番禺区教育系统2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年工作总结

　　2019年，我区教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，在区委、区政府的正确领导和各镇街、各部门的大力支持下，以“办好人民满意的教育”为目标，全面贯彻党的教育方针，全面落实“立德树人”的根本任务，着力打造“上品教化”升级版，不断提升教育服务水平，推进教育现代化，全面发展公平而有质量的教育，取得了新成绩，实现了新突破。

　　一、固本强基，党建工作更强化

　　一是全面理顺党建管理体制。明确管理主体，全区教育系统党组织调整由区教育局直属机关党委统一管理。目前，全区教育系统共有教育指导中心和学校党委14个、学校党总支15个、基层党组织数282个，党员4820人。强化学校党建标准，以“六大工程”实施学校党建，以“六好四化”标准优化中小学党支部标准化建设。

　　二是全面实施“头雁”工程。抓“关键少数”，“选好”“管好”“用好”党员干部。强化“1+Ｎ”培训，创新学习形式。提升五大党建特色，擦亮番禺教育党建品牌。今年以来，3个支部被评为广州市星级党支部，1名党员被评为广州市优秀共产党员，一批基层党组织、组工干部和党员同志荣获区“两优一先”荣誉称号。

　　三是全面深入开展主题教育。局党组坚持把主题教育贯穿始终，共开展21个专题学习研讨，集中学习研讨共计15次，开展革命传统教育4次，观看专题片5次，开展党员志愿服务活动4次。强化意识形态责任，对属下党组织和党员开展专题党课授课共23次，形成调研报告11篇，收集意见20条，已经整改18条，2条长期推进。做实“民生之事、担当之责”，推出惠民利民措施25项。由于主题教育工作卓有成效，多次被上级表扬，有关做法被主题教育简报、《番禺工作》刊登。

　　四是全面加强党风廉政建设。常态开展廉政教育，局党组书记带头上反腐倡廉党课。扎实推进廉洁文化建设“一进一主题”活动，参加广州市纪监委、宣传部举办的“我的祖国我的家•弘扬广州好家风” 区、市演讲比赛，均获优异成绩。强化基层单位领导班子换届考察工作全程监督，营造风清气正的政治换届环境。分批组织基层纪委书记到局跟岗，“以案代训”，提高综合素质和业务能力。

　　二、多措并举，教师队伍建设更有力

　　一是强化师德师风建设。健全师生思政管理机制，开展《新时代中小学教师职业行为十项准则》宣传学习以及书记、校长开学思政第一课等活动，打造思政特色。成立教育系统党校、红领巾成长中心，开展党建带团建、团建带队建活动。聚焦党员示范岗、思政榜样，树立好校长、好老师典型，以先进典型引领教师队伍建设。大石中学刘永志老师被评为全国模范教师。

　　二是提升教师队伍专业水平。健全名校长、名教师、名班主任培养激励机制，有番禺区名校长25名，广州市名师（名工作室主持人）31人，各级名班主任工作室共21个。研培结合提升教师队伍专业化水平，开展班主任素养提升行动，编写出版中小学《班主任入门》，大力开展课题研究，多项课题获批成为广州市第“十三五”教育科研课题，大力开展“互联网+教研”和“一师一优课、一课一名师”活动，晒课”规模和“优课”数量均在广州市前列，获市优课数202节，省级优课数77节，部级优课数17节。参加第二届广东省中小学青年教师能力大赛，5个学科获得了广东省一等奖，8个学科获得广州市第一。

　　三、锐意改革，教育管理体制机制更完善

　　一是深化教师队伍管理体制改革。制定《番禺区关于推进中小学“区管校聘”管理改革的实施意见》，稳妥推进我区“区管校聘”管理体制改革和稳步推进三聘工作。整合成立区教师发展中心并于年底挂牌。完成基层单位领导班子换届工作，新提拔学校领导干部114人，校长交流轮岗163人。创新临聘教师管理机制，落实临聘教师工资待遇与公办教师同工同酬，在工会活动等方面享有公办教师同等待遇。扎实推进原民办代课教师发放生活困难补助工作，向符合条件的2066名原民办代课教师和4名中途离岗原市桥镇属集体教职工首次发放生活困难补助，共计835.27万元。

