番禺区基建办2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，区基建办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进，着力推动高质量发展，实施高标准建设和精细化管理，统筹兼顾狠抓各项工作落实，实现了有力有效应对疫情防控、守牢守稳安全生产底线、重质重量推进工程建设，为我区重大基础设施和民生工程建设的不断完善提供了保障，为我区宜业宜居宜游的优质人居环境的创造打下了基础，为我区人民群众获得感、幸福感的提升作出了不懈的努力。现将2021年的总体工作情况、主要工作成效、存在问题和2022年工作计划报告如下：

　　一、2021年项目建设总体情况

　　2021年，区基建办共安排建设资金计划 17.08亿元，完成年度资金计划的94.15%。在建工程共42项，其中市政道路工程26项，房建工程16项。亚运大道节点改造工程；番禺区大龙街罗家村环村路工程；番禺区南村镇科创组团园区2号、3号市政道路工程等一批工程项目已正式动工。广州国际科技创新城曾边安置房工程西侧道路（广医南路至南大干线）工程、广州市公安局番禺区分局智能化执法办案中心工程等共7项工程已于年内完工。完成了番禺区大龙街富怡路（番禺大道至金龙路）改造工程-城区大道至金龙路道段工程、番禺区工业经济总部园区配套道路工程、番禺区蔡三路（园北路至莲花大道）工程、番禺区市桥飞鹅岭幼儿一园及三园工程等25项工程的验收，以及番禺区西环路与康乐路交叉口人行天桥工程等30项工程的移交工作。另外，完成了市桥街东郊村（北基大街）安置区建设工程、沙湾镇荟贤小学建设工程、桥南街锦庭小学建设工程的支出绩效评价工作。

　　区基建办以高标准、严要求狠抓项目建设，取得了显著的成效，一批项目荣获省、市工程质量安全表彰奖励。2021年1月，广州国际创新城曾边村安置房工程（1标段）被广州市建筑业联合会评为“2020年度广州市建设工程结构优质奖”和“2020年度下半年广州市建设工程安全文明绿色施工样板工地”。4月，番禺区何贤纪念医院医疗综合大楼改扩建工程荣获广东省钢结构协会颁发的广东钢结构金奖“粤钢奖”，是继获评广东省装配式建筑示范项目后取得的又一荣誉。6月，广汽新能源汽车产业园金山南路（园西大道至南大干线）工程被广州市市政公路协会评为“2021年广州市建设工程优质奖”。2021年3月，区安全生产委员会通报我区2020年度安全生产责任制和消防工作考评结果，区基建办获得区委区政府授予“全优单位”称号。4月，区基建办获区文明办授予“2020年度番禺区文明单位”荣誉称号。

　　二、主要成效及经验做法

　　（一）从实从细、筑牢防线，全力做好疫情防控

　　1.持续抓好疫情防控常态化

　　加强组织部署。多次组织召开疫情防控工作专题会议，进一步夯实疫情防控管理企业主体责任，健全疫情常态化防控工作机制。要求施工单位制定节后复工复产工作方案和防疫工作专项方案。完善精准防控。严格落实每日研判制度，修订完善应急处置方案，做好疫情防控工作台账。认真查摆漏洞风险，整改薄弱环节。不定期对在建工程进行排查，督促各施工监理单位狠抓落实各项防控措施。强化宣传引导。及时传达上级关于人员流动管控及疫情应急处置等文件要求。广泛宣传普及疫情防控知识，教育引导建筑工地人员坚持做好个人防护，提高疫情散播的防御能力。

　　2.积极参与疫情防控支援

　　按照上级工作部署，5月下旬以来，在疫情防控的关键时刻，区基建办迅速行动，领导挂帅，党员带头，抽派党员群众231人次分别到小谷围街、南村镇、沙湾街、大龙街、钟村街支援开展全员核酸检测工作。6月初，抽派2名业务骨干加入区委组织部组建的尖刀班，联同此前一直在支援机场口岸配合做好疫情防控工作的1名同志，进驻大石街协助开展转运密接、次密接人员，夜间接送封闭封控区外出就诊人员以及参与大兴村、北联村封控区出入口值守等工作。目前，仍有1名工作人员在支援机场口岸疫情防控工作。

　　3.扎实有序推进疫苗接种

　　按照“应接尽接、应种尽种”的原则，督促各项目部尽快完成全员疫苗接种工作。统一联系区内各疫苗接种专班，安排项目施工人员分批分段到指定地点进行接种，对未接种疫苗的人员限期进行调整。目前，区基建办在建项目已接种疫苗建筑施工人员有2577人。

