番禺区交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划

　　2022年，在区委、区政府的正确领导下，区交通运输局坚决落实党的十九届六中全会，党的十九届七中全会精神和党的二十大精神，牢牢把握建设交通强国的历史契机和国家建设粤港澳大湾区带来的发展良机，全面提升交通建设、综合执法、道路运输和安全监管水平，全力做好疫情防控工作，进一步优化营商环境，努力建设人民满意交通，保障各项交通工作有序完成。

　　2022年工作总结

　　一、持续抓好意识形态建设，不断提高党建工作质量

　　坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入年度重要议事日程，局党组书记坚持“一把手”牵头抓总，切实承担起意识形态工作第一责任人职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，不断加强意识形态领域综合分析研判；以建立“学习型机关”为目标，以“学习强国”学习平台为载体，抓好“线上+线下”学习模式，重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神等内容学习。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，深入开展机关党委带基层支部建设标准化“双百工程”，做好在职党员到社区（村）开展服务督导，推进组织生活规范化；按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”标准，以建好用好管好党支部活动场所建设为着力点，设立党员活动室，推进阵地建设标准化；严格落实党费管理规定，严格执行党费使用审批，推进党费管理制度化。及时跟进舆情监测，对区交通运输系统舆情进行常态化监控和处置，做好应对突发、敏感、热点问题舆论引导及权威信息发布工作，切实加强网络意识形态舆情分析研判，密切关注交通领域社会焦点问题，及时研判应对，有效化解引导，坚决防止交通运输行业出现意识形态事件和舆论漩涡。把政务信息公开作为依法行政、引导群众树立正确舆论导向的重要内容，主动加强政务信息公开力度，不断提升交通运输行业网站建设管理，积极推进监督保障机制落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步完善工作机制，积极提升信息报送水平。2022年以来，区交通运输局主动公开政府工作信息55条，通告类信息57条，行政执法类信息18条，依申请公开信息20条；向区委、区政府办报送各类信息270条，被采用254条。