　　二是实行教育经费使用区级统筹。试行教育专项经费区级统筹，根据教育发展需求及方向，按轻重缓急，统筹安排教育系统专项经费，优先保障学校运作及发展经费，集中力量突破解决教育难点，促进全区教育均衡提升。对12班以下义务教育阶段学校公用经费每生每年增加200元。对区属公办幼儿园、镇街中心幼儿园和村集体办幼儿园生均经费标准实现均衡化，明确为每月200-220元/生。

　　四、主动作为，民生实事更暖心

　　一是稳步推进重大教育建设项目。中小学校三年提升计划47个公办学校建设及校园功能微改造项目已完工或基本完工，2个新增示范性高中项目中，大龙中学扩建工程基本完工，仲元中学第二校区在年底动工。纳入区重点建设项目9个，预备项目5个，投资项目有17个，重点项目已完成建设任务。

　　二是推进各项教育惠民措施。一是全面实施校内课后托管服务。全区所有中小学实现校内课后服务100%覆盖，每天参与学生4.5万人次。通过教育部规建中心课题立项，我区成为全国中小学课后服务信息化管理首批试点单位。二是实施校园舒适工程。全区中小学教室灯光改造和课桌椅采购项目全面推进，灯光改造工程目前已完成，为我区中小学生改善了学习光照环境。课桌椅采购项目正在推进，为74所公办学校提供共48908套课桌椅。三是开展、完善来穗人员随迁子女积分制入学申请工作。提供3695个公办学校积分学位。根据上级关于港澳台居民随迁子女入学政策要求，制定了2019年港澳台居民随迁子女在番禺区入学的政策。

　　三是力推精准扶贫新模式。通过“党建脱贫”、“产业扶贫”、“基础投入”、“智力帮扶”等方式对新疆疏附、西藏林芝、四川甘孜州、贵州毕节、梅州五华文葵进行精准帮扶。组织番禺和五华文葵村两地入党积极分子和发展对象开展党建共建主题教育活动，加大对文葵村消费帮扶力度，协助销售木耳和红薯，为该村集体经济和村民群众创收近20万元。2019年先后投入200多万元，助推文葵村村貌提升。牵线“造血搭桥”，派出40多名干部教师，对对口地区开展送教活动20个批次，专题讲座（谈）63场，组织威宁、赫章、五华262名干部教师到番禺跟岗学习。举办三年制职中班（31人）和三个月的短期培训班（38人）。因工作突出，何杰峰同志被评为“贵州省脱贫攻坚优秀共产党员”，邱侃荣同志被评为“第九批省市优秀援疆干部人才”，祝声彦、李漱萍、李腾分别被广东省评为“东西部扶贫协作先进个人”；番禺区教育局 2019年被广东省评为“2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体”、“东西部扶贫协作先进集体”。

　　五、以“文”化人，素质教育成果更骄人

　　一是教学质量稳步提升。继续打造具有区域特色的“研学后教”课堂升级版，建设有特色的区域课程和校本课程。继续通过中小学办学绩效评估和教育教学质量评价，及幼儿园保教质量分级量化考核，提升办学水平。充分发挥8所省市示范性普通高中的优势，促进高中教育优质高位发展。高考高位实现‘二七九’目标，保持位列广州市前列。仲元中学1名同学以优异成绩考入清华大学。

　　二是文化德育有效推进。推进“思政小课堂+社会大课堂”立体教育模式，构建课程德育育人“大思政”体系，举办德育课程主题研讨会。全方位构建青少年法治教育网络，实施“精准式”普法帮扶，开展“模拟法庭”等多种形式的普法讲座进校园活动。开展家庭教育讲座25场，研发研学旅行示范教材一套。深挖地区优秀文化资源，研发“文化德育教材”，并组织22所实验学校、35所结对学校开展文化德育研讨活动。大力提升德育质量，对21所普惠性民办学校开展2轮文化德育工作视导。《中国德育》、《南方日报》、广东广播电视台等多家媒体相继报道我区文化德育先进经验和“大思政”课堂。我局申报的省级十九大专项课题顺利结题，并获广州市德育创新成果一等奖。

　　三是特色活动成效显著。深入开展读书活动、诗词大会、禁毒活动、保密知识进校园、综合实践活动、辩论活动、科技活动、书法教育、垃圾分类等特色活动课程，精彩纷呈，反响热烈，成果显著并形成特色品牌。特别是科技创新成绩喜人，成立了区青少年科技教育协会，全年开展青少年科技教育活动8项，区科技创新大赛参与学生达到23万人次，师生参与度高，惠及面广。垃圾分类工作落实到位，学生公民素养得到明显提升。

