广州市番禺区文化广电旅游体育局2020年度工作总结和2021年度工作计划

　　2020年，番禺区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，扎实抓好疫情防控及“六稳”“六保”工作，有序推进全区文化广电旅游体育事业发展。2020年，全区接待游客3043.21万人次，旅游总收入318.27亿元，分别恢复至2019年同期60.4%和55.1%。石楼镇大岭村获评第六届“全国文明村镇”、第二批“全国乡村旅游重点村”。

　　一、党建引领纵深推进全面从严治党。一是加强思想政治建设。开展局党组理论学习中心组学习12次，局党组书记带学、讲党课共26次，局领导班子带学44次。顺利召开“落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态”专题民主生活会，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。二是加强组织队伍建设。选举产生了局机关委员会和机关纪律检查委员会，完成4个党支部的换届选举工作，发展党员1名，培养入党积极分子8名。着力推动全面从严治党“两个责任”落实落细落到位。三是加强党风廉政建设。局机关党委领导约谈提醒各级领导干部约34人次，开展集体约谈1次，开展专题民主生活会会前谈心谈话50人次。

　　二、全面动员打好防疫阻击战。一是加强疫情防控组织领导。我局作为文化旅游组牵头单位，先后拟定多份关于旅客接待、旅业管理、临时安置点、定点接待酒店、复工复业等方面的方案、指引，有力指导了全区文旅体行业的疫情防控工作。二是突出抓好文旅体企业、场所防控。扎实指导我区公共文化体育场所、文旅企业、网吧等文旅体企业防控工作，全年共出动执法人员约8090余人次，检查各类企业2445余家，对全区83家酒店进行了暗访检查，发现问题，立即整改。三是做好隔离酒店人员管控工作。截至12月31日，全区22间隔离酒店累计接收旅客人48540人。积极协调解决住客和隔离酒店之间的矛盾，截至12月底，共处理隔离酒店投诉421多宗。

　　三、文旅融合推动全域旅游稳步复苏。一是统筹推进全域旅游发展，印发《番禺区全域旅游工作推进方案（2020年-2021年6月）》，落实全域旅游各项工作。二是办好丰富多彩的文旅活动，举办网络“四九墟”、番禺紫薇文化旅游节、第34届全国荷花展、“广州欢迎您”——全域花开 番禺区文旅复苏助力百业复兴系列活动、番禺水色旅游文化节、“沙湾鱼灯”文化节等文旅活动。三是加快重点旅游项目建设，推进广州长隆国际生态旅游度假区项目建设，累计投资42272万元。协助长隆“粤文化”文旅城项目纳入2020年市重点建设项目。四是促进旅游业高质量发展，印发《番禺区莲花山旅游区申创国家5A级旅游景区工作方案》，推动莲花山旅游区申创国家5A级景区。制定《番禺区旅游民宿开办指引（试行）》，推动番禺区民宿行业发展。五是推动文旅体产业项目落地，加快推进恒大文商体项目建设，以“南站足球场项目”名称列入2020年番禺区重点建设项目计划，2020年投资达70亿元；恒大淘宝足球训练基地的体育场馆竣工并投入使用；加快推进木生缘体育项目建设；紫泥堂园区申报2020年省级文化产业示范园区已进入专家组审核名单。

　　四、多措并举有序推进文体旅企业复工复产。一是制定文旅体行业复工复业指引（试行）和工作方案，重点推动规上企业和重点建设项目复工复产。二是落实好惠企政策，帮助长隆集团获批市级补贴2000万元；帮助4家产业园区、9家优秀文旅企业获得上级扶持经费436万余元；加快落实《番禺区促进全域旅游发展管理办法》奖励措施，向企业发放奖励资金1025.5万元；帮助57家文旅企业成功贷款；指导我区27家旅行社向市文旅局成功退还旅游服务质量保证金642.8万元。三是精准营销促进旅游消费，与携程合作，利用在线旅行社（OTA）大流量大数据和番禺优质旅游产品优势，强强联合，网络发放门票补贴消费券，吸引众多游客前来观光旅游，助推行业复苏和振兴。四是创新方式全方位宣传推介和节庆网络直播，提高景区和活动热度，为景区营销推广强势助力，其中，荷花展中“七蒂莲”相关话题三次登上微博热搜，24小时阅读量均超1亿。投入148万元在广州南站到达厅8个电子显示大屏全年轮播番禺各旅游景区宣传资讯。成功创作全域旅游宣传推介歌曲《为荷而来》《爬金山》，充分展现我区全域旅游的建设成果。

　　五、稳步推进文化体育民生事业。一是加快推进各项大型公共文化体育设施建设项目，推动全区图书馆总分馆服务体系和文化馆总分馆制建设，区图书馆新馆主体已封顶，已建成图书馆总分馆39间、文化馆总分馆21间。加快推进番禺工人文化宫建设。二是有序恢复各项文化体育公共服务，区内文博图场馆及时调整各项防控措施，适应常态化防控，两大公共体育场馆全年惠民开放11459小时，惠民47.4万人次。三是适度举办文化体育活动，在做好疫情防控前提下，成功举办2020TGA腾讯电竞运动会分站赛、广东省第25届国际标准舞锦标赛、第十届中国广州国际标准舞全国公开赛等高端赛事、纪念孔子诞辰2571周年等文体活动。四是大力组织主旋律文艺创作，组织开展抗疫主题文艺创作活动，收到原创主题文艺作品221件，录制“同舟共济 文艺战‘疫’”——番禺区2020年原创文艺作品专场晚会；精心创作《赛龙夺锦》《筑福》《你的笑眼》等一大批优秀文艺作品，共获得72个相关奖项，其中国家级奖项23个。五是大力推进历史文化遗产保护利用，2020年推动55个文物保护项目，14处文物成功申报为第九批广州市文物保护单位，3个项目获市第一批文物保护利用典型案例荣誉，4个项目入围2020年广东省文物活化利用典型案例评选，全区代表性项目名录和代表性传承人数量位居广州市前列。