　　根据市、区疫情防控总体工作部署，积极动员本单位60岁及以上离退休干部、全体员工亲属接种新冠病毒疫苗。全年区基建办全程接种率达到85%以上，已完成了区新冠肺炎疫情防控指挥部下达的目标任务。

　　（二）凝心聚力、科学部署，稳步推进工程建设

　　2021年以来，面对着疫情防控形势多变、安全生产态势复杂等多方面的影响因素，增加了各项工作推进的预期难度。区基建办秉持全心全意为人民服务的宗旨，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和中心工作，上下一心，迎难而上，全力以赴拼速度、抢进度，一丝不苟抓质量、保安全，推进了一批医院、学校、保障性住房、市政路桥等民生工程和产业园区配套工程的建设，为我区社会经济高质量发展提供了坚实的支撑。

　　番禺工业经济总部园区是我区打造“三园区一基地”的重点建设项目之一，由区基建办代建的园区配套道路工程以及蔡三路（园北路至莲花大道）工程，已经顺利完工并投入使用。大大提高了产业园园区的通行能力，有力助推园区整体建设。番禺区重点项目亚运大道节点改造工程通过对亚运大道沿线的广华路、城区大道、傍雁路、京珠高速节点互通东侧及嵩山路、前锋路、金龙路、海涌路等7个节点的改造，把道路等级提升为城市快速路，将有利于优化区域交通路网，缓解城区交通拥堵，极大促进沿线地块开发和经济发展。为贯彻落实上级部门关于大力发展装配式建筑的工作要求，积极响应践行环境保护、实现可持续发展的号召，广东仲元中学第二校区工程使用装配式建筑建设，在满足结构受力的基础上进一步节约材料的使用量；项目非承重内隔墙的制造使用了免抹灰工艺，减少了后续的施工工序，提升了施工速度。番禺区中医院扩建医疗综合大楼工程在区基建办多方协调，通过设定各项工作完成时间节点，紧盯每一步工作进展，加强现场的质量安全管理力度，预计2022年5月完工。

　　同时，多项重点建设工程取得阶段性的进展，广东仲元中学第二校区工程于11月30日正式封顶，计划2022年9月1日投入使用。番禺区图书馆新馆工程正进行室内水电安装、装饰装修、室外管网敷设工作。番禺区市桥街东郊村（北基大街）安置区工程地基与基础工程已完成并进行了分部验收工作，正进行主体、砌体及安装工程施工。石桥公园公共人防工程计划2022年5月完工。番禺区化龙镇石化大道（草堂平交以南段）拓宽工程、清河路何贤医院人行天桥维修与立面装饰工程已于2021年底完工。

　　（三）加强督办、规范管理，深化完善工作机制

　　1.建立健全项目督办长效机制

　　优化前期设计。以设计、施工为抓手，一手抓设计标准，一手抓施工质量，着力从设计阶段着手提升工程质量。制定了《区基建办工程项目督办实施方案》，完善项目管理责任制和督办工作负责制，明确岗位职责和项目管理责任，严格执行落实。制定“区基建办项目情况总表”“区基建办项目建设进度表”“区基建办现场踏勘记录表”“区基建办图纸会审核查表”“区基建办项目工期计划表”等一批项目计划、推进、督办、跟踪表格，全面掌握各项目建设情况，动态反映项目建设进度，及时发现项目推进过程存在的需沟通协调解决的问题，确保督办效能充分发挥作用。加强施工现场日常监督，项目管理人员深入一线，靠前监督，加大对施工单位、监理单位在现场管理方面的检查力度，从源头上堵塞漏洞。坚持严标准、采取硬手段，对出现不担当、不作为、不落实等突出问题，严肃查处。

　　2.加快推进电力设施迁改补偿工作初显成效

　　一是强化组织部署。组建工作协调小组，定期召开联动工作会议，明确管理职责，形成工作合力；建立信息沟通和工作衔接机制，加强各环节信息收集、传递和联合处置，监管各项流程周转和工作进展，确保迁改工程依法合规开展。二是完善工作流程。制定《电力设施迁改工作指引》，聚焦项目申请受理及审批、签订补偿协议及支付款、施工管理等重要环节，针对实际工作中的重点、难点和突出问题提出具体解决措施，逐一对照梳理各环节协调联动的方式，压缩前期工作时间，确保主体建设工程按时保质完成。三是探索资金池模式。由项目资金管理部门统筹建立和统一管理资金池，对项目资金集中统筹、科学调配、专款专用，规范支出行为，缓解迁改补偿费用申请拨付时间长等问题，提高资金使用效率。