　　四是体艺教育硕果满枝。坚持多措并举提升全区中小学课堂教育教学成效，组织了一系列全区性的大型体艺展示和比赛活动。举办了区中小学生千人现场书画大赛、合唱大赛、教师艺术团十周年成果展示专场音乐会、武术锦标赛、校园足球赛和田径运动会。承办了广州市中小学生器乐展演等艺术交流活动。中小学美育十周年成果及中小学美育工作经验在2019全国美术教育学术研讨会上展示交流。星海青少年宫体艺培训卓有成效。全区师生参加省、市体艺比赛均获优异成绩，成果丰硕。参加2019年广州市中学生田径运动会，我区中学生田径代表队高中组和初中组双双夺冠，实现了我区参加该项赛事团体总成绩十二连冠。

　　六、统筹推进，各类教育发展更协调

　　一是打造学前教育公益普惠优质发展。保持省市龙头区、先进区优势，我区及石碁镇分别被省教育厅认定为全省学前教育改革实验区和实验镇，接受广州市对各区实施三期行动计划中期督导，再获“优秀”等级。扩充公办资源，顺利完成市下达目标，新增学前教育公办学位10699个，新增广州教育实验集团番禺实验幼儿园等16所公办幼儿园。创新公办园办园模式，改革村办幼儿园供给管理体制，有关经验3次获《中国教育报》专题报道。发挥国家实验区辐射作用，创建全国足球特色园3所、教育部园长培训基地2个、省特色建设优秀园8所，北城幼儿园获教育部评选全国优秀游戏案例，举办区域学前教育论坛及中日、中美研讨会并向全省开放。

　　二是完善基础教育均衡优质发展体制机制。引进名校合作办学，提升学校办学水平。实施“填谷造峰”工程，开展结对帮扶，提高薄弱学校办学质量，推动20所优质均衡发展学校以优促优，建立特色品牌。打造集团化办学品牌，仲元中学、番禺中学两个教育集团办学工作初见成效，为我区学校提供创新的管理经验和思路，以带集团内学校的发展。

　　三是形成普特融合教育特色。初步组建了区域特殊儿童少年转介安置工作指导小组，开展已建资源教室学校的相关调研活动及资源教师的专题培训活动，开展普校特教生的家长培训活动，新建4间资源教室，改善原有资源教室的特教设备设施，全面推动普特融合教育工作向前发展。

　　四是构建现代中职教育体系。对接粤港澳大湾区、“广佛同城”、“穗莞合作”建设，与香港专修学院、澳门旅游学院等开展交流合作。建设特色优势专业和校企融合生态链，新增“动漫游戏”和“商务英语”2个省级双精准专业，新增“引企入校”17家企业，全区形成6个省级示范专业集群。综合水平继续领跑全市，获得省教学成果一等奖2项、二等奖1项，学生技能竞赛年度获奖308人次，其中国赛二等奖3项，省赛一等奖8项。

　　五是推进社区（老年）教育蓬勃发展。强化国家社区教育示范区优势，打造“番禺学习地图”升级版，全年举办终身学习大讲堂100余场，参加学员1万人次以上。区工商职校(社区学院)《行学驿站》以第一名的成绩荣获 2019 年“全国十佳优秀乡土课程”，番禺电大选送代表荣获2019年“全国百姓学习之星”称号。助力文明城市创新发展，大力探索老年教育学历课程，获得广东省教学成果（社区和老年教育类）二等奖1项。建立区级体验中心，举办专题讲座30多场、参加学员2500多人次，开设班级20多个、学员1000多名。

　　六是促进民办教育健康发展。积极落实《民办教育促进法》，对民办学校教师进行规范化管理，实施民办学校专项资助奖励，鼓励多元化发展，促进民办学校规范优质特色办学。

　　七、多管齐下，育人环境更优化

　　一是教育督导有力有效。高质量顺利完成2019年国家义务教育质量监测工作，被教育部基础教育质量检测中心授予“县级优秀组织单位”。完成省对区政府履行教育职责评价实地核查工作和义务教育标准化学校复查复评工作。接受国家、省、市相关部门对幼儿园办园行为、语言文字等方面各类专项督导、检查、评估，均获得上级一致好评。