　　六、加强文旅行业的审批和执法监管工作。我局全年共受理办结文化、广电、旅游、体育经营项目审批申请业务253宗。我局执法科全年接收投诉量共2958余宗，全年共出动执法人员11676人次，共检查各类企业2856余家次，查处出版物案件8宗，查处非演出场所案件1宗。收缴非法出版物50000余册，清除涉嫌色情低俗类有害信息400万余条，召开旅游现场协调会14次，组织“双随机、一公开”跨部门联合抽查行动，有效地维护了全区文化场所疫情防控秩序。

　　七、认真贯彻落实安全生产责任制。一是严格贯彻落实安全生产“一岗双责”制度。把安全生产工作列入议事日程,严密组织做好节假日安全生产工作,每季度召开安全生产专题会议，确保不发生安全事故。二是加强安全生产的宣传教育。包括组织安全生产讲座培训和开展安全生产演练，成功举办了2020年番禺区文化广电旅游体育行业从业人员消防演练暨救援技能大赛，强化了应对突发事件的自救和抢险能力，提高了员工快速反应能力，应急救援和协同处置能力，将各类隐患事故降为零。三是积极开展安全生产隐患全面排查。包括加强经营性文化旅游体育场所、区内不可移动文物、大型文化旅游体育活动等的安全生产巡查力度。四是积极推动覆盖全区的应急广播系统建设。结合前期试点建设经验，印发了《番禺区应急广播系统建设实施方案》，落实资金保障，稳步推进实施。

　　八、2021年的工作计划

　　（一）以党建引领为重要抓手，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署，贯彻落实党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会以及视察广东重要讲话和重要指示精神，坚持按照年度计划开展局党组理论学习中心组学习，以庆祝建党100周年为契机，深入开展党史学习教育，引导全系统党员干部加强党性锻炼和党性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步加强党的标准化建设。进一步健全完善党建工作制度体系，加强党建阵地建设，加强“两新”组织党组织建设，探索推进文化、体育、旅游等领域党建工作。三是落实全面从严治党，从严督促落实各项工作规范，严格落实党风廉政建设责任制。四是继续加强党员干部廉政教育，推进打造余荫山房“家风家训”廉政教育基地。

　　（二）继续推进文体设施建设工程。一是继续推进番禺区图书馆新馆、番禺工人文化宫、文化馆总分馆制建设。二是继续落实健身路径更换、社区足球场建等体育民生实事。三是继续推进非大型体育设施更换计划，加快英东体育馆设施安全隐患维修改造，丰富亚运体育馆体育服务项目。

　　（三）继续推进文化惠民工程。一是继续加强对区、镇（街）、村（社区）三级公共文化服务机构的监管工作力度，继续开展“文化服务进基层”活动。二是结合庆祝建党100周年筹办第十二届星海艺术节，开展庆祝建党100周年文艺轻骑兵送戏下乡、组织开展广佛同城和对口帮扶地区文化交流活动、“我们的节日”系列主题实践等项活动。三是繁荣群众文艺创作。组织区内文艺创作骨干，创作反映时代精神、社会主义核心价值观的文艺精品力作。

　　（四）持续推进全域旅游发展。一是完善长效工作机制，推进全域旅游发展。充分发挥区旅委会统筹协调作用，高位推进全域旅游发展。二是谋划和建设一批精品旅游重大项目。进一步做强长隆国际品牌，谋划打造长隆“粤文化”高端文商旅项目，推进长隆旅游度假区新建、改建项目建设。推动莲花山旅游区申创国家5A级旅游景区工作，加快景区提档升级。三是加强全域旅游宣传。以节庆为载体，继续办好莲花旅游节、紫薇文化旅游节、民俗文化节、水色文化节等丰富多彩的节庆活动，加强线上线下全域旅游宣传力度，擦亮我区“岭南古邑，粤韵番禺”品牌。

　　（五）继续做好文旅产业复工复产和行业监管工作。一是进一步加强隔离酒店的管理，确保疫情防控工作安全有序。二是依托区内8家省、市级文化产业示范园区，以点带面，打造番禺区文化产业新格局，推动文化产业片区发展。三是狠抓安全生产，及时转发上级部门有关通知，做好区内各文化、旅游、体育企业安全生产和应急管理工作。

　　（六）加大体育强区推进力度。一是全力备战2021年市运会。认真梳理体育后备人才库，扎实做好备战参赛保障。二是完善群众体育活动体系，加大政府购买服务力度，推动群众体育活动形式和组织模式改革创新，大力支持民间组织办赛，推动群众体育活动深入社区乡村广泛开展。三是丰富全民健身公共服务，完善全民健身公共服务体系建设。

　　（七）继续加强历史文化遗产保护工作。继续加强继续推进不可移动文物的修缮保护工作，加强文物保护工程的管理，重点倾斜革命文物，完成全年文保专项资金的使用目标，加强文物保护法律法规宣传。开展非遗传承传播活动，大力弘扬中华优秀传统文化，擦亮番禺名人、民俗、文化活动品牌。

　　（八）继续优化营商环境，深化“放管服”改革。加快推进政务服务一体化建设，进一步减材料、减环节、减事项、压时限，优化办事流程，提供服务有效集成、办事便捷高效、线上线下融合的政务服务。推进“数字政府”建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、随时办”，进一步完善审批事项的场景导办，继续加大电子证照的应用，实现部门间信息互通共享，实现推动政府治理体系和治理能力现代化，助推我区再创营商环境新优势。