广州市番禺区教育系统2020年工作总结暨2021年工作计划

　　2020年工作总结

　　2020年是“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于教育的重要论述，在市教育局精心指导和区委区政府的正确领导下，保持战略定力，统筹推进疫情防控、脱贫帮扶和教育教学管理工作，在攻坚克难中展现番禺教育人的使命担当，以“上品教化”为区域发展理念，以落实“立德树人”为根本任务，以“办人民满意教育”为目标，以实现“供给更好、质量更高、品牌更亮、环境更雅、德行更美”为导向，追求番禺教育的高质量发展，各项工作实现了新突破，取得了新业绩。

　　一、从严治党开启新征程

　　1.党的建设全面持续加强。一是全面从严治党向纵深发展。发挥局党组政治核心作用，强化“一岗双责”，落实意识形态工作责任制。抓实理论学习中心组学习，强化党支部规范化建设。实施“头雁”工程，做好书记述职考核工作，开好专题民主生活会，在“选好”“管好”“用好”党员干部上下功夫。充分发挥局直属机关党委党校教育功能，强化“1+Ｎ”多维培训，各级各类党组织累计开展培训学习活动3000多次。召开建党99周年庆祝大会，组织新党员入党宣誓。以推动“两个覆盖”为抓手，民办学校党建工作成效显著，市委《广州信息》刊登报道。二是党员带头参与疫情防控阻击战。组织党员先锋队15000多人次深入到大龙街道、市桥先锋社区等疫情一线。发动300多名党员教师加入区尖刀班。发动689名党员教师参加献血，献血量达100115ml。发动4862名党员捐款69万多元，在职党员捐款率达100%。学校党员干部身先士卒，在校园疫情防控中敢担当善作为，用实际行动诠释了党员本色。

　　2.党风廉政建设扎实推进。一是强化党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推行述责述廉和专题报告制度。二是开展督查100余次，问题整改200多个，召开纪律警示视频会议2次，通报落实不到位单位2个，扎牢复学复课纪律“篱笆墙”。三是常态开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动，曝光4个典型案例涉及人员11人；推进廉洁文化建设，注重家风建设，发送廉洁温馨提示5万多条。四是聚焦校园微腐败，重点关注工程建设、招生入学等“风险点”，紧盯“四风”新动向和权力运行关键环节。严格依规依纪依法处理信访举报，深化运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，对于违纪违规案件严肃查处。

　　二、打好疫情防控阻击战

　　坚持生命至上、安全第一，制定“三案九制”，落实“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”管控要求，落实校园闭环管理，全区教职员工团结协作，织密织牢校园疫情防控工作网络。落实卫生健康监测，为57500多名师生开展核酸检测，做到“应检尽检”。配足配齐卫生健康副校长和健康指导员。开展全员卫生知识培训。落实体温检测，抓好晨检午检，住宿学生增加晚检，实行“日报告”“零报告”制度。建立学校和定点医院“点对点”送诊绿色通道。落实安全精准管控，配置红外体温快速筛查仪401台，额温枪14077支，储备口罩 8532769 个。累计开展应急演练956次，疫情防控演练990次。落实心理教育疏导，开设心理热线，开展1000多次心理疏导活动。落实“区、局、镇、校”四级督导检查机制，开展各级各类检查1500多次。实现我区返校复课师生零感染目标。

　　三、办学条件提升新台阶

　　1.教育环境资源进一步优化。完成67所学校的新、改、扩建工作，新增建筑面积136716平方米，投资62698万元。重点项目8个，总投资155622万元。稳步推进“厕所革命”、安全提升改造工作和排水单元达标攻坚工作。20所公办幼儿园新建和改扩建项目已全部启动建设。扎实推进市基础教育设施三年提升计划收尾工作。新增公办义务教育学校3所、公办学位3090个，新增民办义务教育学校1所、民办学位1800个，有力缓解了我区学位供需矛盾。举全区之力，区教育基金会开展公开募捐活动，筹得款项近4亿元，助力仲元中学第二校区建设。

　　2.教育现代化水平进一步提升。推进“互联网+”战略，大力提升我区教育装备水平。77所学校完成公共资源开放工作和5G基站建设。加快智慧校园建设,推进省信息化中心学校和市级智慧校园实验学校的扩面工作，获评为省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0实验校1所。完善信息化基础建设,形成覆盖全区的生成性、示范性优质课程资源库。6件作品在全国教师信息化交流活动中获奖，占市获奖总数的一半。

　　四、协调发展取得新成效

　　1.学前教育更加公益普惠。一是扩大公益普惠资源，有力保障“有园上”。全年新开办幼儿园11所。新增公办幼儿园50所，新增公办幼儿园学位19020个，公办学位数净增值及增幅均居全市前列。全区公办幼儿园在园幼儿数占比达51.57%，普惠性幼儿园在园幼儿数占比88.24%，二是深化内涵发展，努力实现“上好园”。引进重点院校和顶尖团队指导课题研究，建立完善“行政发起推动—园所内驱发展—专家引领示范”的机制。在2020年省教育厅学前教育“新课程”科学保教示范项目评审中，我区9个项目全部通过，占全市约三分之一，是广东省通过数量最多的区县级单位。三是持续改革创新，促进幼儿园健康有序发展。在全省最先理顺解决村集体办幼儿园事业单位法人登记问题；落实幼儿园在编教师“区管校聘”，新增统筹编制161个，激活教师队伍活力。番禺幼教经验成为广东样板，先后在学习强国、中央电视台等媒体报道。