　　二是平安校园建设有效加强。规范安全管理行为，开展学校风险点、危险源排查整治专项行动。增强管理者安全意识，举行全区教育系统安全干部培训和行政干部游泳比赛活动。加强学生安全教育，开展对全区学生预防溺水、法治安全、校园欺凌、预防邪教、禁毒、校车安全等专项安全教育。2019年我区溺水事故、校园欺凌、涉邪教案为零。强化校园及周边食品安全监管。落实各项传染病防控工作，联合卫健局等部门举行“健康教育进校园”系列活动，保障广大师生身心健康，全区没有重大食品安全事故发生。

　　三是家校社协同构筑共育环境。密切家校沟通，实施100%家访，开办“家教有方”好家教电台专栏节目。深入研究大德育网络建设，与社区、文化机构、旅游局等单位共建文化德育实践基地，开展家庭教育与研学旅行实践教育。推进“文明礼仪教育”和“文明校园”、文明城市创建活动，共同营造风清气正文化氛围。开展家庭教育讲师团师资培训，办好家长学校，提高育人水平。

　　四是校外培训机构专项治理有力。建立长效机制，加大整改力度，全面推开培训机构黑白名单机制，向社会公布无证、不规范办学的校外培训机构黑名单。组织专项治理“回头看”活动，共检查193间机构，责令整改7间，关停4间机构，做好善后工作，强化风险管控，目前为止，没有出现群体事件。

　　五是招考工作组织平安高效。共组织20场考试，安排153个考点，启用3540个考场，共计为154759人次提供考试服务。全年考试组织规范有序，考场秩序井然，道路交通顺畅，无失密泄密事故，未发生考生安全事故，圆满实现了“平安”、“公平”、“诚信”、“暖心”的考试目标。

　　六是教育信息化水平提升加速。构建区域教育云平台，与国家、省、市平台的数据对接，提供标准化的教育信息化资源与应用服务。推进信息技术和教育教学融合创新，设立1000万元智慧校园试点学校的软硬件建设及科研资助专项经费，全面支撑智慧校园建设，新增4所广东省中小学信息化中心学校、3所广州市智慧校园实验校。

　　七是阳光政务服务效能飞跃提升。落实“数字政府”建设，高质量完成“广东省政务服务事项管理系统”38个实施事项的相关工作。2019年共完成民办教育机构筹设审批63家，设立审批62家。完善信息报送制度，信息发布成效显著，在区、市教育局的考核中均位于前列，调研及经验总结类稿件被中央办公厅单篇采用1篇、省委办公厅采用10多篇，番禺教育的声音直接传报到中央省市领导。承办市、区两级人大建议和政协提案40份，满意率达100%。此外，区教育系统在教师资格认定、职称评审等方面做了大量工作，圆满完成了各项工作任务，取得了良好的实效。

　　以上成绩取得，一是区委、区政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，力保教育事业“五个优先”，全区达成教育高位均衡发展的共识氛围的结果。二是强化了党对教育事业的全面领导，政治建设，增强党员的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，狠抓学校意识形态工作，发挥党员教师的先锋模范作用的结果。三是先进教育理念引领，追求育人理念和育人模式、培养质量和服务效度以及师生精神风貌和品质的“至善”。全面实施“一体两翼”办学策略，以办大教育为体，全面深化现代岭南校园文化建设和“研学后教”课堂教学改革的结果。四是全区教育系统上下一心、拼搏进取、无私奉献的结果。

　　2020年工作计划

　　2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。站在新的历史交汇点上，必须增强机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把番禺教育发展放在粤港澳大湾区建设的大背景下来思考和谋划，既立足当前一年的工作，又放眼未来谋划五年发展, 坚信优先发展教育理念不动摇，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，坚定不移地朝着促进教育高质量发展、实现教育现代化的上品目标阔步前行。

　　2020年教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真落实国家、省、市、区教育工作部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，坚持立德树人、坚持上品教化理念，五育并举、培养合格的社会主义建设者和接班人，坚持高质量发展，艰苦奋斗、迎难而上、开拓创新，全力推进“五大行动”，推进全面完成教育“十三五”规划目标任务，推动番禺教育全面上水平、全市走前列，办好人民满意的番禺教育，实现“供给更好、质量更高、品牌更亮、环境更雅、德行更美”，为“十四五”良好开局奠定坚实基础。

