番禺区科技工业商务和信息化局2018年度工作总结和2019年度工作计划

2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，在区委、区政府的正确领导下，区科工商信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，推动全区工商业、外经贸、全域旅游、科技创新、对口扶贫等各项工作取得新成效。

一、2018年工作情况  

（一）切实提高政治站位，全面加强党的领导。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神；严格落实新时代党的建设总要求，进一步加强党组织标准化建设，完善党组织结构和党建工作制度，以“三会一课”、主题党日为依托，扎实开展“两学一做”学习教育和“1+1+1”、“双百工程”结对共建、机关党团员进社区（村）和机关党员志愿服务等活动，党组织战斗堡垒作用明显提升；严格落实党风廉政建设责任，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐；落实意识形态责任制，全力维护政治安全和制度安全；坚持党管干部原则，强化干部能力培训和实践锻炼，大力教育引导干部担当作为、干事创业，切实打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。  

（二）聚焦高质量发展，推动工业加快转型升级。贯彻落实“中国制造2025”战略，深入推进工业转型升级三年行动计划，加快实施工业技改投资，通过技改投资推动企业加快工业投资，不断增强工业经济发展后劲，全区工业技改投资达52.8亿元、增长37.8%，工业投资完成81亿元、增长39.7%。落实市IAB和NEM产业行动计划，着力发展战略性新兴产业，番禺智慧城市价值创新园、番禺智能网联新能源汽车价值创新园加快建设，番禺汽车城获批省级经济开发区，广汽爱信变速器等重点项目签约落户，广汽智联新能源汽车项目于年底建成投产，加快谋划工业总部经济产业园、智能制造产业园，为引进重大产业项目搭建平台载体。2018年，全区实现工业总产值2228.2亿元，全区规上工业总产值达1834亿元。  

（三）促进消费升级，促进商贸业稳定增长。大力开展办节办展促消费活动，举办2018年广州国际美食节、第三届广州番禺大罗塘珠宝节、2018年广州国际购物节番禺区分会场暨番禺区购物旅游嘉年华等节庆活动，全力保障宜家家居、基盛万科中央公园、长隆熊猫酒店等新开业商贸项目良好运行，吸引周边地区大批消费者到我区消费，促进全区商贸业稳定增长。2018年，全区批发和零售业商品销售总额3045.5亿元、增长3.5%，社会消费品零售总额1254.3亿元、增长6.5%。  

（四）全力开展外贸新业态，力促外贸扭降转增。加大力度扶持市场采购贸易新业态，推动市场采购出口业务快速发展，2018年市场采购出口实现增长22.7%；推动跨境电商外贸新业态取得突破，莲花山口岸跨境电商平台运行良好，加快培育外贸新增长点；会同口岸联检单位优化提升口岸通关环境，报关、报检申报项目由原229个精简至105个，加快推广“单一窗口”快速申报，促进跨境贸易便利化，区内货物进口、出口平均通关时间为23.68小时和2.23小时，分别同比压缩72%和80%。全区外贸扭降转升，2018年外贸进出口总值1277.3亿元，增长4.4%，对广州市进出口贡献率居全市第一,其中，出口818.1亿元、增长5.9%，进口459.2亿元、增长1.9%。  

（五）扎实做好企业服务，力争利用外资实现增长。进一步简化企业设立及变更备案管理手续，开展外商投资企业准入“一体化”集成服务改革，实行工商登记与商务备案“单一窗口、单一表格”受理，外商投资企业备案时限缩减至1个工作日；着力解决外资企业生产经营过程中遇到的困难和问题，积极引导外资企业增资扩股，2018年全区合同利用外资、实际利用外资分别为31.2亿元和14.8亿元。  

（六）国家全域旅游示范区加快创建，品牌影响力有效提升。文商旅产业融合发展，新增永华艺术馆、渔人码头多彩小镇两个国家3A级旅游景区，我区A级景区累计达到8个；完善旅游决策咨询制度，成立由10位知名专家学者组成的番禺区全域旅游顾问委员会；深入开展“厕所革命”， 2018年全区新改建旅游厕所26座，数量位居全市第一；完善旅游交通服务，开通区内旅游公交接驳专线，在广州南站综合服务咨询点设置“番禺旅游集散中心”和“番禺旅游信息咨询中心”，构建便捷、快速、舒适的“快进”“慢游”综合旅游交通体系；全域旅游品牌影响力有效提升，在人民网发布的2018上半年全国5A级旅游景区综合影响力排行榜中，长隆旅游度假区位居广东省第1名。广东省景区行业协会发布的大数据报告显示，长隆旅游度假区、宝墨园、岭南印象园3景区获评2017年广东省“十佳综合好评景区”，宝墨园、广东科学中心、长隆旅游度假区、岭南印象园等4景区今年连续两个季度（第二、第三季度）入选广东省游客满意度最高前10名景区，宝墨园蝉联榜首。广东科学中心通过吉尼斯世界纪录认证，荣获“最大的科技馆/科学中心”称号。全区旅游接待总人数达4500.2万人次，旅游总收入达512.5亿元，分别增长11.5%和11.9%。  

