番禺区退役军人事务局2021年度工作总结和2022年度工作计划

　　2021年，区退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于退役军人工作和双拥工作的重大决策部署，在区委、区政府正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，以创新驱动发展为动力，以推进组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系建设为主线，以全面落实退役军人政策待遇为重点，着眼适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对照“十四五”规划目标，全力推动番禺退役军人工作高质量发展。

　　一、2021年度工作总结

　　（一）政治引领坚强有力

　　扎实抓好政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，深入学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述及全国、省、市、区退役军人工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想政治引领贯穿退役军人工作全过程。一是深入开展党史学习教育。先后制定了局党史学习教育实施方案和工作安排，统筹推进全局党史学习教育工作，确保党史学习教育扎实有效开展。今年以来局领导带头讲党课6场次，邀请党史学习教育宣讲团作党史专题宣讲2场次，开展交流发言4场次，撰写心得体会35篇，组织观看红色党史电影5场次。二是积极宣传贯彻《退役军人保障法》。扎实开展“法律政策落实年”活动，牵头研究制定并印发《广州市番禺区退役军人事务局 中国人民解放军广州市番禺区人民武装部 广州市番禺区司法局 广州市番禺区法治宣传教育领导小组办公室关于认真学习宣传贯彻<中华人民共和国退役军人保障法>的实施方案》，通过开展走访慰问活动，送法律进军营、送法进光荣之家、组织座谈会等方式，多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，推动退役军人政策法规学习宣传工作走深走实。三是扎实开展作风纪律教育整顿。围绕“转作风、提效能、促服务”的主题开展作风纪律教育整顿活动，通过“个人找、领导提、组织查”等多种方式进行自查自纠，建立个人问题清单，撰写个人对照检查材料和心得体会，查摆问题193个，提出的193条整改措施，全部整改完成，取得了良好的成效。

　　（二）各项优待抚恤政策全面落实

　　一是健全抚恤优待保障体系。落实优抚待遇动态增长，及时足额发放各类抚恤优抚对象各类补助经费约3096万元。修订印发《番禺区现役军人家属、退役军人和其他优抚对象临时困难救助办法》，救助临时困难退役军人467户221.58万元，为15名退役军人申请广东省应急救助资金55.57万元。二是优化烈士褒扬纪念工作，大力宣传弘扬英烈精神，广泛开展“致敬英雄先烈，弘扬革命精神”“守护·2021清明祭英烈”、公祭烈士等祭扫纪念英烈活动，加强烈士纪念设施管理维护，在全社会形成崇尚英雄、缅怀英烈的良好氛围。

　　（三）移交安置工作有效落实

　　加强组织和统筹力度，科学编制安置计划，压实主体责任，打造公开公平公正的“阳光安置”工程，2021年完成36名转业军官、11名符合政府安排工作条件退役士兵、2名伤病残退役士兵、297名自主就业退役士兵接收安置工作及2名转业军官和跨军地集体转制部队人员配偶随调安置工作，发放符合政府安排工作条件退役士兵自谋职业一次性经济补助198.43万元；发放自主就业退役士兵自主就业一次性经济补助约4242.85万元。完成部分退役士兵社会保险补缴205人，共使用资金615.67万元。

　　（四）就业创业帮扶效果明显

　　组织2021年度退役士兵全员适应性线上培训班，帮助退役军人尽快融入社会，实现角色转变，提升就业创业竞争力。在全市率先建立16个镇街“退役士兵就业群”和1个区级“企业招聘退役军人就业群”，直接服务退役军人3110人，点对点解决退役士兵就业问题，举办5场点对点专场面试会，解决83名退役军人的就业问题。探索实施“权威推荐＋自主就业”模式，与碧桂园集团股份有限公司签订《支持退役军人就业合作协议》。

　　（五）双拥工作亮点纷呈

　　一是广泛选树先进典型。在全区开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美红棉老兵”学习宣传活动，并举办首届区“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美红棉老兵”发布仪式，营造全社会尊重退役军人、尊崇军人职业的良好氛围，全面提高军人的荣誉感和归属感。同时我区市桥街柳长青被评为2021年广州市“最美退役军人服务站长”，沙湾街张玉堂被评为2021年广州市“最美红棉老兵”。二是深化双拥共建工作。以开始新一轮争创省双拥模范区“七连冠”为契机，全面提升新形势下双拥工作水平。先后走访调研我区8个驻军单位，实地了解驻区部队的困难需求，积极帮助部队解决实际困难和“三后”（后路、后院、后代）问题。以区委、区政府名义向驻区部队、全区军烈属和退役军人寄送慰问信2.5万余封，向部队赠送慰问品6795件，走访慰问退役军人7864人次，举办座谈会193场次，电话及短信慰问14585人次，开展军人立功送喜报活动16场次。

　　（六）服务保障水平稳步提升

　　一是完善三级退役军人服务保障体系，成立全省企业中的首个退役军人服务站，高位推进退役军人服务站示范创建工作，6个创建全国示范型退役军人服务站验收全部达标，7个获评广东省星级示范退役军人服务站，为退役军人提供高效优质便捷的窗口服务，打通服务退役军人“最后一公里”。落实常态化退役军人联系制度，成立7个走访小组，与辖内退役军人“结对子”，做好退役军人沟通联系、帮扶解困、思想引导等工作。二是加强服务队伍建设，为16个镇（街）退役军人服务站补充专职工作人员1名，组织开展全区退役军人事务系统工作人员培训3期，规范工作人员业务办理程序，优化服务流程，提高履职尽责能力。