　　2020年教育发展主要预期目标是：新开办中小学5所，新增公办中小学学位5370个，义务教育标准化学校达98%;改扩建公办幼儿园30所，动工率达60%，公办幼儿园学位达50%，普惠性幼儿园比例达85%；高考实现“二七九”目标，中考实现位居广州市“前列”目标（中考成绩排广州市前4名）；体艺竞赛居全市前列。

　　一、坚持政治为首，推进强党建引清风行动

　　一是全面加强党的领导。坚持党对教育事业的全面领导，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是强化政治理论学习。强化党组（党委）理论学习中心组学习，强化局直属机关党委党校和分校建设，强化基层党员干部学习教育和思想理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神和习近平关于教育的重要论述等理论思想，做到学懂、悟通、做实。强化学校思政工作，落实意识形态工作责任制，净化网络意识形态环境。二是推进基层党建三年行动计划。推进“头雁工程”，充分发挥党员教师的先锋模范作用，进一步落实党建经费保障，配齐配强抓党建工作力量，推进党支部规范化建设，提高民办学校党建“两个覆盖”质量。具体目标实现“五个100%”：一是党员教育培训100%全覆盖；二是完成“四室一厅”建设100%，；三是开展书记述职评议100%；四是落实党员服务社区100%；五是“1+1”公民办学校党建共建100%。

　　二是坚决推动党风廉政建设。健全抓早抓小机制，完善监督体系，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，切实落实中央八项规定，深入查摆整治形式主义官僚主义问题，着力防范化解风险，维护教育系统风清气正的良好政治生态。一是做实“二个延伸”，探索实践穿透式监督，横向从岗位履职向“八小时外”延伸，纵向向基层党组织延伸，解决监督方面“上热中温下冷”的问题。二是抓住“三个关键”，即抓住关键人岗、关键事项、关键环节，紧盯党的政治建设、作风建设、重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用六个重点，做到事前、事中、事后监督全覆盖。三是着力“四个聚焦”，即聚焦权力清单、聚焦监察对象、聚焦重要廉洁风险点、聚焦制度执行，通过完善制度、规范流程、精细管控，使基层的“小微”权力在阳光下运行。四是突出全面从严治党、“三重一大决策”以及教育领域人民群众反映强烈的突出问题，精准开展廉洁风险排查防控并实施动态管理，抓实专项整治。

　　二、坚持至善为优，推进铸品提质行动

　　一是谋立上品教育新高位。以新时代标准、粤港澳大湾区背景、广州都会区定位，高标卓立、上品致远，开展教育事业发展第十四个五年规划编制工作。指导各教育指导中心、区属单位编制“十四五”教育事业规划。完善义务教育、学前教育、学校布点、学校德育、教育信息化、民办教育、教育科研等方面的规划。

　　二是丰富立德树人新内涵。突出德育时代性，坚持立德树人，“五育”并举，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。一是聚焦五个“度”，深入推进文化德育。“有深度”，强化思政与党建工作的融合，重视思政课主渠道教育作用，发挥学科思政教育功能。“有力度”，坚持精细指导，用好番禺德育工作指导手册，推动德育视导常态化，防范违法犯罪、安全事故的发生，提升德育质量。“有厚度”，实施文明教养提升工程，每年重点推广10条礼仪规范，试用《番禺文化德育教材》，推动文化德育实验学校与结对学校工作常规化，举办全国性德育工作研讨交流活动，总结成果，走出番禺文化德育新路子。“有广度”，构建共育网络，实施“长轴距精准式”法治宣传教育项目，落实“100%家访”，办好家长学校，推进文化德育社会大课堂，深入开展研学实践活动。“有精度”，聚焦薄弱环节，从问题出发，加强德育教科研，推广优秀德育成果。聚焦乡村，加强对农村学校的德育视导和帮扶。二是推进劳动教育。推进劳动教育实验学校试点工作。对劳动教育进行整体规划，力争用三年左右时间，推动建立特色鲜明、课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的从小学到高中、各学段目标明确，有机衔接的劳动教育体系。开展区级劳动实践教育基地及特色学校培育工作，培育10个区级劳动实践教育基地、50所区级劳动实践教育特色学校。坚持学生值日制度，提倡组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。提倡家庭劳动，引导家长给孩子安排力所能及的家务劳动。