　　（四）压实责任、强化措施，严格落实安全生产

　　1.深入开展安全生产检查工作

　　严格落实安全生产“一线三排”工作机制，进一步强化日常安全生产检查工作。2021年我办共出动检查人员1275（次），检查工地2865项（次），其中办领导带队检查93次，督导工地167项（次），对28项工程的责任单位进行了约谈，对存在较大安全隐患的15项工程责令停工整改，对30项工程的施工监理单位按照合同约定罚款，对6家施工单位、5家监理单位暂停参与我办工程的投标。2021年无发生安全生产事故。同时，根据上级部门的工作部署，认真开展安全生产专项整治三年行动、“奋战三百天，全力保畅安”交通秩序大整治行动等一系列安全整治工作。

　　2.抓好风险点、危险源管控

　　定期梳理在建工地风险点、危险源，对不同等级的风险点、危险源实施差异化、精准化监管，及时更新监管台账，做好风险清单的录入、修改、新增、删减等工作。同时，加强深基坑、高支模、建筑起重设备等施工重大危险源的监管，建立施工重大危险源台账，对专项方案进行重点审查，在施工过程中加大抽查频率，及时掌握施工现场各种安全措施的落实情况，做好闭环管理，坚决遏制较大以上安全事故的发生。目前，我办施工重大危险源包括2个高支模、16台塔吊、人货梯11台，均处于安全状况。

　　3.加大应急管理工作力度

　　重新修订《番禺区基建办建设工程重(特)大安全事故应急救援预案》，重点对分级响应措施和救援抢险技术措施进行补充细化。加强应急救援队伍建设，在原有抢险队及应急物资的基础上，从下属工程项目中挑选5家施工单位作为应急抢险预备队伍。督促各工地加强应急教育，定期开展应急演练，根据不同时段及季节气候特点，有针对性地选取防汛防台、防坍塌、消防安全、防高坠等科目开展演练，强化应急救援能力，提升应急管理水平。汛期及灾害天气期间，加强风险隐患排查，做好“三本台账、四个及时、五个落实”等工作，并严格执行应急值班值守制度。

　　（五）党建引领、学思践悟，全面加强党的建设和自身建设

　　1.深入学习贯彻十九届六中全会精神

　　把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作抓好抓牢，不断深化十九届六中全会精神的学习。坚持原原本本学，全面系统学，深刻领会习近平总书记的重要讲话内容以及《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“《决议》”）的丰富内涵和精神实质。党组理论学习中心组围绕十九届六中全会精神进行了专题研讨；组织领导班子成员、中层以上干部、全体党员、入党积极分子、入党申请人、共青团员以及工会委员40余人召开传达学习党的十九届六中全会精神专题会议，深入解读了《决议》相关内容，结合全省、全市、全区干部大会精神，部署我办学习贯彻工作，提出了工作要求。

　　2.扎实开展全面整改落实工作

　　思想认识再提高。认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，学习《广州市绿化条例》《广州市关于科学绿化实施意见》《关于加强绿化行政审批管理的通知》等文件精神，旗帜鲜明讲政治抓政治，经常同党中央精神对标对表，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，时刻站在党和国家事业发展的大局看问题、想事情、谋发展，在观察分析形势时把握政治因素、筹划推动工作时落实政治要求、处理解决问题时防范政治风险，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。工作措施再强化。在项目建设过程中，坚决防止城市更新中造成破坏性“建设”问题。坚持用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，尊重城市发展规律，尊重自然生态环境，尊重历史文化，认真践行习近平总书记关于老城市新活力的重要论述要求，对大树的迁移、砍伐严格按要求落实报批手续，科学选用榕树等乡土树种草种，切实把习近平总书记“人民城市”的重要理念贯彻落实到工作各方面、全过程，让城市留下记忆、让人们记住乡愁，更好满足人民群众美好生活向往。服务群众再发力。尊重群众诉求，坚持下“绣花功夫”加强项目精细化管理，提升项目管理水平，坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强审批监管，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序，在项目前期设计过程中广泛征集社会各方意见和建议，在充分尊重市民呼声的基础上，多次论证、反复研究、综合考虑、慎重实施，注重梳理收集到的市民意见和建议，关注社会动态中的“弱信号”，从信息中提取苗头性倾向性问题，及时研判、排查、处理，努力实现手段再创新、模式再优化、效果再提升，不断提升广大市民的参与感、获得感和幸福感，打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　3.深入开展党史学习教育