　　二、交通检疫工作全面落实，织密交通运输防护网

　　一是健全专班工作机制。结合我区交通行业实际，制定印发《番禺区交通运输防控专班工作方案（2022年第1版，总第3版）》、《番禺区粤港澳跨境货物运输疫情防控工作专班工作方案》、《番禺区省外来（返）穗货车司机疫情防控专责小组工作方案》、《番禺区进境邮件快件疫情防控工作常态化督导检查工作方案》、《番禺区防输入专班工作方案》、《番禺区物流园区货物输入疫情防控驻点工作方案》，进一步细化工作职责分工，压实责任单位，并有效保障区交通运输领域新冠疫情防控工作统分结合、职责明确、指挥顺畅、高效运转。二是抓牢常态化防控措施。督促指导公路客运站、交通运输企业严格按照有关防控指南、消毒指引，落实从业人员健康跟踪登记、个人防护；乘客测温、口罩佩戴、亮码通行；站场、车辆通风、消毒等防控措施，切实织密扎牢交通检疫网络。严格落实驾驶员核酸检测等防疫措施，根据防控需求，临时撤销区内88个公交站点和6个公交总站，临时调整120条公交线路，严防疫情通过交通运输传播。三是强化防疫防控应急运力保障。积极承接承担机场入境人员转运专班工作人员机场往返接送，高风险人员以及入境人员转运，大规模核酸检测医护人员接送和样本运送等任务。自承接各项防疫防控应急运输保障任务以来，达到“零误差”，顺利完成各项高风险人员转运任务；并根据机场入境人员转运工作专班调度做好各项执行机场引导车接驳任务及其他引导任务。四是加强从业人员健康管理。全面动员、分行业设立工作专班全力推进我区交通运输行业疫苗接种工作，截至2022年6月16日，番禺区交通系统完成第一针接种人数为28764人，接种率达100%；完成第二针人数为28755人，接种率为99.98%；已完成第三针加强剂接种28034人；其中，番禺区属公交行业在岗驾驶员接种率达100%。对交通各重点行业实行网格化管理，责任到人，通过集体码等相关系统定期开展重点人员核酸检测情况比对分析，充分利用大数据手段，督办各行业重点人群落实检测，提升疫情早发现能力，有效控制和降低疫情传播风险。五是深入贯彻“外防输入、内防反弹”防控策略，全面落实城市公共交通、道路运输行业、跨境货运、进境邮件快件、物流园区、入粤货车疫情防控工作，紧盯“人防”关键环节，从严落实全流程闭环管理工作，聚焦“物防”、“环境防”同防重要环节，从细落实全方位消毒、环境监测工作。建立跨境货物、转运、进境邮件、物流园等4个专责小组，分别由4名处级领导担任专责组长。盯紧跨境货运防疫工作不放松。每半个月组织召开视频调度会，分析研判疫情防控形势，落实提档升级防控措施，已组织召开25次调度会。每季度开展应急演练，提升作业点应急处置能力和防疫水平，累计组织开展应急演练55场次。建立并落实现场检查+日常检查+联合检查三级督导检查，累计督导检查作业点151家次，出动390人次，发现问题68个，完成整改复查闭环68个。精准管控省外来（返）穗货车司机。建立健全“先预约、后来穗”制度，开通各级各类“穗货运”管理账号，对重点地区来（返）穗货车司机实施全流程信息化及现场监管闭环管理。在区内高快速路出口设立20个货运疫情防控查验点，为货车司乘人员提供免费核酸检测服务。强化省外货运作业场所排查，累计摸排全区涉及省外货物作业场所及企业535家。充分发挥服务区预警哨点作用。区内官桥、金山两个服务区共设置5个“愿检尽检”核酸检测点，为入粤旅客提供免费核酸检测服务。组织开展服务区核酸检测点应急演练一次，参演人员累计23人次，观摩演练人员58人次，进一步增强高速公路服务区核酸检测点疫情应急响应和处置能力。严把进境邮件快件防疫关口。区内共有进境邮件快件投递企业1家，从业人员41人，严格落实核酸检测2天1检。认真组织督导检查工作，紧细实抓好进境邮件快件常态化疫情防控各项措施，累计组织开展督导检查37次，出动督查人员206人次，发现问题39个，完成整改复查闭环39个。从严从细从实落实物流园防疫措施。全区重点物流园区5家，园内企业48家，货运线路531条，涉及28个省、自治区和直辖市，从业人员3722人。设立重点物流园区双检点（核酸检测和抗原检测）5处，分发抗原试剂2000份。发放各类宣传资料400份，组织线上防疫防控培训24场。实时监控货车报备、从业人员健康管理，物流园区从业人员和周边重点村（社）重点人员纳入核酸检测对象。累计网上稽查126次，发出整改通知55份，发出提醒通知85份。实行驻点三人小组驻场现场督导工作，派出驻点三人小组15人。持续开展常态化督导检查工作，累计出动检查人员845人次，开展防疫检查324家次，其中联合检查146次，发现问题164处，完成整改164处。强化重点场所、重点人群防输入工作。落实77家重点场所（物流园5家，批发市场11家，农贸市场61家）三人小组驻场工作，镇街挂点处级干部51人，驻场三人小组240人，进一步压实了行业主管部门行业监管责任、属地镇街管理责任和园区、企业主体防控责任。防输入专班开展工作期间，严格落实重点地区来番未报备货车排查及闭环管控工作。设置高速口便民核酸采样点，做好入粤人员核酸检测服务工作。在全区20个高快速公路出口外广场设置入粤车辆核酸检测服务点，为跨省流动人员提供核酸服务，持续发挥交通系统防输入的担当和作用。

　　三、春运道路旅客运输安全高效，节假日旅客疏运及时

　　一是春节旅客运输平稳有序。以广州南站地区旅客运输组织和交通运输行业疫情防疫为工作重心，与各成员单位密切配合、通力协作，顺利完成2022年各项春运任务，实现“运行高效、运输安全、道路顺畅、防控到位、气氛和谐”的工作目标。2022年春运40天全区客流（不含公交）累计1451.33万人次，较2021年同比上升0.87%，较2019年同比下降33.94%。其中，广州南站铁路到发旅客1424.66万人次，较2021同比上升1.09%，较2019年同比下降33%；公路运输发送旅客26.67万人次，较2021年同比下降9.51%，较2019年同比下降62.2%；水路（莲花山港）受疫情影响暂不开航。二是节假日旅客运输疏运及时。在总结往年重大节假日旅客疏运组织工作经验的基础上，不断完善疏运方案及应急预案，按照《广州南站地区重大节假日旅客运输组织工作方案》，设置三级应急处置措施，应对列车晚点、设备故障、恶劣天气等旅客大面积滞留突发状况。确保了元旦、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间，区内道路旅客运输工作组织有序、疏运及时，客运市场秩序良好。