　　三是开创“研学后教”新境界。一是继续打造 “研学后教”升级版，创新教法、活跃课堂，提升课堂效果，从而提升办学质量。从课堂文化、教学设计、教学技术、教学评价四个层面深入总结“研学后教”课堂教学改革经验。大力建设高效、素养、技术课堂，展示番禺课堂新样态，让研学课堂真正成为落实立德树人的主阵地、研学过程真正成为核心素养培育的主渠道、研学后教真正成为教育质量提升的主推力。二是直面新课标和新中考、高考改革等各种挑战，制定切实可行的方案，确保2020年我区高考实现“二七九”目标，要努力提升本科率、提高“双一流”大学的上线人数，刷新亮点，确保高考成绩保持位列广州市各区前列。2020年我区中考实现位居广州市“前列”目标（中考成绩排广州市前4名。）

　　四是铸造品牌学校新格局。一是完善仲元、番中教育集团管理模式。通过构建创新型集团化办学制度、机制，定期对集团化办学工作督导、评估，开展绩效考核，激活发展动力，加强集团内部教师教研交流力度，开展有集团特色的学生课程，实现集团化办学快速优质发展，打造集团化办学品牌。控制学校办学规模，探索高中阶段小班化教学模式。高质量推进仲元中学第二校区建设，实施周边道路等配套设施改造提升。继续推进市示范性高中创建工作，促进高中学校品牌建设。二是打造智慧校园智慧教育。将教育信息化发展不断深入到教育教学改革和课堂革命的核心领域，完善区域“互联网+教育”大平台，进一步深化推进区域数字化治理，降低信息化应用的成本。支撑智慧校园建设，打造我区智慧教育特色典型案例，全面提高师生信息素养，增强教育信息化服务获得感。推进“电子书包”和“轻智慧课堂”实验项目，实现信息技术与学科课堂教学的深度融合。整合区域资源优势，推进我区AI+教育创新工程，在全区开展人工智能教育课程实验，将人工智能教育与STEM、创客教育有机融合，为学生提供多元、协作的学习活动和体验。

　　五是形成体艺育人新气象。强化综合素质培养，让每位学生掌握1至2项运动、艺术技能、会唱主旋律歌曲，引导学生了解世界艺术，增强文化理解。以“尚美工程”为抓手，继续通过教师艺术社团的建设，高质量地搭建艺术比赛交流平台，有针对性地组织艺术教师专项技能培训，建立更多高水平学生美育团队。组建区级小学、初中足球精英队伍，探索科学合理先进的校园足球精英队伍训练比赛的可持续性机制，打造全市乃至全省校园足球教育教学高地。创建“学、练、赛”教学模式，开展“12351”长跑模式试验，提高课堂教学和课外活动质量，全面提升学生健康水平。进一步推动体育特色品牌项目建设，打造一校一品和一校多品。

　　三、坚持惠民为要，推进促均衡补短板行动

　　一是推动学前教育公共服务体系建设。一是多渠道扩充公办学位。推进30所公办幼儿园的改扩建、新建工程项目，进一步推进新型公办园开办，收回租赁合同到期的村级幼儿园，力争2020年公办学位数占幼儿园学位总数达到50%以上，为人民群众提供优质普惠的学前教育资源。二是完善区域学位预警系统。开发幼儿园招生报名登记平台、修订《广州市番禺区教育局幼儿园选址规划（2020）》 、制定一镇街一策的预警方案，做好入园需求规划。三是推动学前教育内涵发展。创建一批岭南文化特色课程幼儿园，研发并推广一批岭南民间体育游戏玩具，培养一批懂岭南文化、通学前业务的行政干部和骨干教师。组织全国性论坛，发挥改革试验区的标兵作用。组织全国学前教育论坛，扩大学前教育“番禺模式”的影响力。