　　2.义务教育更加均衡优质。一是引进名校合作办学。目前，我区与华南师范大学、广东第二师范学院、广铁一中、广大附中等名校合作办学，举办了华师附属广州大学城小学、二师附中、二师附属初中、二师附属南站学校、二师附小、广铁一中天成中学、广州大学附属小学、广铁一中天峰中学等公办中小学，有力促进全区义务教育优质均衡发展。二是推进“填谷造峰”工程，重点建设20所优秀学校与20所薄弱学校，同时开展公办学校与民办学校结对帮扶，有效提升薄弱学校的办学质量。三是深化推进集团化办学。通过仲元中学、番禺中学两所学校的示范引领，带动集团内各学校开展课堂教学改革、教师能力提升、管理模式创新等，有效提升了办学水平。

　　3.普通高中教育更加优质精尖。一是发挥仲元中学、番禺中学、禺山高中、象贤中学等国家级示范性高中的引领辐射作用，带动全区高中优质发展。二是加强教学研究。通过开展课堂教学研究案例评选、“研学问题”设计与评价、全区学科示范公开课展示等活动，提升教师专业素养。三是健全校本培训制度。通过优秀课评比、课题研究、学科沙龙等形式，全面加强对科研型教师队伍的培养。四是面向全体，狠抓基础，夺取大面积丰收。做到公办、民办学校一起抓，选课走班、行政班一起抓，尖子生、潜能生一起抓，文化学科、体艺劳学科一起抓。2020年我区高考成绩再创新高（高分优先上线率24.76%、本科上线率为71.17%、大专上线率为99.26），高位完成“二七九”目标，保持广州市前列。

　　4.职业教育更加精品特色。深化产教融合、校企协同，以精品课程带动特色优势专业建设，今年再立项市级精品课程4门，省中等职业教育教学改革项目9个，新增省级“双精准”专业3个和市级示范专业3个。工商职校启动了省级重点职校评估，“职”“社”融合，着力推进学校艺术转型；番禺职校被列入省“高水平中职学校建设”计划项目，引领番禺职业教育迈向新台阶。中职学校连续四年超额完成招生任务，今年招生完成率达105.4%。其中，新造职校招生成绩喜人，首批录满，9个“三二分段”专业录取分数线520分超普高，作为亮点获广东中职生、广州招考网等宣传报道。

　　5.特殊教育更加深度融合。一是构建了“1+（8+N）+X”三级管理网络。二是完善特殊教育“3+9+3”办学体系。从九年义务教育向学前教育、职业教育两头延伸,进一步满足我区特殊学生的入学需求。三是坚持普特融合，强化特教教师保障。各镇街安排不少于1所幼儿园接收轻度残疾幼儿随班就读，中小学（含中职）随班就读学校增至104所、特教资源教室增至27间，新增特教班学校（幼儿园）4所。四是落实“一人一案”，为残疾学生提供更有针对性的普特融合教育服务。

　　6.社区教育更加公益多元。社区教育中心（区工商职校）获批成为全国第一批“区域终身学习发展共同体”项目实验点。建立区、镇（街）、村（居）老年教育三级学习网络，挂牌成立老年学院1所，镇（街）老年学校8所，村居老年教学点85个。区工商职校与奥园健康生活（广州）集团有限公司签订战略合作协议，探索老年教育政校企合作的新模式。广州老年开放大学番禺学院（番禺电大）牵头与沙湾宝墨园签订“游学养”试点项目，建立老年教育游学养特色基地。目前，建有市老年教育特色基地1个、学习体验基地2个、实践基地3个。探索“互联网+老年教育”模式，开设视频课及网络直播课达110门，《护老有法》被纳入“广州社区老年教育系列教材”。

　　7.民办教育更加稳步健康。一是积极扶持民办教育发展。减免公建小区配套民办幼儿园租金291.92万元。提前足额发放普惠园生均补助。帮助84名民办教师成功入户广州。审核与发放986名民办教师从教津贴1160.8万元。二是开展公民办学校结对帮扶行动，大大促进了民办学校的规范化发展和健康发展。三是充分发挥区民办教育协会作用。成功举办第四届“番禺金秋民办教育节”。疫情期间，为各类民办学校争取低息贷款约2.37亿元，理事会成员捐赠了76.6万用于帮助弱势群体及行业应急。连线爱心企业捐赠防疫物资，共筹得75%酒精44897瓶、84消毒水15吨、除菌漂白水7200罐、口罩4万个、免洗洗手液1万支、消毒液100罐等。

　　五、质量提升彰显新优势

　　1.思政教育出新出彩。一是坚持党建与思政合融，把党建工作和思政工作同步规划、同步考核。二是拓展深化“书记思政第一课”。与华南师范大学联合成立了区新时代思想政治理论宣讲团，区委常委领导全部深入学校一线上思政课。共开展各级书记思政第一课800多次。三是开展区级思政课研讨会7场，大力推动思政课创新发展。四是以区域“研学后教”思政课为主阵地，研发区本课程，开发10个社会大课堂教育基地，建设6个乡村学宫，以深度研学和体验研学课堂新样态，增强学生对习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的理解。五是与番禺融媒体、番禺电台等推出思政直（录）播公开课，《家校共育云课堂》线上课程和《家教有方》电台广播常态播出。推出241节抗疫示范思政课。我局思政教育做法在学习强国及广州电视台等报道。