　　四、深入开展隐患排查整治，系统防范化解道路交通安全风险

　　一是日常检查与专项督查相结合，加强隐患排查整治。持续开展“三年整治行动”、交通秩序大整治活动、中秋国庆和党的二十大期间安全生产、信访维稳、疫情防控和文明城市创建综合检查工作，扎实开展区道路运输企业安全生产教育培训专项整治、区交通运输行业安全生产大检查和大督查等专项行动，并对我区部分重点企业开展季度安全生产督查工作，对区内在营渡口开展安全检查。二是以“安全生产月”为抓手，加强安全生产教育培训。通过组织线上培训班，举办2022年安全生产培训班，推进生产经营单位全面学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，切实提高行内从业人员安全生产管理水平。三是紧盯重点领域，强化行业管理。着重针对近三年发生亡人事故行业领域，严格加强事故高发企业监督检查，灵活采用联合检查、挂牌督办、约谈等多种监管手段，对通报的“黑榜”企业、“高危”企业、风险预警企业等重点企业加强监督管理。今年以来，全区乡镇渡口渡船未发生造成人员伤亡的安全生产事故；发生一般以上道路交通事故2宗，死亡2人，发生交通设施在建工程安全生产事故1宗，死亡1人，事故总数及死亡人数实现了“双下降”（2021年发生亡人事故4宗，死亡4人），区道路运输交通安全生产形势平稳。

　　五、交通基础设施稳步推进，重大项目建设步伐加快

　　高标准打造交通基础设施项目。南大干线是联系广州南站、长隆万博片区、双创城、创新城、展贸城、汽车城等重大组团的交通干线。南大干线（东新高速-莲花大道段）工程总投资超197亿元，其中番禺区负责约98亿元。目前，除南大干线5.4标新化快速节点立交工程外，已全部完成用地交付，市新路至莲花大道段14.25公里已于2021年6月试通车；钟三路至市新路部分路段10.9公里于2023年1月试通车，预计2023年10月全线贯通。沙溪大桥扩建工程，采用一级公路结合城市主干道标准，委托广州诚信公路建设监理咨询有限公司代建，工程概算约1.88亿元,其中建安费约1.12亿元。沙溪大桥主体工程已完工，现已开通试运行。S296（海鸥公路）扩建工程（一期）已完成施工招标，正在开展征地拆迁和用地报批工作。广明高速公路辅道扩建工程现已基本完工并开通，计划近期对北半幅进行交工验收。

　　牵头抓总推进交通建设领域发展。定期督导协调海珠湾隧道工程项目征地拆迁问题，协助广州市高速公路公司确保项目履约进度，力争实现2024年年底完工的目标。协助推动广州大道快捷化改造（一期）项目的建设，牵头组织区交通综合运输系统建设领导小组协调会议，推动部分节点征拆难题。牵头开展洛溪岛-大学城隧道工程方案推荐研究工作，协调洛浦街等单位进行环评入户监测、社会风险稳定评估等工作，确保该工程按期实施。主动对接市级有关部门，争取市桥二桥扩建工程、展贸东路、滨河路、金枫大道工程、金光大道等项目建设资金，织密番禺区交通基础设施网络，加快推动金光东大道（滨河路至兴业大道）工程进展。统筹梳理番禺区关于黄埔至南沙东部快速、广中珠澳高铁等重大项目选线、方案的意见，积极反馈至市有关部门。

　　主动作为履行行业主管职责。牵头编制《番禺区交通综合运输体系建设领导小组工作方案》，设立轨道工作专班、道路建设工作专班、港口码头工作专班、交通设施工作专班、停车场工作专班、道路管养工作专班、协调督导工作专班等7个专班，促进各种交通运输方式融合发展，进一步提升交通运输发展质量和服务水平。本着动态更新、滚动实施的原则，牵头编制《番禺区轨道及道路建设项目库》，从轨道交通建设项目表、道路交通建设项目表、完工道路交通项目表等几个方面考虑，分门别类梳理番禺区路网整体规划项目，为建立路网近期实施计划奠定基础。