　　二是推动义务教育高中教育均衡优质发展。大力发展乡村公共教育，结合微改造工程加强教育基础设施建设，着力改善农村地区办学条件，打造“乡村温馨校园”；加强城乡教师交流，加大教研帮扶力度。推进义务教育标准化学校建设，达标率达98%。进一步改善办学条件，推进微改造工程、排水管网改造工程和广东省厕所革命工程，计划实施微改造项目21个，厕所改革项目15个；实施校园舒适工程，全面推进中小学课室照明与课桌椅改造工作；推进标准化考点建设，对20个中考考点的保管室、监控室、考务室及口语考试计算机室进行改造；推进桥兴中学、富丽中学、南村中学、二师附属初中和象达中学5个考点用电增容和加装空调，实现“凉爽中考”的目标。

　　三是推动职业教育、社区教育健康发展。强化基础能力建设，构建质量保证体系，推进职校基本办学条件全面达标。强化产教融合，加快建立与产业转型相适应的专业动态调整机制，推动学科专业建设与产业转型升级相适应，建立对接产业链、创新链的学科专业体系，加快推进专业标准化、规范化建设；完善校企合作机制，助推产教深度融合，打造职业教育优质品牌。加强与港澳职业教育交流与合作。改善职中办学条件，推进新造职中、番职校的扩建工程。完善社区教育管理制度，提升镇街社区学校的办学能力，推进社（村）区居民学习点的标准化建设；组建社区教育服务志愿队，扎根社区、服务社区，促学治融合，增强社区治理功能。依托广州老年开放大学•番禺学院（番禺电大），以沙湾成校、沙湾古镇、宝墨园和紫坭堂为学习活动点，打造老年教育“游学养”项目，组建老年教育文创团队，建设打造具有本土特色的老年教育基地。

　　四是推动特殊教育优质融合发展。全面实施特殊教育二期提升计划，加大特殊教育的培训力度和范围，开展区内全体中小学教师的特教普及培训。成立特教指导中心，理顺其职责功能，完善特殊学生综合评估和转介安置工作，做好全年级特殊学生的统筹管理，加大巡回指导力度。丰富我区普通学校特教资源，更有效地开展融合教育，在南村中心小学、大石富丽小学、石碁小龙小学等学校开办特教班，为石碁小龙小学、机关幼儿园、化龙中学配备资源教室。建设番禺特教网，实现特教管理信息化和课程资源共建共享。

　　五是推动民办教育规范特色发展。进一步规范民办学校办学。严格执行关于民办学校管理的有关规定，坚决落实民办学校违规处理办法，重点开展民办学校学籍、课程开设等专项整治。进一步促进民办学校办学质量提升。重点加强公民办学校结对工作，研究开展开展公民办学校行政人员或骨干教师的支教和跟岗工作，从学校管理、教学、德育等方面切实提升民办学校办学质量。

　　四、坚持德能为本，推进优才行动

　　一是立师德。以新时代教师素质要求和国家课程标准为导向，对标“四有好老师”，加强师德师风建设，切实提升教师的政治站位、强调大局观念，奉献意识，不计较、不功利，培养有大格局、大视野的教师。继续发挥师德模范及骨干教师的榜样激励作用，加强教师基本规范建设，严厉惩治严重影响教师形象的不良行为，严格查处教师有偿家教行为。

　　二是强师能。严格按省的建设标准，推进教师发展中心建设。科学规划本区教师培训工作，改进培训方式，增强教师培训的针对性和实效性。加强对青年教师的培训、培养，扩大教师培训的覆盖面，培训指标分配向相对薄弱学校教师倾斜。加强紧缺学科教师培训，推进民办教育、中职教育、学前教育、特殊教育等师资培训工作。加强名校长、名教师、名班主任工作室建设，充分发挥工作室的示范辐射作用，提升校长实施素质教育能力，提高区域内教师的整体素质和业务能力。加强定期开展教学素养展示和教学名师评选活动，通过大比武、大评选，搭建教师特别是青年教师成长的平台。

　　三是优管理。深化“区管校聘”管理改革工作，科学统筹教师编制和岗位设置，积极探索和建立科学合理多元的教师评价体系，推进教师退出机制建设工作。完善幼儿园教职工工资待遇指导意见；建立幼儿园各岗位各层次人才的培养机制。继续实施优才引进计划，加大名校长、名班主任、名教师培养力度，完善后备干部培训选拔机制，不断创新临聘教师管理机制，充分激发教师队伍的活力。开展为教师减负行动，让教师潜心育人。