　　（七）权益维护基础逐步夯实

　　一是依托三级退役军人服务保障体系进一步畅通退役军人信访渠道。针对重点矛盾问题，坚持“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，实行一案一销，对信访反映问题限时办结。建立健全重点约访、带案下访、联合接访、领导定期接访等机制和重点问题领导包案、重点对象“一对一”包联、重大事项“一案一专班”制度，严密防范极端信访事件发生。2021年办理来信来访事项1142件（来访255批次260人次，来电724人次，来信2件，网上信访73件，12345政府服务热线83宗），均按时办结，办结率100%。二是建立舆情信息共享联动机制，密切关注网上涉退役军人热点事件，妥善应对媒体炒作。成立3人帮扶帮教小组，开展政策法制教育、情绪疏导和困难帮扶等工作，及时化解矛盾。深入开展历史遗留问题攻坚化解行动，全面摸清退役军人各项政策落实情况，分级分类建立历史遗留问题工作台账，2021年组织开展全区退役军人思想动态和基层矛盾纠纷大排查工作，深入了解退役军人思想动态和生活状况，共排查18406人，排查化解矛盾问题48件，化解率96%。

　　（八）志愿服务体系建立完善

　　一是完善志愿服务体系。全面推动两级退役军人志愿服务队伍建设，探索“志愿服务＋专业队伍”模式，建立激励机制，积极打造 “红棉老兵志愿服务队”品牌，目前共成立1支区级和16支镇（街）志愿服务队，注册志愿者1275名，开展志愿服务活动120场次，服务时长累计达到4355多小时。二是助力社区疫情防控工作。5月下旬起，局红棉老兵先锋队先后到大龙街、东环街、钟村街等参与疫情防控工作，并向辖区内“红棉老兵”志愿者发出号召，开展核酸检测、疫苗接种、物资运送、秩序维持等疫情防控志愿服务。发动广州市和悦社会工作服务中心向红棉老兵志愿服务队捐赠2万余元的“番禺红棉老兵战疫包”用于疫情防控工作，谱写了新时代合力抗疫的新篇章。

　　二、存在问题

　　涉军稳定工作形势严峻，信访权益保障难度大。由于历史遗留问题，退役军人要求被尊重的愿望日益强烈，反应诉求人员多，化解难度大，维权意识强烈，影响社会稳定的不确定因素与日俱增，到省进京上访的风险依然存在。

　　三、2022年度工作计划

　　（一）全面加强党的建设

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实“三会一课”等党的组织生活制度，保证党内政治生活的规范化、经常化、制度化。严格按照党章党规，落实领导干部双重组织生活制度，把党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作与业务工作同安排、同落实、同检查，促进退役军人事务工作迈上新台阶。

　　（二）健全高效高质服务保障体系

　　持续巩固深化“五有”“全覆盖”成果，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步加强退役军人服务中心（站）星级示范创建工作，推动退役军人服务中心(站)改造升级，不断提升我区退役军人服务保障体系建设质量。

　　（三）落实落细各项政策待遇

　　继续认真贯彻落实各项优抚政策，吃透政策精神，明确适用条件，及时、足额发放各类优待抚恤金。关心关爱生活困难退役军人，精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，叠加各种普惠与优待政策措施，加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。

　　（四）强化退役军人思想政治引领

　　一是深化矛盾化解工作。继续扎实开展矛盾化解、摸底排查、建立台账等工作，定期分析研判退役军人稳定形势，完善应急处突预案，力争把矛盾化解在基层，确保重大节日、重要活动等时间节点平稳可控。二是落实政策法规宣传。深入学习宣传贯彻《退役军人保障法》及退役军人领域相关政策法规，在全区范围内开展全方位、多角度、立体式宣传，推动《保障法》进机关、进企业、进学校、进社区、进军营，广泛凝聚思想共识，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。

　　（五）实施就业创业暖心工程

　　深入调研退役士兵就业意向，继续探索“订单式”、工学结合式、校企合作式培训，培育高素质退役军人人才。搭建就业服务平台，结合退役军人特长，对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台。建立常态长效机制，建立退役军人求职需求与企业用工需求信息库，开展一对一精准对接，提高就业质量。

　　（六）持续推进创建省双拥模范区“七连冠”

　　以创建省双拥模范区“七连冠”为契机，建立区双拥工作长效机制，完善军地互提需求、互办实事“双清单”机制，建立不定期走访制度、定期通报交流制度和快速协调机制，推动军地联系更加紧密、协调更加顺畅、平台载体更加多样。探索引入社会力量参与拥军活动，深入开展科技拥军、法律拥军、文化拥军、智力拥军、行业拥军，形成“政府搭台、社会唱戏”的社会化拥军新格局。按照“一镇一品牌、一街一特色、一村一亮点”打造一批军民共建示范点，擦亮番禺双拥品牌，推动番禺双拥工作在更高起点上向纵深发展。