　　2.文化德育绽放光芒。找准优秀文化在德育中的积极作用，以社会主义核心价值观为主线，大力推进德育工作一体化建设，构建全员、全方位、全过程育人大格局。一是德育管理一体化。建立“区教育局—镇街教育指导中心—学校”三级一体的管理机制，成立6个德育研究会、6个名德育干部工作室、14个名班主任工作室、214个校级工作坊等。二是德育课程一体化。围绕人文德育、生活德育、风雅德育和幸福德育四大途径课程开展德育科研。推出优秀课例设计 66 个、优秀研学实践线路和课程设计 268 个。三是德育评建一体化。注重以评促建，完善评价方案及评价体系，开展三级工作视导机制。共评出文化德育优秀项目 157 项。四是深度有机整合课程、文化、活动、实践、管理、协同六大育人途径。积极开展文明礼仪、中华传统文化、重大节日、行为习惯养成、心理健康、生态文明、预防校园欺凌等教育活动，有效引领学生成长。9月，我局在广东省德育管理干部培训班上作区域德育典型经验分享。10月，我局文化德育做法得到教育部基础教育司副司长陈东升的高度肯定。《中国德育》《南方日报》、广东电视台等媒体多次对我区文化德育经验进行报道。

　　3.研学后教焕发活力。一是“研学后教”线上教学使学生学习的自主性焕发了生命力。线上教育平稳有序，学习效果良好。拍摄了165节市电视课堂，其中99节课被推送到学习强国平台。二是全力备战高考、中考。积极组织毕业班线上备考测试和学科教研活动。返校复学后，先后到仲元中学、南村中学、市桥侨联中学等20多所学校听课调研，做到听课有记录，课后有反馈，指导有高度，反馈有效度，以点带面指导全区学校加强备考。重视考试心理辅导，推送心理音乐、游戏等，提高考试备考应考心理素质。三是进一步优化“研学后教”升级版。以小组合作进行思维的深度交流，展现合作、探究、自主的学习样态。“研学问题”围绕学科素养和知识应用相结合，极具序列化、体系化。四是教研成果丰硕。区规划课题立项257项，市政策专项课题35项、市教育智慧阅读专项课题95项、市规划课题11项，均为全市最多。获得省教学成果一等奖2项，获奖等级和数量均排在广州市前列。《番禺幸福课》纳入“2020年广东省义务教育教材目录”。

　　4.体艺教育硕果累累。一是体育教育上新台阶。组织了区中小学体育与健康教学观摩展示活动，承办了市学生体质健康标准测试现场会。穗石小学勇夺市第六届中小学校园足球联赛桂冠。推进“五课”建设，形成了校园足球发展的番禺模式，让每个孩子都有机会圆梦足球。番禺中学女子篮球队夺得省中学生篮球锦标赛高中女子组亚军，挺进全国八强。第6次获得市中学生田径运动会初中组和高中组双料冠军，并以874分的团体总成绩高居全市首位，实现了十三连冠。把“爱国情、强国志”与国防教育深度融入，国防教育效果显著。二是艺术教育有新发展。线上线下有机结合，组织开展了音乐课堂优质课例评比、优秀戏剧课例评比、音乐美育场室评比等活动，举办了区音乐教师、美术教师基本功大赛和番禺地方美术特色课例展示活动，大大提升了美育教师的专业水平。举办了第二届区中小学生器乐大赛、第二届区中小学生语言艺术大赛、第八届区中小学生舞蹈比赛、区中小学生“上品教化 尚美校园 ”千人现场书画大赛等，为学生成长搭建展示平台。

　　5.劳动教育走深走实。一是强化典型示范引领，建立45所劳动教育实验学校。二是扎实开展劳动教育教师培训和课例研究，线上线下结合，共计600多人参加。三是积极创建劳动教育特色品牌学校，推荐番职校和工商职校参加省劳动教育基地申报；推荐6所学校申报省劳动教育特色学校申报。四是家校联动，创新劳动教育方式。在2020年广州国际美食节上，我区18所幼儿园的师生家长一起打造“舌尖上的幼儿园”，荣获杰出单位奖。我局获得市“羊城小神厨争霸赛”优秀组织奖。

　　6.科技教育成绩斐然。成功举办第36届区青少年科技创新大赛，参与师生达12365人，共收到作品2716项，共评出一等奖154项，二等奖292项，三等奖585项。在第36届市青少年科技创新大赛中取得优异成绩，一等奖16项，二等奖10项，三等奖21项。番禺中学附属学校、红郡小学获评为市优秀组织奖（全市仅10个），有3名老师获评为市优秀科技辅导员奖（全市仅10个）。

　　六、队伍建设增添新活力

　　1.干部队伍持续优化。坚持以德为先、任人唯贤，提拔任用了一批年轻干部。完成了处级学校领导班子换届工作，提拔正处级干部2人，副处级干部12人。配足配齐科级及以下学校领导班子，提拔校长2人，副校长10人。推进各级各类学校中层换届工作，提拔正科级干部4人。面向全国公开招聘34名幼教管理干部。大大增强了学校（幼儿园）教育工作的领导力和执行力。

