番禺区交通运输局2020年工作总结及2021年工作计划

　　2020年，在区委、区政府的正确领导下，区交通运输局坚决落实区委十三届三次全会提出加快以交通为主的城乡基础设施建设的决策部署，牢牢把握建设交通强国的历史契机和国家建设粤港澳大湾区带来的发展良机，全面提升交通建设、综合执法、道路运输和安全监管水平，全力做好疫情防控和复工复产工作，努力建设人民满意交通，各项交通工作有序完成。

　　2020年工作总结

　　一、2020年春运工作顺利完成，交通检疫工作全面落实

　　春运期间，我局以广州南站地区旅客运输组织和交通运输行业疫情防控为工作重心，密切配合各成员单位，圆满完成2020年春运各项任务。春运40天全区客流（不含公交）累计1193.55万人次，同比下降46.22％。交通检疫工作全面落实，按上级要求先后在区内重点交通枢纽、港口和进城出口等10个交通要点以及21个高快速路口设立了联合检疫站（现保留广州南站检疫站、莲花山港检疫站2个联合检疫站，广州南站公交站场、广州南出租车场、广州南汽车站、市桥汽车站4个交通检疫点），对所有旅客和过往车辆、乘员实施检疫测温，对外交通检疫网至今累计检测体温约10612万人次（其中水路12530人次）；在区内公交行业全面执行公共交通检疫措施，公交车辆全部配备了手持式测温仪。严格执行乘车人员和进站人员口罩佩戴措施，按照消毒指引加强站场和公交车辆清洁消毒频次；成立疫情防控公共交通应急保障临时党支部，支部党员由交通运输局、公交企业和出租车企业相关人员共同组成，主要承担区防控指挥部专项转运任务。

　　二、建设工地复工复产，重大项目建设步伐加快

　　截至2020年3月，辖区91个交通工程（含轨道）全部复工复产。结合新冠疫情对工程建设领域带来的影响，落实政策指引、服务保障和监督管理，坚持做好在建工地的质量、安全、造价管理、文明施工、工人工资支付的监管工作。2020年全年，累计出动检查人员2091人次，检查工地项目873项次，发现问题（隐患）1750项，下发书面整改单472份，实施行政处罚13宗，开展项目约谈10次。隐患问题全部落实闭环整改。项目建设方面，南大干线（东新高速至莲花大道段）工程建设稳步推进，全线路段均已开工，征地拆迁工作取得阶段性成果，已累计签署征地协议3132亩（总征地3163亩）、建筑物面积507381平方米（总征拆507381平方米），总完成征地比例约99%。沙溪大桥扩建工程正在推进主桥施工；广明高速公路辅道扩建工程已完成合同总额的61%；S296（海鸥公路）扩建工程前期工作已基本完成，正在推进征地拆迁工作；市桥二桥（扩建）工程正在开展前期方案设计工作；海华大桥于6月30日通车，进一步打破了广佛两地的地理隔断效应，推动广佛同城化城市建设进程；番海大桥工程稳步推进，于2021年春节前大桥主线及C匝道试通车。积极配合东晓南路至广州南站快速路等外联路桥建设。

　　三、道路管养扎实推进，农村公路建设提质提速

　　城市道路专项维护扎实推进，今年已完成龙丰路路面修复工程、建华路路面修复等多项工程。采取日常巡查和定期检查相结合的方式，已完成3229宗投诉案件的处理和回复工作，满意率达到95%以上，道路管理水平不断提高。在养农村公路的技术状况良好，各项指标均达到路况指标要求。开展违法占用利用公路专项整治行动，发现和制止违法偷挖、乱占用公路案件87宗，移交执法科27宗，路政执法效率明显提升。“四好农村路”建设提质提速，一是加快推进农村公路成网工程建设，2020年度我区农村公路建设项目共10项，项目总投资约4899万元，其中石楼镇7队1号2号3号农村路、赤山东村大塘大道公路工程、赤山东村富怡路（跨国产业园段）工程、华益路、官坑村环村路共5条路已完工，其余5项继续推进。二是积极落实广东省“四好农村路”建设攻坚任务，其中涉及番禺区通建制村双车道公路改造工程2.408公里，总投资约213.12万元，已全面完工。

　　四、公交行业平稳发展，公交服务质量稳步提升

　　根据2020年番禺区十件民生实事公共交通具体工作内容，对全区公交线网布局进行优化完善，共新增公交线路4条，优化调整公交线路55条次；站点配套设置进一步完善，共新增公交站牌76个，新建候车亭30 座，迁移站牌18个，迁移候车亭23 座，公交线路调整公交站牌7831个。积极探索发展便民服务车，举行番禺区便民服务车启动仪式，累计投入便民服务车80台，指导和配合镇（街）做好便民服务车运营监管工作。积极协调区财政局按时发放各项财政补贴资金，有效缓解企业经营压力，保障公交行业健康可持续发展。