　　抢抓契机，借力“南沙方案”。联合南沙区打造纵贯八方的道路网络体系。共同协助市加快黄埔至南沙东部快速项目建设；共同推动金光大道、石化大道、西部快速通道前期研究；共同协助市加快启动沙湾大桥拓宽改造、市桥二桥改扩建工程，打通瓶颈路，为广州中心城区、番禺及南沙的重要联络通道提质。

　　六、优化城市功能布局，加速融入粤港澳大湾区

　　组织编写南大干线经济发展带重点片区规划路网建设计划，提出经济带主干道路交通项目分期实施方案，涵盖对外交通系统建设和完善内部交通体系。统筹各镇街开展南大干线沿线建筑景观整饰提升，按照“干净、整洁、协调、舒适”原则，进一步营造和谐美丽的区域景观。加快南大干线经济带与“六纵六横”基础路网的有机融合，使南大干线成为通达南北，接顺东西的交通要道，在构建穗深佛莞都市群1小时快速通勤圈中发挥重要作用。

　　七、坚持以人民为中心，加快推进公共交通治理工作

　　一是牵头开展区内2022年度公共停车场建设工作，包括化龙公园深化改造工程（化龙镇西坑停车场）、游客停车场工程、南庭路停车场、永乐停车场升级改造项目、广州南站地区P10停车场等建设工程。目前，番禺区化龙公园深化改造工程（化龙镇西坑停车场）项目已完成并投入使用，新增47个停车位，南庭路停车场项目已完成并投入使用，新增350个停车位，游客停车场工程、永乐停车场升级改造项目、广州南站地区P10停车场正开展建设工作，2022年民生实事任务的要求已达成。二是持续推进交通拥堵点治理工作。2022年度我区共6个点位纳入了2022年推进交通拥堵点治理民生实事内容，其中南浦桥北侧桥底沿江路段增加车道工程、番禺大道辅道与莲花路交叉口改造工程、番禺大道北与富华东路路口交通设施完善工程、展贸南路交通优化工程现已完成施工并投入使用，汉溪大道与南大干线交叉口已完成主体结构施工并具备开通条件，禺山西路碧桂园东苑路段正按计划推进中。

　　八、全面压紧压实责任，建设项目管理规范高效

　　2022年，我局负责监督管理的道路建设工程项目共85个，投资额约135亿元，负责协调联系的轨道交通建设项目24个。一是严格落实“安全生产专项整治三年行动”工作部署，开展安全生产大检查和大督查专项行动，有针对性落实排查整改工作，坚决遏制重特大安全事故发生。二是严格执行检测方案备案制度，开展用砂和混凝土质量专项整治行动，保障道路工程建设质量。三是开展高频次督导检查和严格的执法行动，提高从业人员环保意识，确保项目文明施工管理取得实效。四是严格要求各项目落实总包代发、实名制管理和分账管理制度，加强工人工资支付工作抽查力度，发挥主管部门服务管理职能，积极主动介入劳资纠纷处理。五是开展建设工地疫情防控联合检查和专项检查，并结合最新的疫情防控政策做好宣传工作，确保各项防疫措施落实到位。今年以来，我局累计检查905项次，出动2270人次，下发整改通知单419份，实施动态扣分46宗，行政处罚立案16宗，有效保障番禺区交通工程建设平安有序、文明和谐。