　　2.教师培养持续强化。一是强化师德建设。坚持把师德师风作为教师评价第一标准，以“四有”好老师打造教师队伍。评选785名区优秀教师（教育工作者）、10 名区第三届“十佳青年教师”、40名区教育系统优秀党务工作者、80名区教育系统优秀共产党员，发挥优秀典型示范作用。获评“广东省最美教师”1名、“广州市最美教师”1名、市抗疫先进个人1名、“广州好人”1名、“番禺好人”5名。二是强化名师培养。引进高层次人才1人。共选派25人参加23个省级“强师工程”项目培训。完成41个市名校长、名教师工作室区级年度评价工作。不断充实名校长（园长）、名教师（幼师）、名班主任队伍。三是强化教师管理。推进中小学教师“区管校聘”教师管理体制改革，进一步完善区内义务教育阶段校长教师交流轮岗制度。实施“青蓝工程”，通过老教师、优秀教师的传帮带作用促进青年教师成长。着力提升临聘教师工作责任感和专业技能。省外设点招聘高校优秀毕业生52人，本区设点招聘公办教师120 人。四是强化教师培训。发挥区教师发展中心职能，加大教师培训力度，举办区中小学、幼儿园教师培训项目14项，培训25场，共培训9888人次。

　　七、改革治理呈现新气象

　　1.民生服务水平不断提升。一是局机关服务效能提升。大力缩减会议数量和时间，提高会议质量，提倡视频会议。获评区政务服务窗口优秀单位。二是推行“适龄幼儿入园信息登记系统”，为近3万名幼儿的家长提供线上登记报名服务，是广州市首个实现线上登记报名服务的区。三是推行中小学校内课后看护服务，每天为5.3万名学生提供“普惠+个性化”校内托管服务；完成第一期13所“舒适午休”学校示范点打造项目，改造午休场室29个，投放午休床共计1600张，获得社会一致好评。四是安排78名优待人员子女、157名港澳籍学生、92名两高人员子女入读我区学校。六是落实积分入学政策，提供中小学学位3900个，解决外来工子女入学问题。

　　2.平安校园建设不断加强。扎实做好各项校园安全常规工作。完善了安全工作责任体系，健全“一把手”负责制。强化安全保障基础建设，积极推进校安工程建设。抓实各项安全治理工作，开展11次联合安全隐患大排查行动，检查率达100%。加强安全宣传教育工作，扎实开展交通、食品、防溺水、校园欺凌、预防传染病、预防受骗、应对极端天气、应急演练等安全主题教育活动，召开安全教育主题班会3000多次，播放安全宣传标语等共计约5000多条次。形成多方联动治理机制，扎实开展校园及周边安全整治专项行动。

　　3.教育督导检查不断优化。由局领导带队分片包干，组成9个督导组对全区学校和培训机构开展全覆盖督查，为返校复学保驾护航。完成国家义务教育质量监测、2019年省对区政府履行教育职责评价、幼儿园办园行为督导评估、义务教育标准化学校评估、65名督学培训以及南村、石楼、新造三个镇教育强镇复评等工作。完成对21所文化德育实验学校、35所文化德育结对学校及16所农村学校的抽检视导。在义务教育招生、学前教育招生和老年教育工作专项督导中，均被市人民政府教育督导室综合评定为“优秀”等级。今年5月，省政府督导室发布，在2018年度广东省县区履行教育职责综合评价中，我区在珠三角排名第四，在广州市排名第一。

　　4.招生入学考试工作不断完善。高标准落实防疫措施，实现了“平安、公平、诚信、暖心”的考试目标。全年共组织各级各类考试24次，设立考点243个，启用考场3508个，共计服务考生177075人次。共投入3500万元对高、中考考点进行双回路电源、空调、监控、理化生实验室的建设。重点做好义务教育免试就近入学、公民同招、民办学校电脑派位、保障随迁子女入学、加强学籍管理等工作。组织了3场民办学校招生电脑抽签活动，安排2736名学生入读民办学校，实现免试就近入学。我局被评为广东省2020年度空军招飞工作先进单位。

　　5.文明法治水平不断提高。一是建立“教育局-教育指导中心-学校”三级创文工作网络，高标准高质量完成创文工作任务，师生文明素养大大提升。二是扎实推进精神文明建设和法治建设工作，我局荣获“广州市文明单位”荣誉称号（全区只有两个）和市首届青少年普法短视频大赛最佳组织奖。三是落实依法治校，大力推行党务、政务、校务公开，执行“三重一大”集体决策制度，提升办学治校水平。四是开展文明礼仪教育，推出文明礼仪主题教育线上班队会100节，评出文化德育优秀项目“文明礼仪教育”专项13个。

　　6.工会青年工作多姿多彩。一是充分发挥工会服务职能,建设温暖教工之家，开展多彩职工文化建设和送温暖活动。继续做好“两个保障计划”续保工作和“献爱心”活动。向基层工会下拨94万多元专项经费落实临聘人员的会员待遇。划拨20多万元购买口罩、凉茶，及时慰问抗疫期间坚守教学一线的教职工。助力扶贫攻坚,发动教育系统消费扶贫83万多元。在市职工羽毛球邀请赛中获B组第三名、优秀组织奖。二是进一步发挥团员青年后备军、生力军作用。深化团教结合，成立教育团工委。开展“抗疫有我”“我和我的祖国”“朝阳读书”等主题活动，活跃了校园文化，激励团员青年学生积极向上。