（七）大力实施创新驱动发展战略，创新发展动能不断增强。  

1.推动省市重大创新平台加快建设，广州大学城—国际创新城作为十大核心创新平台之一、广州南站商务区作为37个创新节点之一纳入珠三角（广州）国家自主创新示范区和广深港科技创新走廊总体规划，积极争取番禺汽车城、万博商务区等重大产业平台纳入粤港澳大湾区发展规划纲要，大学城港澳台青创基地示范点挂牌运营，积极谋划广州番禺智能制造产业园、广州大学城科技创新产业园、番禺工业经济总部园区以及广州国际科技创新城产业孵化基地，创新发展动能不断增强。  

2.推动科技产业园区提质增效，在全市率先实行产业园区产权分割政策，各大科技园区年总产值预计超1000亿元。进一步完善“众创空间—孵化器—产业园区”企业创新平台服务体系，粤澳青创国际产业加速器、粤港澳青年创业孵化器启动运营，全区共有众创空间12家，科技企业孵化器32家，在孵企业约800家，毕业企业超100家。华创动漫产业园、广州巨大创意产业园、番山总部e谷等园区入选第一批广州市提质增效园区。  

3.创新主体培育迈上新台阶，实施高新技术企业树标提质行动，百果园网络、巨杉软件、创显科教、绿航科技4家企业入选市“未来独角兽”企业20强，明珠电气、佛朗斯2家企业入选市“高精尖”成长企业10强，预计全区高新技术企业达1500家。  

4.着力打造创新创业人才高地，深入实施“1+4”产业人才政策，用足用好人才专项资金，引进广日电梯、广汽研究院、思科（中国）、论客等一批创新创业领军人才及团队；大力实施“青蓝计划”，吸引更多高校毕业生留在番禺创业，打造青蓝品牌成为粤港澳三地大学生创业知名品牌。  

5.科技金融创新服务为实体经济造血，大力发展科技金融，充分发挥区科技企业上市培育促进中心作用，加强企业上市培育辅导，全区上市企业总数达18家，“新三板”挂牌企业达60家，广东股权交易中心挂牌企业达426家。  

6.加快建设国家知识产权强县工程示范区, 强化知识产权创造、保护、运用，推动发明专利申请快速增长，2018年全区专利申请量2.7万件、增长59.5%，专利授权量1.7万件、增长46.8%，授权量居全市第一。  

（八）加快信息产业发展，推进智慧城市建设。加快实施《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018－2022年）》，思科（广州）智慧城产业发展中心建成开放，思科公司及其30家合作伙伴企业实现营收20亿元，华多网络、铂亚信息、艾媒数聚等重点企业成为国内信息行业标杆企业。将信息基础设施建设纳入乡村建设规划，加大力度建设通信基站、光纤网络等信息基础设施，稳步推进城中村、老旧社区的三线整治工作，宣传推广应用4K电视网络，推进我区加快建设智慧城市。  

（九）深化暖企服务，持续优化营商环境。落实“五个一批”企业服务，协调各部门、各镇街及时解决企业生产经营遇到的困难和问题，保障企业正常生产和扩大经营；贯彻落实广东省“民营经济10条”和广州市“民营经济20条”，加大企业用地、用工、融资等方面支持，用好用足各项中小企业、民营企业资金扶持企业做强做大；加强企业精细化管理，健全重点企业库，主动了解企业经营情况，构建亲清新型政商关系。  

（十）立责于心履责于行，坚决打赢精准脱贫攻坚战。  

加大番禺（五华）产业转移工业园及产业集聚带建设招商力度，强化产业帮扶、就业帮扶、民生帮扶和社会保障帮扶，对口帮扶梅州五华投入资金超1亿元，35条相对贫困村贫困户脱贫率达98.4%。东西部扶贫协作取得新成效，实施“广黔同心•携手同行—万企帮万村振兴计划”，安排14个镇街、5家区属国有企业牵头与贵州毕节威宁、赫章76个贫困村结对帮扶。全区先后派出28名教育、医疗等专业人才到毕节两县挂职帮扶，接收毕节两县骨干教师跟岗学习279人次、医护人员进修64人次。援疆援藏工作有序开展，累计帮扶新疆疏附县629.3万元、西藏波密县277万元。  

当前，我区经济和科技创新还存在一些短板，支柱产业相对单调，传统汽车产业面临产能瓶颈，战略性新兴产业的引擎带动效应尚未凸显；中美贸易战加剧，国际贸易环境不确定性增强，外贸外资稳增长压力较大；科技创新成果转化不足，广州大学城的创新资源优势尚未得到充分发挥，创新型企业和产业领军人才集聚有待加强。  

