客运行业改革试点项目，促进道路客运行业转型升级，全面提升我区道路客运行业发展质量和服务水平。

（四）全面推进交通信息化建设

继续做好现有交通信息化系统的日常运营及优化升级工作，有效发挥交通信息化系统在日常行业监管中的作用，为行业管理提供科学、全面、及时的信息支持。继续配合区视频办推进公交车载监控视频系统建设工作，按计划完成区内公交车载监控视频系统的升级改造；启动番禺区公交4G车载平台建设项目，实现对全区1258辆公交车的视频监控；配合区城市运行指挥中心正式启用“交通管理类”高清监控系统，实现对交通热点区域的全天候监控。

三、进一步强化交通运输安全监管，营造健康有序环境

坚持服务保障与协调管理有机结合，加强行业监管与执法整治力度，维护安全、健康、有序的市场营运环境。

（一）规范运输行业管理

做好驾培行业培训教学和监督管理，2018年全面推广“如约学车，计时收费，先学后付”驾培新模式；贯彻实施《机动车驾驶培训机构资格条件》和《机动车驾驶培训教练场技术要求》两个新国标要求，维护良好的市场秩序。严格把好维修行业准入关，按照新国标《汽车维修开业条件》，统一经营许可标准，规范行业审批程序。强化诚信评价工作对企业服务质量监督，确立安全生产标准对企业日常生产管理，建立和完善企业规范运营体系。

（二）强化精细化监管

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，抓好责任落实，夯实主体责任；抓好日常监管，突出综合监管；抓好标准化建设，突出创新思维；抓好宣传培训，提升能力素质；抓好应急演练，健全应急管理。以精细化的管理谋求高效，实现道路运输行业安全生产平稳有序。加强管养的道路、桥梁、隧道等交通基础设施的安全管理，强化监控，检查各类应急预案，遇险情时及时处理，避免因处理不当引发次生事故。

（三）整治道路营运秩序

继续认真做好车辆超限超载治理和路政执法等工作，全面加强对辖区无证机动车维修行业整治，加大联合执法力度，严厉打击道路交通运输非法营运行为，特别是广州南站地区、汉溪长隆地区、番禺广场地铁站区域、广州大学城等重点区域的交通营运秩序综合整治工作。

（四）做好综治维稳工作

我局将继续做好信访隐患排查调处工作，妥善处理来信、来电、来访；认真做好综治维稳工作，妥善处理航运企业转制遗留历史问题。进一步畅通信访渠道，化解矛盾、切实维护群众合法权益，确保交通各项事业的顺利推进。

四、进一步提升交通队伍整体素质，加强交通文化建设

深入学习贯彻党的十九大精神，继续深化“两学一做”学习教育活动，机关基层上下联动，加强指导督导，积极改进作风，努力提升番禺交通行业整体风貌。

（一）加强党建工作，推进全面从严治党

扎实开展党的十九大学习宣传，把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，与学习习近平总书记对广东工作重要批示精神紧密结合起来，引导交通局党员干部树立和践行五大发展理念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全局党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。全面部署开展党支部标准化建设工作，督促党支部落实好“三会一课”制度，推动支部组织生活严肃化、规范化、经常化。加强和规范党内政治生活，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）完善制度建设，保障行业稳步发展

从权力运行、工作流程、队伍管理等方面入手，建立健全内容协调、程序严密、配套完备、有效管用、执行有力的管理制度体系，真正做到依制度用权、按制度办事、靠制度管人，为我区交通事业健康发展提供制度保障。

（三）开展创建活动，完成各项指标任务

根据市委、市政府“广州市创建国家文明城市”的总体部署和我区创建工作的具体要求，坚持以创文、创卫为重点，突出加强管理，推动开展“社会主义核心价值观”主题实践活动，努力推进局综合科、区长专线、交委投诉网的综合管理工作，高质量完成各项创建任务。

番禺区交通局

2018年3月30日