　　八、教育扶贫再添新举措

　　1.学生资助全面覆盖。落实应助尽助，实现了从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育资助全覆盖。全年资助3-6岁幼儿共18667人次，共计647.61万元。资助中小学生共2422人次，共计180.1万元。为我区115名符合条件的本地户籍高校学生办理助学贷款手续，共计97.984万元。确保学生不因家庭经济困难而失学。

　　2.对口帮扶成效显著。全年共派出36名骨干教师到梅州市五华县文葵村，贵州省威宁县、赫章县，新疆喀什疏附县，西藏林芝，四川甘孜州和凉山等地扶贫支教。在“精、全、准、深”上做好文章，精准施策，强化励志引领、教学引领、技术引领和服务引领，出色完成对口帮扶任务。全年投入帮扶资金1145.75万元（含社会捐赠），援建项目12个。组织正高级教师、特级教师、省级骨干教师、全国名校长、省市名师工作室主持人等开展多层次多批次的送教活动。开展专题讲座、同课异构、线上教研等活动共291次。邀请受援地校长、中层干部、教师等共220人来番禺跟岗学习、交流培训。落实全覆盖帮扶和组团式帮扶，把“番禺教育智慧”有效移植到当地学校，大大提高了当地教育水平。我局被评为“广东省脱贫攻坚先进集体”和“广东省东西部扶贫协作先进单位”，综合考核分数位居番禺区第一位。

2021年工作计划

　　一、指导思想

　　2021年是“十四五”开局之年，踏进全面小康、迎来建党100周年、实现第一个百年奋斗目标。我区教育工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，立足新发展阶段，认清新形势任务，对接粤港澳大湾区建设人才发展需求，服务我区经济社会发展全局，以推动番禺教育高质量发展为中心，坚定信心，乘势而上，抓重点、补短板、强弱项，加强党对教育工作的全面领导，营造良好教育生态环境，全面落实立德树人根本任务，办好公平而有质量的教育，为番禺教育“十四五”规划开好局、起好步。

　　二、主要任务

　　以推动番禺教育高质量发展为中心，坚持五育并举、全面育人，打造番禺教育“一体两翼三强四品五合五更”新发展格局。

　　一体：构建各级各类教育齐头并进、多元互补、开放综合的现代化“大教育”一体化体系，推进学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色优质发展、特殊教育融合化发展、职业教育专业化发展、社区教育多样化发展、民办教育规范化发展。

　　两翼：一是加强岭南校园文化建设，培养番禺现代君子气质；二是深化“研学后教”改革，建设高效课堂、素养课堂和技术课堂。

　　三强：一是强党建，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是强队伍，打造党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍；三是强治理，推进教育治理体系和治理能力现代化。

　　四品：一是打造优质均衡教育品牌，让每一个学生都享有公平而有质量的教育；二是擦亮文化德育品牌，打造立德树人新高地；三是提升体艺教育品牌，促进学生个性发展、全面发展；四是深化学前教育品牌，引导孩子走好人生第一步。

　　五合：党建与思政合融、资源与规模合理、质量与速度合体、继承与创新合情、执行与现状合法。

　　五更：供给更好、质量更高、品牌更亮、环境更雅、德行更美。

　　三、工作目标

　　一是推进教育优质均衡发展，增加义务教育公办学位供给，新开办中小学3 所，新增公办中小学学位4830个；新（扩）建幼儿园 23所，新增公办幼儿园学位 6750 个。二是巩固公益普惠学前教育发展成果，提高保教质量，公办幼儿园在园幼儿数占比稳定在50 %以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比 85 %以上。三是推动基础教育高质量发展，高位实现高考“二七九”目标。四是推进普职融合，打通中职学生成长通道，实现中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。五是推进新时代教育评价改革，全面梳理教育评价负面清单，建立科学的评价导向，为推进教育现代化、建设教育强国作贡献。六是推进中小学教师学历提升工程，大幅提高中小学教师高一层次学历比例。对标省“强师工程”，加大对名校长、名教师、名班主任的培养力度，全面提高我区教师队伍整体素质。七是推进平安校园工程，完善校园安全隐患排查化解机制，强化风险防控，创建区级及以上安全文明校园220所。八是推进重点工程建设，加快广东仲元中学第二校区工程、广东番禺中学附属学校二期工程、新造职业技术学校扩建工程、番禺区职业技术学校南校区校舍扩建工程。

　　四、主要措施

　　（一）坚持党建引领，以更强行动推进全面从严治党

　　1.一以贯之加强党的领导。一是强化党组（党委）理论学习中心组学习，强化局直属机关党委党校和分校建设，抓实“三会一课”、专题学习会和组织生活会，持续深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，用好《习近平谈治国理政》第三卷等书籍。落实意识形态工作责任制，净化网络意识形态环境。二是大力提升基层党支部组织力和凝聚力。实施“达标工程”“头雁工程”“先锋工程”。推进党支部规范化建设，提高民办学校党建“两个覆盖”质量。三是选树系统基层党建工作十大示范点，打造十大优秀教育党建品牌。