二、2019年工作计划  

2019年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，力推全区工商业、外经贸、科技创新、对口扶贫等各项工作取得新发展。  

（一）抓党组织全面加强建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，严格落实意识形态工作责任制，积极贯彻广州市关于加强党的基层组织建设三年行动计划，进一步严肃党内政治生活，开展“党员领导领学带学督学”活动；坚持正确选人用人导向，完善干部工作激励机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍；进一步完善纪检监察工作机制，严格落实党风廉政建设责任，持之以恒正风肃纪，深入运用监督执纪“四种形态”，切实营造风清气正的干事创业环境。  

（二）抓工业经济高质量发展。贯彻落实“中国制造2025”，大力发展实体经济，狠抓“小升规”，做好广汽、广菲克扩产能服务。着力发展IAB、NEM战略性新兴产业，推动广州番禺经济技术开发区、思科智慧城加快发展，推进广州国际零部件产业园和广汽智联新能源产业园建设，引进培育新一代信息技术、人工智能、新能源等战略性新兴产业。积极实施工业投资和技术改造，重点加快广汽爱信自动变速器、广汽时代动力电池等项目开工建设。  

（三）抓商贸业提质增效。加快发展现代服务业，大力办展促消费，重点办好2019年广州国际美食节和番禺区购物旅游嘉年华活动。完善商贸流通体系保障市场供应，加大大型商业综合体节假日商品供应力度，推动专业批发市场提档升级。推动商旅融合发展，支持一批大型商贸综合体申评A级景区。紧紧把握粤港澳大湾区重大战略发展机遇，充分发挥广州南站地区综合交通枢纽和粤港澳大湾区重要交通节点的综合优势，聚焦引进港澳地区律师、测量、检测、会计、建筑师、高级金融等高端服务业。   

（四）抓开放型经济加快发展。积极参与“粤港澳大湾区” 和“一带一路”建设，加快实施《番禺区形成全面开放新格局的行动方案》。大力发展市场采购出口等外贸新业态，推动我区珠宝首饰、机电产品等优势产品向港澳、“一带一路”国家地区出口。打造高效便利通关口岸，加快推广国际贸易“单一窗口”国家标准版，加强通关“互联网+”应用，助力外贸企业开拓国际市场。优化提升外商投资企业营商环境，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化备案手续，进一步优化外商投资营商环境，抓好爱信等项目建设。  

（五）抓创新驱动增强发展动能。全力推进重大创新平台建设，推动广州大学城-国际科技创新城、汽车城打造成粤港澳科技创新发展的重要核心战略平台，万博商务区、广州南站商务区打造成为粤港澳重要创新节点，加快广州大学城科技创新产业园和番禺区智能制造产业园规划和建设。推动科技产业园区发展壮大，充分发挥番禺科技产业园区发展联盟辐射功能和引领作用, 加强对园区产业、招商、政策等方面的指导和统筹，引导园区加大龙头企业和上下游产业链招引力度；用好用足产业园区产权分割试点政策，争取一批符合条件的企业完成产权分割。培育壮大创新企业主体，加大力度引进一批、技术改造壮大一批、着眼长远培育一批，实施分层分类服务科技创新企业、高新技术企业树标提质行为，着力推动一批规上企业升级成为高新技术企业，支持更多高新技术企业壮大成为规上企业和行业标杆企业，力争全年高新技术企业达到1600家；实施“独角兽”企业发现培育行动，年内争取培育2至3家“未来独角兽”企业，打造更多具有核心竞争力的创新型企业。大力实施“青蓝计划”，加大对已落地青蓝项目支持力度，重点在政务服务、资金申报、企业管理等方面加强扶持指导，将“青蓝计划”打造成粤港澳大湾区青年人才创新创业知名品牌。  

（六）抓坚决打赢精准脱贫攻坚战。全力推进对口帮扶梅州五华35个相对贫困村新时期精准扶贫精准脱贫工作，坚持“一村一品”、“一户一策”，帮扶贫困户实现长效增收脱贫; 扎实推进结对帮扶贵州赫章县、威宁县极贫乡镇和深度贫困村任务, 力争在支援人才和帮扶实效方面走在全市最前列; 落实新疆疏附县、西藏波密县民生对口支援，与帮扶地区建立教育、医疗等民生结对帮扶机制; 强化扶贫领域监督执纪，加强驻村干部、帮扶资金和帮扶项目管理，保障扶贫帮扶各项工作有效落实。  

 (七) 抓企业服务优化营商环境。深化区领导“暖企”调研工作和“五个一批”企业服务工作，落实区“民营经济20条”；加大民营企业培育力度，多方式拓宽企业融资渠道，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题;开发全区重点企业服务平台、政企互动小程序，建立及时反馈的企业服务工作机制；组织召开民营企业家座谈会，着力解决制约民营企业生产经营中的用地、融资、自主创新和人才引进等各方面的问题，提升行政审批效能，优化我区营商环境。