　　九、道路管理扎实推进，农村公路建设提质提速

　　一是通过“微循环”改造，少投入，优化提升路口、路段通行秩序和通行能力，进一步提升交通治理体系和治理能力，缓解城市区域交通拥堵问题。集中排查治理管辖道路安全隐患，按要求落实公路桥梁、隧道的经常性检查、定期检测制度；加大对平面交叉、穿村镇、高边坡、临水临崖、急弯陡坡等高风险路段的隐患治理。加快城市道路人行道无障碍设施改造，加强智能化城市安全管理体系建设。二是加快推进农村公路成网工程建设，进一步完善农村公路路网结构，打通农村公路网中的断头路和局部拥堵节点；农村公路管理体制不断完善，进一步修编番禺区农村公路“路长制”，夯实各级路长职责，并全面完成各级路长牌翻新工作。三是紧紧围绕“农村公路+”的新发展模式，在获评全国“四好农村路”的基础上，进一步积极推进“四好农村路”建设工作，根据交通部、省交通运输厅、市交通运输局重要指示精神积极推进番禺区美丽农村路建设工作，目前已完成番禺区美丽农村路建设咨询报告并经区政府审定同意，将有计划逐步推进美丽农村路建设，项目完成后将进一步提升番禺区农村公路整体技术状况及路域环境，改善群众交通出行条件。四是严格落实道路路政巡查管理制度，以保障公路完好畅通、维护路产路权为目标，不断创新工作方式，优化每周巡查路线，做到突出重点道路、覆盖全部道路，及时发现和排除涉路安全隐患。联合执法力量开展执法专项整治行动，建立路政巡查和养护监理巡查互认制度，补充完善巡查缺口，实现执法效率最大化。

　　十、专项整治持续发力，交通运输行业管理更加规范

　　一是创新节假日运输服务机制，重点加强广州南站地区道路运输保障，做好常态化运输和应急处置双重保障，重大节假日安排专人值守，调控公交运力疏散客流。申请专项资金补贴参与广州南站疏运的番禺出租车，有效调动了出租车司机参与疏运积极性。圆满完成了春运、清明、五一、端午、暑运、中秋、国庆等重大节日、重点时段的道路运输保障任务。二是打击客运行业违规经营行为，严厉打击站外上下客、不按核定班次线路行驶等违法违规行为，建立重点监管车辆名单，督促企业及时处理交通违章及班线投诉，报废处理12辆57座以上大客车及7辆卧铺车，有效防范化解安全风险，持续净化规范客运环境和经营秩序。三是规范公交行业管理，制订公交行业安全生产管理重点工作方案，规范和细化公交行业安全检查工作。加强掌握客流特点，做好节假日公共交通运输保障；加强公交行业管理，完善加强交通线网建设，今年已优化调整公交线路46条次，优化提升公交候车亭33座，调整站点2805个次。四是促进出租车服务质量提升，完善落实行业管理政策，纳入“两客一危”实施管理，加强行业运营日常监控，加大议价、绕道和“非编司机”营运等违章行为打击力度。对长期未在岗营运的巡游出租车驾驶员进行专项排查，净化行业队伍。五是规范货运行业管理。制定《道路货物运输企业安全生产工作指引》，建立局领导带队重点查、总站机关专项查、交管所常态查、与执法部门联合全面查的“四级检查”制度，形成行业监管的强大合力。实施货运行业分类分级监管，及时消除潜在安全隐患，我区连续多月货运行业智能视频监控风险管控排名全市第一。提升运营车辆整体安全性能，2021年以来已淘汰老旧三轴“泥头车”589辆。加大行政处罚力度，针对智能视频风险较高企业全年累计约谈8次，共50家次，累计行政处罚4家次，移交执法部门案件19宗。完善货运行业退出机制，全年按规定注销道路货运企业18家、营运货车92辆。六是加大维修质量监管力度，推进维修企业经营备案，截至目前完成备案192家，落实机动车竣工出厂合格制度；有序推进汽车维修电子健康档案系统在辖区三类机动车维修企业的应用；实行二级维护及排气污染上传维管平台的数据100%覆盖检查。对全区摩电车辆维修店铺开展专项整治，今年以来共开展35次整治行动，出动人次1500人次，检查企业1545家次，开具限期整改通知书151份。七是切实加强培训质量管理，压实机动车驾驶员培训机构培训主体责任，通过驾驶培训监管服务平台，远端视频监控、查阅管理档案等多种途径检查，督促我区3家道路货物运输驾驶员培训机构按规定开展培训，未发现违规行为。八是规范经营性停车场管理，持续推进经营性停车场数据上传工作，目前已备案经营性停车场801家，应接入753家，已接入市停车信息平台572家，占备案停车场数76%；泊位412491个，应接入401285个，已接入市停车信息平台318346个，占备案数79.3%。九是大力整治共享单车乱象，联合镇街及城管公安多部门开展共享单车专项整治行动，不定期召开共享单车管理会议，加强企业定额投放管理，并多次约谈企业严控区内车辆总数。以可视化数据倒逼企业加强地铁口附近共享单车秩序管理，有效缓解潮汐现象，2月21日起截至12月31日，共出动7943人次，运维27657次，清理共享单车237909台。