　　2.一以贯之推进党风廉政建设。层层压实党风廉政建设主体责任。抓好“少数关键”，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。锲而不舍落实党中央八项规定精神，严明党员干部教师八小时工作纪律，强化监督执纪“四种形态”，加强《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设法律法规条例的学习，完善内审机制，落实风险防控，坚持抓点线面，编织“责任链”，紧盯选拔任用工作纪律，把好选人用人廉洁关。用身边案警示身边人，提高震慑力。有重点地开展风险隐患梳理，堵塞漏洞。

　　（二）坚持重点投入，以更大作为推进基础设施建设

　　1.着力扩大学位资源供给。一是增加学位供给。计划新开办公办中小学3所，新增公办学位4830个，满足户籍适龄儿童入学需求。二是稳步推进仲元中学第二校区工程建设，争取2021年底完成主体工程。三是继续推进市中小学校“厕所革命”及安全提升改造工作，13个“厕所革命”项目，17个安全提升改造项目全部完工。四是推进公办幼儿园项目控规调整工作，争取2021年累计动工项目13个，完工6个。五是推进新造职中扩建二期工程，稳步推进番职校扩建工程。六是扎实推进市基础教育设施三年提升计划收尾工作，49个项目规划总建筑面积70.79万平方米，项目完成后共新增942个教学班、44010个学位。增强人民群众获得感。

　　2.着力提高教育信息化水平。一是围绕人工智能试点校、智慧教育示范区支撑校、智慧阅读项目等九大抓手工程，打造我区智慧教育特色典型案例。我区现有人工智能课程实验学校35所。二是举办互联网+教研等活动，推进全区义务教育阶段公办、民办学校国家课程数字教材规模化和全覆盖应用，进一步提升我区师生信息化素养。三是结合5G试点工程的开展，打造我区5G校园生态建设典型案例。四是做好与贵州毕节对口教育信息化应用协同发展项目，利用好省教育“双融双创”智慧共享社区平台。

　　（三）坚持安全至上，以更大担当推进平安校园建设

　　安全重于泰山，时时刻刻不能松懈。一是深刻认识疫情防控的严峻性复杂性，在思想上行动上决不松懈，落实常态化防控措施，牢牢守住教育系统疫情防线。二是完善安全工作责任体系，健全“一把手”负责制，推行责任倒查机制。三是强化安全保障基础建设，做到人防、物防、技防有机统一、深度融合。四是抓实各项安全治理，扎实开展联合安全隐患排查行动。五是扎实开展人身、交通、食品、防溺水、校园欺凌、预防传染病、预防受骗、应对极端天气、应急演练等安全主题教育活动。六是完善多方联动治理机制。联合公安、市场监管、住建、卫健、消防、交警等相关部门以及各镇街开展校园及周边安全隐患排查整治专项行动。不断增强师生家长的安全感。七是筑牢校园安全防线，强化安全文明校园建设，创建市安全文明校园100所，区文安全文明校园120所。

　　（四）坚持质量第一，以更大信心推进优质均衡发展

　　1.深化学前教育品牌。一是健全学前教育公共服务体系，进一步增加普惠性资源供给和受益面。二是加大区本级学前教育专项资金投入，优化民办幼儿园扶持机制。三是落实“区管园聘”，逐年提高事业编制教师占比。重点对领域带头人进行高级研修，对名园长、名教师进行“一对一”导师制培训。四是继续推进名园集团化战略，全面推进幼儿园课程建设。完善质量评估与监测体系，推进托幼一体化。五是强化指导与监管。加大办园行为监管力度，强化幼儿园安全工作，加快信息化建设与管理，提高幼儿园装备配置水平。打好幼儿全面成长的健康底色。

　　2.做优做强中小学教育。一是加大与名校合作办学力度，抓住居住小区配套学校契机，配置高水平学校，促进全区教育优质均衡发展。根据计划，未来几年我区进一步扩大合作办学覆盖面，将与广东省外语外贸大学、广大附中、广东仲元中学、广东番禺中学、华师附中番禺小学等学校合作举办公办义务教育阶段学校。二是深化推进集团化办学，发挥仲元中学、番禺中学“龙头作用”，带动集团内各学校开展课程改革、教师能力提升，同时逐步解决集团内学校在干部教师流动、科研经费开支、办学理念、管理模式如何深度融合等深层次问题，为我区教育带来新的增长点。三是推进“填谷造峰”工程，重点扶持城镇薄弱学校和农村学校完善办学条件,大力支持优质学校的发展,促进番禺区教育综合水平高位均衡。四是开展结对帮扶行动，通过优质公办学校的传帮带，有效推动薄弱公办、民办学校发展。五是打造高水平学校管理文化，践行人性化、制度化、精细化管理，形成乐学乐教、善学善教氛围，向管理要质量，高考高位实现“二七九”目标。

　　3.打造职业教育新品牌。一是优化办学结构。实施错位发展战略，力促番禺区形成现代制造业、现代服务业、人文艺术类专业为主的职业教育。二是进一步提升职教集团功能，深化校企合作，推动形成校企双主体格局。三是提升专业内涵，打造核心课程和重点专业，提升育人水平。四是启动高水平中职学校建设项目。推动工商职校转型，力促番禺职校成为广东省“高水平中职学校”。五是进一步完善湾区职业教育交流平台，建立引进来、走出去的“双向互动”合作机制。六是优化高中阶段教育结构，通过扩容提质、加强招生统筹，提升中职办学现代化水平，逐步推进普职协调发展。