　　五、政务服务能力显著提高，工程审批改革持续深化

　　我局根据上级部署安排，提升一体化政务服务工作能力，压缩事项办理时限，梳理事项导办场景，各项指标全面整改完成。根据市区统筹原则，持续深入推进工程建设项目审批制度改革，2020年度，我局累计共完成工程建设相关行政许可审批803宗，其中市政道路施工许可（含临时施工批复）36宗，市政道路施工许可延期108宗，延长施工作业209宗，公路施工许可17宗，城市道路挖掘许可202宗，人行道及相关公共场地临时占用许可123宗，公路路政许可108宗（涉路施工许可66宗，超限运输车辆行驶公路申请许可42宗），助力我区营商环境持续优化。

　　六、专项整治持续发力，交通运输行业管理更加规范

　　制定实施《番禺区巡游出租汽车行业专项整治提升服务质量工作方案》，推进实施出租车驾驶员教育和车辆停场整改、重点打击将出租车交由“非编司机”营运驾驶行为、创新研究落实番禺区出租车行业“双轨制”管理等十四项整治措施。2020年全年，我区出租车营运违章案件403宗，同比下降63.7%；出租车投诉案件655宗，同比下降66.2%；严格执行《番禺区道路旅客运输企业车辆违规站外上客专项整治工作方案》，严查违法违规的区属企业，累计移交30余台车辆违法违规线索。客运车辆涉嫌或确定存在站外上客等违法违规行为线索、外地市籍客运车辆在番禺区辖区内产生违法违规行为的，累计发送抄告函18份至外地市交通运输主管部门；开展物流园区整治提升三年行动工作，全面摸清区内物流园区底数，深入华圣物流园、沙园物流园、全毅快递开展实地调研，制定“一园一策”、挂图作战。区维修行业管理部门共受理机动车维修经营备案634宗，辖区现有维修企业共1011家，经营性停车场备案的企业354家，备案停车位共198913个；推进全区共享单车投放，会同相关镇街及相关部门按番禺区目标停车位7.4万辆总量划定投放区域，分批次、分区域逐步投放。

　　七、道路运输执法深入开展，超限运输违法行为有效遏制

　　严厉打击各类道路运输违法违章行为，广州南站、长隆旅游度假区等重点区域有效保障，“两客一危”等重点领域道路运输秩序良好。截至12月31日，共查处各类道路交通运输违法违规案件2314宗；开展机动车维修、驾培等行业安全生产执法，检查汽车、摩托车等各类机动车维修店铺476间，立案152宗；联合城管、工商、镇街等部门检查驾培招生点31个；检查驾培训练场193个，立案69宗。深入开展超限运输违法行为专项治理，保持对违法货车高压打击态势，共出动交通、公安联合治超执法人员16000多人次，处理超限超载车辆4637台，卸载吨数5.39万吨。在各类行动中查处未取得从业资格证件驾驶运输车辆案件121宗;使用无道路运输证车辆进行货物运输案件146宗，非法改装货车135宗。加强源头管理，与9家混凝土源头单位签订了工作目标责任书，巡查混凝土源头企业108家次，对源头企业违法经营行为立案调查处理416宗。加快治超卸载场地及治超非现场执法监测点建设工作，根据省厅及市局文件要求，着力解决治超卸货场数量不足、分布不合理及查处超限超载车辆卸货困难等问题，有关事项正在与相关部门沟通协调中。

　　八、严抓安全生产管理，实现安全形势稳定

　　根据市交通运输局和区安委会的统一部署，把安全生产工作作为中心工作来抓，在抓好疫情防控和复工复产工作的同时，对局各科室开展安全生产督查，对企业开展节前安全生产专项检查，年度共出动检查人员13937人次，检查生产经营单位3981家次；出动执法人员18778人次，查处各类道路交通营运违法违规案件2075宗。对发生事故的6家企业开展事故倒查，积极组织开展“强监管促安全”专项行动、区交通运输系统三防应急保障方案桌面推演、“2020年安全生产月”“安全生产大讲堂”、“区交通运输行业安全生产专项整治行动月”、“奋战四十天，全年保平安”专项行动、“区交通运输系统应急抢险暨2020年岁末年初安全生产综合演练”等一系列活动，加强我区交通运输行业安全防范，效果显著。组织全区公交驾驶员开展毒驾筛查工作，加强公交驾驶员预防毒驾法制教育，开展驾驶员节前心理安全辅导培训，高度关注公交驾驶员身体、心理健康状态，切实加强我区交通运输行业安全防范，效果显著。

　　2021年工作计划

　　2021年，区交通运输局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委、区政府中心工作任务，以构建大交通网络体系为目标，牢牢把握推动交通运输高质量发展这个主题，进一步完善综合交通运输发展战略规划计划体系，强化交通运输领域法律法规、行业治理制度建设，优化基础设施、道路建设、行业管理等要素体系，加强交通运输行政执法力度，力争全面、优质、高效地完成各项任务。