　　五、坚持效能为先，推进优管善治行动

　　一是建章立制规范行政。一是制定学校建设标准指引。结合上级政策调整以及其他职能部门对建设标准的要求，整理制定学校建设标准指引，规范学校建设。二是制定中小学硬件补助方案。根据教育经费区级统筹方案的要求，在2020年提高学校生均公用经费标准的基础上，制定我区中小学硬件补助方案，保障学校硬件建设。三是完善教育经费管理。进一步理顺教育经费管理流程，从预算绩效、中期检查及期终内审实施介入，全面监督经费流转，保障资金安全。成立局项目预算安排工作组，综合意见，优化学校项目安排，提高资金效益。四是强化教育装备日常管理，进一步推行采购“放管服”改革，梳理简化流程，教育装备中心从重审批变为以监督服务为主，主要针对重大项目进行监管，其他项目由各教育指导中心履行监管职责，提升采购工作效率。五是规范学位数据管理。开发义务教育学位使用查询系统，在逐步建立房产学位使用数据库的基础上，对所有非户籍生的来源和类型进行系统管理，利用大数据分析我区中小学学位组成和结构，对未来学位需求进 行科学的预测，为今后招生政策的制定提供数据支持。

　　二是畅通渠道凝聚民意。进一步健全区长专线处置机制，增派人手，完善流程，加强督查，提升处理速度与质量，提高群众对处置情况的满意度。加强政务公开，加大网站、微信公众号的主动公开与宣传力度，加强新媒体的互动反馈；创新人大建议与政协提案的办理机制，畅通与人大代表、政协委员的沟通渠道，广泛吸纳意见与建议。

　　三是 “互联网+”服务创新。一是深入推进“互联网+政务服务”建设。完成电子证照互认共享工作，实现电子证照的制作和签发;政务服务事项“好差评”覆盖面和覆盖率达80%，评价度为"满意"8分或以上;“数字政府”各项指标按要求落实到位。完善政务事项的办事指引和办理流程，加大宣传力度，提升审批事项的网办率；切实落实“集成服务”改革要求。统筹整合局内部审批和服务资源，强化审批管理科职能，建立与完善有效运作的工作体系；推进审批管理科进驻政务服务中心工作，切实提升政务服务效率及窗口服务质量。二是进一步巩固“互联网+校内课后服务”工作体系建设。以互联网平台大数据为导向，以提升服务质量和社会满意度为着力点，做好“两个完善，两个落实”。要完善工作评价办法，强化监督考核；完善校内课后服务硬件建设,鼓励条件成熟学校试点提供午休床位等设施，进一步优化服务条件；要落实课程研究，提升个性化课程质量；落实普惠政策，扎实做好家庭经济困难学生费用减免工作。

　　四是依法治校精细理校。推进现代学校制度建设，构建“依法治校、自主管理、民主监督、社会参与”学校治理结构，健全党政协同的民主科学决策机制，充分发挥教代会、工会、校务监督委员会的监督作用，运用法治与制度的思维进行治理，全面提升学校治理水平与效能。科学管理，精准施策，全力提高经费使用效益，以有限投入，实现办学条件、办学水平提升。以干净、整洁为目标，发动师生自力更生、艰苦奋斗，推进“我的校园我的家”校园环境净化、美化行动。

　　五是督政督学评价先行。充分发挥镇街发展教育情况考核的作用，组织人大、政协等督查落实教育发展情况。对标教育优质均衡区标准，查漏补缺，推动教育优质均衡区创建工作。进一步推进责任督学挂牌创新区工作，落实责任督学挂牌督导中小学、幼儿园全覆盖。积极推进教育强镇、标准化学校、规范化幼儿园的建设。加强课程教材建设与管理，义务教育不得引进境外课程、使用境外教材，小学一年级设置过渡性活动课程，注重幼小衔接。进一步完善小学、初中、高中的办学评价方案，发挥评价的正面导向作用。

　　六是压实责任综合治理。深入开展学校及周边安全综合治理。落实安全管理责任，强化专项排查整治，完善校园安保体制，健全立体防范体系，提高人防、技防、物防水平。组织协调有关部门切实加强对校园及周边治安环境整治工作的领导和管理，不断加强师生安全教育，努力提高师生安全意识和应急能力，完善校园一键式报警系统建设、落实视频监控重点部位全覆盖，确保实现全年安全工作重特大事故为“零”的目标，确保综治安全考核取得优异成绩。