　　4.做大社区教育。深化全国社区教育示范区建设，加强社区教育六大课程体系建设，逐步形成良性循环的课程生态链；充实社区（老年）教育师资库队伍，整体提升专业化水平；完善“老年教育学习地图”，优化区级老年教育个性化课程体系，研发区域文化特色的精品课程；加快推进沙湾“游学养”特色基地建设，启动养教结合、康养学游的试点工作，以点带面向周边辐射，形成“岭南文化学习活动圈”，以期实现社区治理共建、共治、共享。借助大湾区中西文化长期交汇共存的综合优势，推动老年教育交流互鉴、合作发展。

　　5.做好特殊教育和民办教育。一是完善特殊教育“3+9+3”办学体系和“1+（8+N）+X”三级管理网络，坚持普特融合，强化特教教师保障，让特殊学生也能享有公平而有质量的教育。二是继续加大对民办学校的指导和帮扶力度，制定民办机构行业星级评估标准，对参评机构进行一至五星级机构评定，助推民办教育规范健康发展。

　　（五）坚持内涵发展，以更实举措推进上品立人建设

　　1.擦亮文化德育品牌。一是积极用好区新时代思想政治理论宣讲团和局直属机关党委党校讲师团师资力量，深化“书记思政第一课”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。二是深化“文化+”课程改革创新，以优秀文化为基点，以社会主义核心价值观为主线，探索学科德育有效途径。继续围绕“人文德育、风雅德育、生活德育、幸福德育”四大课程系列开展区本课程教研与校本课程开发，打造更多优质课和精品课。三是充分挖掘区域传统文化、红色文化、社会主义先进文化，利用社会大课堂实践基地、大学城高校资源以及番禺首批国家全域旅游示范区等优势，开展“红色之旅”“大学之旅”“新农村之旅”等研学活动，以“爱国爱党爱家乡，立德立功立言”教育为主线，创新番禺文化德育载体与形式，建立“知行思政德育大课堂”长效机制，成立番禺区家校协同育人中心，构建家校社协同育人大网络。四是积极开展文明礼仪教育、生态文明教育、心理健康教育、班级文化建设，举办庆祝“建党100周年”主题系列活动，激励学生志存高远、脚踏实地，争做时代新人，承担时代使命。

　　2.打造“研学后教”升级版。一是提升课堂教学效能，着力在“教学环境”“教学设计”“教学技术”“教学评价”等方面上实现升级，让“研学课堂”真正成为落实立德树人的主阵地，让“研学过程”真正成为核心素养培育的主渠道，让“研学后教”真正成为教育质量提升的主推力，让“研学资源”开发真正成为教学工作的主任务。二是树立新时代教育理念，融合运用传统与现代技术手段，实现信息技术与学科教学的深度融合，重视信息情境教学，实现现代技术教学效能的最优化。三是通过专题研讨、示范课展示和优秀课交流等活动定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，深化我区基于信息技术的“研学后教”优质课展示活动的实施，推进“研学后教”升级版进程，同时注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例，打造互联网+教研“易美课堂”品牌。四是加强对新中考和新高考方案的研究，适时调整教学策略。

　　3.提升体艺教育品牌，大力推动劳动教育。一是深入学习贯彻党中央关于改进学校体育、美育工作、劳动教育的精神，切实转变教育观念，树立科学的教育发展观、人才成长观，推进五育并举。二是要保障有力。统筹用好课内课外、校内校外资源，实现体育美育劳动教育教学课程化、学习生活化。配足配齐教师，完善教学场室设施，开齐开足课程，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，美育课、劳动教育课每周不少于1课时。三是要发挥劳动教育实验学校的示范作用，创设劳动教育立体化课程体系，开展形式多样、行之有效的劳动教育。四是要继往开来，在传承中创新。继续抓好区教师合唱团等教师社团工作。构建课堂教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的现代学校美育机制。推进区中小学“体育艺术2+1项目”，打造校园足球番禺模式。开展特色大课间体育活动，促进“一校一品”“一校多品”。继续开展番禺区中小学生田径、篮球、足球、武术、游泳、毽球等比赛。创建高水平管弦乐、啦啦操、篮球、足球、击剑等学生社团，提升竞技水平，争取荣获国内外更高层次更高级别奖项，提升我区体艺教育品牌。五是落实双拥工作，努力推进国防教育，向广大师生宣传国防教育知识，提高国防意识。

　　4.大力推动科技教育。一是强化工作指导、制度监管、绩效管理，指导学校有计划组织开展科技教育活动。二是打牢科技教育人才队伍基础，鼓励学校积极申报市级以上科普基地和接受科普基地考核工作。三是坚持改革创新，加强科技教育大数据建设，升级打造科技教育特色品牌。四是组织好第37届科技创新大赛、第五届无线电测向赛、首届无人机赛等大型比赛，促进航模、海模、建模、车模、纸飞机等科技教育活动向前发展。