　　一、在聚焦主业中实干担当，打好交通建设攻坚战

　　1.加快推进交通项目建设。全力加快推进南大干线建设，会同市项目办、区建管公司、南大干线公司，加大征地拆迁力度和协调力度，确保各段施工建设顺利推进。继续推进市桥环线快速化相关节点前期工作；配合加快推进S296（海鸥公路）扩建工程征地拆迁工作。继续加快沙溪大桥扩建工程建设，计划2021年下半年完工。加快推进广明高速公路辅道扩建工程建设进度。稳步推进与周边地区交通基础设施对接工作，加快南大干线、番海大桥等省、市重点道路桥梁项目建设，番海大桥工程项目计划2021年上半年完工。继续推进500千伏穗西电力隧道（南大干线省妇幼医院至市新路段）工程计划与南大干线（省妇幼医院至市新路段）工程实施。

　　2.完善交通系统规划。继续推进《番禺区“十四五”时期综合交通体系建设规划》编制工作，在整个珠三角大路网体系下，规划建设番禺区交通基础设施，进一步强化和提升番禺在粤港澳大湾区交通体系中的优势地位。坚持发展导向，重点梳理重要发展组团间的路网衔接规划。坚持以人为本，梳理完善重要路段人行过街设施。

　　3.优化公交线网布局。根据《番禺公交线网优化调整规划研究》成果，逐步优化调整公交线网布局，解决群众“最先和最后一公里”交通出行问题。配合和指导做好我区便民服务车开行工作，为市民提供点对点直达快捷的个性化出行服务。

　　4.继续推进“四好农村路”建设。全面贯彻落实省市“四好农村路”各项工作部署，结合乡村振兴战略部署，围绕“四好”目标，补齐农村公路建设短板，持续推进成网规划项目，督促各镇街加快推进项目的实施，争取提早完成今年的任务，努力创建“四好农村路”全国示范县（区）。

　　二、在服务民生中提质增效，打好惠民便民主体战

　　1.提升公共交通服务质量。加强节假日及重大活动道路旅客运输保障工作。根据有关工作要求，研究制订我区公交站点设置工作指引，促进公交站点（场）管理规范化、制度化、标准化。

　　2.持续优化行政许可审批工作。持续推进行政审批制度改革工作，进一步优化行政审批服务和审批流程，推进“数字政府”建设。进一步加强依法行政工作，加强政务服务窗口标准化建设，依法依规开展行政审批工作。在行政审批承诺的时限内高效完成审批工作的同时，积极同上级业务部门沟通，梳理受理程序，简化办事流程，提高工作效率，优化服务质量，确保行政审批工作有序开展。

　　3.加强道路管养工作。进一步加强市政道路设施管理，确保市政道路养护管理工作有序高效。合理调配人、财、物，充实市政道路养护管理队伍；完善道路养护巡查机制，提升城市管理运行信息的接案、处理效率；做好市政道路维修行业的养护管理工作。

　　三、在行业监管中精准发力，打好安全整治持久战

　　1.做好在建工地质量安全监督管理工作。加大现场监督检查力度，适当运用通报、约谈、行政处罚等手段，督促项目参建单位履行质量安全主体责任和文明施工管理责任。做好造价管理工作，举办“质量月”、“安全月”活动，开展品质工程宣传、样板工程观摩等工作，深化质量安全意识，促进交通建设工程质量安全管理水平进一步提高。开展建设工地扬尘治理、工人工资支付保障等专项行动，全面提升工地精细化管理水平。

　　2.落实安全生产管理。通过“消除事故隐患，筑牢安全防线”安全生产月活动，加大辖内渡口渡船安全生产检查力度，进一步强化交通运输系统安全监管责任和生产经营单位主体责任；建立健全防恐和恶性治安案件防范工作预案，积极化解矛盾纠纷，减轻网络舆情和政府压力，维护交通运输行业稳定。

　　3.整治交通营运秩序。持续完善非法营运整治联动执法长效机制，重点打击“两客一危”、克隆出租车、蓝牌车、“五类车”等非法营运行为，全面加强对辖区驾驶员培训、机动车维修行业整治，力保全年不发生因超限超载运输而导致的恶性交通事故，保证全线公路安全畅通。

　　4.做好交通运输新业态管理工作。继续跟进幸福叮咚公司押金退还工作，依职能做好幸福叮咚公司维稳工作。规范客车租赁企业的备案制度，加强事前监管工作，进一步规范客车租赁行业管理；研究客车租赁企业退出机制，促进行业健康有序发展。加强共享单车沟通管理工作，积极统筹与协调互联网租赁自行车企业在番禺辖区内运营情况。

　　5.持续开展交通运输行业常态化疫情防控工作。按照“外防输入、内防反弹”的工作思路，保持交通、公安、卫健等部门联防联控机制，遵照客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南等相关防控指引，在区内高铁站和公路客运站严格落实口罩必戴、体温必测、健康码必查的三个“百分百”要求，在站场内外显著位置加强疫情防控要求的宣传与指引，同时加强监督检查力度，扎牢交通检疫防控网。督促城市公交及出租车行业严格执行体温检测、车辆消毒、通风和清洁等防控措施。