　　坚持以党史学习教育为主线，制定党史学习教育实施方案，确保学习教育抓紧抓实抓到位。开展党史深学细学。以习近平《论中国共产党历史》等7本专题读本为基本教材，坚持个人自学为主、集体授课为辅，坚持中心组学习、辐射带动党支部和党小组学习，坚持网上在线、网下研讨结合等多种形式，不定期组织党员认真学习习近平总书记的重要讲话以及系列重要指示批示精神，确保学习到位，理解透彻。开展“讲党史”活动。围绕“四史”、庆祝建党100周年内容，讲好党的光荣历史和优良传统，先后邀请了区委党史专题宣讲团中的何绍清老师和戴世锋老师给全办人员进行专题宣讲；党支部书记、副书记、支部委员分别向全体党员讲了一次党课。开展“读书班”活动。制定了《区基建办党支部党史学习教育“读书班”活动方案》，列出学习推荐书目，不断激发党员干部的学习积极性和主动性，全体党员结合个人实际撰写了心得体会。开展革命传统教育。组织党员干部到大岭革命烈士纪念亭等红色革命遗址、广东美术馆、区国家档案馆等地开展现场教学；引导党员到番禺区冼星海生平展厅等15处红色革命遗址开展“打卡红色遗址、扎根革命精神”打卡活动；组织党员收看专题教育片和区级精品党课。组织召开专题组织生活会。党支部书记向全体党员报告上半年工作情况，通报党支部委员会检视问题情况，明确下阶段整改措施；党支部书记、副书记、支部委员以及全体党员逐一进行个人检视发言开展自我批评，同时接受其他党员的批评，明确下阶段整改措施。

　　4.结对共建互促发展

　　与化龙镇东南村党支部开展结对共建交流座谈，双方积极探索支部联动的工作新思路。依托党组织、党员“双报到”平台，加强与化龙镇的沟通协作，认领“共建需求”和“微项目”：为化龙镇西山村负担较重的一家庭提供三轮电动车一辆，全体党员结合个人实际提供能所能及的帮助；为化龙镇潭山村修剪树木，进一步优化了村民居住环境，改善了村容村貌，得到潭山村村民的肯定。

　　5.服务社区作出表率

　　按照上级“双报到”工作部署，完成全体党员及时到居住地党组织进行报到，引导全体党员在服务群众上见实效，抓好党史学习教育成果转化。2021年以来，全体党员回居住社区协助开展创文志愿活动、垃圾分类入户宣传、防疫核酸检测志愿服务、新冠肺炎疫苗接种宣传、户籍老年人流感疫苗接种宣传等活动39人次。

　　三、2022年工作计划

　　（一）紧紧围绕区委、区政府的决策部署和中心工作，继续全力以赴推进一批重点工程的建设，加快亚运大道节点改造工程、广州天气雷达站改建工程、广东仲元中学第二校区工程、市桥街东郊村（北基大街）安置区工程、番禺区图书馆新馆建设工程、番禺区中医院扩建医疗综合大楼工程等项目的建设。

　　（二）加强建筑工地扬尘专项整治。严格按照《广州市建设工程扬尘防治“6个100%”管理标准的细化措施》(穗建质〔2018〕1394号)《广州市建设工程绿色施工围蔽指导图集(V2.0试行版)》《区基建办建设工程文明施工管理工作制度》等法律法规以及扬尘防治相关文件要求落实各项防尘措施。落实施工现场全面安装视频监控设备，及1万平方米以上且施工时长3个月以上的建设工程施工现场全面安装PM2.5扬尘噪声在线检测设备并实现联网。

　　（三）全力抓好安全生产和疫情防控。始终保持高度警惕，坚持慎终如始、严字当头，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，健全及时发现、快速处置、进精准管控的常态化防控机制。落实安全生产责任制，全面加强安全生产管理，重视安全教育培训，定期和不定期结合开展安全生产检查，规范公共安全及应急值守工作管理，为快速应对突发应急事件提供保障。

　　（四）严抓工程进度，以合同工期为基础，科学统筹进度，积极破解难题，加强工期管理。加强对工程项目施工和监理单位日常监督，强化工程监督管理，确保工程施工质量安全和进度，力促民生工程的优质高效。

　　（五）持续推动党史学习教育成果转化，以永远在路上的韧劲抓牢作风建设。强化科室压力传导，切实转变工作作风，强化执纪问责，认真检视在工程管理上的问题，以接受“军令状”的意识全力支持配合上级各项工作，坚决整治“懒、散、拖、推”的工作现象，防止出现“宽、松、软”的管理问题，在全办上下营造干净干事、敢于担当、积极作为的良好氛围。