　　（六）坚持德能双馨，以更细措施推进教育人才管理。

　　办学之本，在于教师。教师是教育发展的第一资源。一是坚持师德第一标准，对师德失范行为实行“一票否决”。以“四有”好老师标准打造教师队伍，以榜样引领，营造风清气正的育人环境。二是深化中小学教师“区管校聘”管理体制改革，建立多元参与的教师评价体系，探索和建立教师退出机制，激活学校活力。继续做好区内校长、教师交流工作，推动区域教育的均衡发展。三是实施“优才计划”。加大力度引进高层次人才，探索教师补充、招聘的新路径。实施“三名工程”，推动番禺教育上新台阶。四是高标准建设区教师发展中心，积极开展区级骨干教师的认定和培训工作，充分发挥区域内优秀人才的示范作用，开展“番禺教育大讲坛”培训项目，推动教师专业水平持续上升发展。五是强化临聘教师培训和管理，增强临聘教师的归属感，努力提高临聘教师队伍整体水平，确保教育教学质量的稳定。六是推进中小学教师学历提升工程，提高中小学专任教师高一层次学历比例，全面提高我区教师队伍的整体素质。力争用两年的时间，实现幼儿园专任教师具有大专以上学历达到95%、小学专任教师具有本科以上学历达到90%、初中专任教师具有本科以上学历达到98%、高中阶段专任教师具有研究生（硕士）以上学历达到23％。

　　（七）坚持民生为要，以更大努力提升教育服务水平

　　1.着力完善课后托管服务。进一步完善校内课后服务“互联网+”工作体系，推动第二期“舒适午休”学校示范点建设。落实《番禺区中小学生校内课后服务管理工作手册》《番禺区中小学生校内课后服务质量评价奖励方案》等管理手段，不断提升服务质量。积极参加教育部“未来学校研究与实验计划”重大创新成果测评与论证，夯实校内课后服务发展基础。

　　2.着力提升政务服务效能。一是继续提升局机关服务效能。落实减负增效举措，大力缩减会议数量和会议时间，提高会议质量，提倡视频会议。精简基层上报材料的项目数量和数字要求，切实为基层减负。二是继续提升政务窗口服务质量。落实镇街权责清单梳理工作，开展审批服务便民化指标建设专项工作。高质量完成各项常规性工作。三是着力完善招考入学机制，实现“阳光招生、公平考试”。认真落实现役军人、防疫一线医护人员、应急救援队伍人员、扶贫一线干部等群体人员子女的教育优待政策。妥善做好随迁子女、港澳籍学生、重点企业两高人员子女等群体入学工作。扎实做好积分入学工作，让更多的外来工子女享有高质量的教育。

　　3.着力深化教育脱贫攻坚。一是继续加大对家庭经济困难学生的资助力度。完善《番禺区学生资助工作方案》，落实应助尽助政策，高位实现从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育资助全覆盖。二是继续做好对口教育帮扶工作，精心筹划、全面覆盖、准确帮扶、深入帮扶，助力贫困山区脱贫攻坚。

　　（八）坚持依法治理，推进治理体系和治理能力现代化。

　　1.大力推进依法行政依法治校。一是全面推行政务公开，提高守法用法公众参与度，加强政策解读。二是强化对行政权力的制约和监督，落实“三重一大”集体决策制度，落实信访工作。三是加强法制宣传教育，组织干部学法用法，提升干部依法行政能力。开展学生普法系列活动，引导学生树立法治理念和法治意识。四是加大对校外培训机构、托管机构的治理力度。五是发挥工会、校务监督委员会的民主监督作用，科学制定学校章程，坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的学校治理共同体，推进学校治理体系和治理能力现代化。

　　2.大力提升教育督导水平。一是强化督导人员培训，提升督导水平，狠抓工作落实，扎实做好国家及省对区县政府履行教育职责考核。二是聘任第四届番禺区督学和第八届区特约教育督导员，通过教育优质均衡区创建、“均衡县”督导检查后监测、义务教育质量监测及结果运用等工作，更好服务全区教育事业的健康发展。

　　3.大力改革教育评价机制。一是完善中小学办学绩效评价制度。通过改进结果评价、平衡城乡评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，构建科学合理的办学绩效评价机制，激发学校办学活力和内生驱动力。二是初步构建学生“五育并举”综合评价体系，推动学生评价向多元化、科学化、素养化方向转变，坚决克服“五唯”(唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子)顽瘴痼疾，促进学生身心健康、全面发展。三是全面梳理教育评价负面清单，实施清单清零行动，坚持把立德树人成效作为根本标准。

　　4.大力加强精神文明建设。一是加大校园精神文明建设力度。发挥工会职能,建设温暖教工之家，开展多彩职工文化建设和送温暖活动。发挥教育团工委团结带领青年作用，开展丰富多彩的校园文化活动，引导学生自主管理、自主发展，建设安全、文明、和谐、美丽校园，涵养和提升学生文明素质。二是深化“创文”工作，推进中小学“文明礼仪”主题教育，落实垃圾分类工作，开展树先锋、崇雅行、立高品、做新人系列教育活动，提升师生文明素养，树立文明良好形象。

　　（九）坚持开放包容，拓宽与粤港澳大湾区教育交流新空间

　　继续做好与香港、澳门姊妹学校结对交流工作，在教研培训、校本课程建设等方面深入交流。探索与深圳区域交流互鉴合作机制，学习社会主义先行示范区先进教育经验特别是集团化国际化办学经验，推动我区教育理念、办学思想上新台阶。