　　十一、聚焦“放管服”改革，行政服务效能明显提高

　　一是高效开展工程建设及交通运输领域行政审批工作，截至2022年12月31日，政务服务窗口共完成工程建设相关行政许可审批606宗；道路货物运输经营业务共2502宗；客运行业审批业务315宗，道路运输从业人员资格证业务1517宗，服务资格证业务1175宗；机动车维修备案234宗，注销73宗；经营性停车场备案业务208宗；广州市中小客车指标业务1761宗。二是持续推进工程建设项目审批制度改革，做好电水气通信外线工程等社会投资简易低风险工程建设项目和好免审批服务事项配置工作，及时做好市联合审批平台的动态更新和数据核查工作，确保市区一致，通过各部门同步审批，大大缩短总体审批时限，提高审批效率。三是根据“放管服”改革建设和加快优化营商环境的工作要求，进一步开展“减材料”“减证明”专项工作，对非关键性材料采取容缺后补、承诺审批的机制进行受理，梳理33项政务服务事项、共计75项可容缺的申请材料，同时推进电子证照签发应用，已梳理146项审批结果实现电子证照签发，不断提高业务办理效率。四是切实推进告知承诺制，共梳理已落实告知承诺制的政务服务事项134项，并及时报送信用承诺信息及履约践诺情况，加强信用承诺数据跟踪对接。五是根据“互联网+政务服务”新模式，加大“全流程网办”“指尖办”的宣传推广力度，不断完善网上政务服务窗口，推动我局153项政务服务事项进驻“穗好办”“禺好办”平台实现指尖办理，进一步落实审批服务便民化。六是全面推广应用道路运输经营许可证、从业人员从业资格证和车辆道路运输证电子证照，促进跨地区、跨部门互信互任和共享共用，进一步夯实道路运输信息化发展基础。七是按照“应编尽编”的原则，对照本部门依申请类事项及公共服务类事项，以政务服务事项基本目录、实施清单、业务办理项中的最小颗粒度为维度，对我局政务数据资源开展目录编制和维护工作，按时完成数据资源100%编目的工作任务。梳理本单位政务信息系统清单、区自建系统数据资产目录清单、垂直系统数据采集目录清单、职能数据目录清单及数据需求清单梳理工作，按照“一数一源”的原则，进一步理清数据资源底数。

　　十二、深入开展道路运输领域专项执法行动，道路运输违法行为有效遏制

　　一是加强与公安交警等部门的相互协作，深化机制,综合运用路面执法巡查、安全生产执法等措施，切实抓好春运、暑运等重要时段的安全生产和疫情防控工作，持续严厉打击非法营运、无证网约车、班车站外揽客等违章行为,有效保障了长隆旅游度假区等重点区域以及“两客一危”等重点领域道路运输秩序良好。2022年共出动执法人员11383人次、执法车辆 3362车次、查处各类道路交通营运违法违规案件474宗。二是保持治超执法高压态势。按照省市关于严格落实“一超四罚”工作事项通知精神，严格落实交通、公安路面联合治超和强化货物源头管控等属地管理措施，切实加强货运车辆超限超载治理工作，保障公路桥梁通行安全。联合执法行动方面，牵头组织路警联合专项执法行动56次，参加区大整治办夜间专项行动32次，区建筑废弃物运输车辆专项整治行动6次。累计出动治超执法人员16400多人次，处理超限超载车辆2894台，卸载吨数1.9万吨，在各类行动中查处未取得从业资格证件驾驶运输车辆案件10宗；使用无道路运输证车辆进行货物运输案件33宗；查处非法改装货车案件28宗。装载源头管理方面，将我区13家混凝土搅拌站企业接入省货运源头监管系统，组织治超落实情况巡查143家次，对超载搅拌车源头企业立案75宗。督导落实合规装载，完善省货运源头监管系统运行，提升治超效果。突出超载“泥头车”源头管控，对超载泥头车装载源头单位调查立案757宗。同时，把调查与宣教相结合，指导装载源头工地落实治超工作制度，严防超载车辆出场。向装载源头相关镇街发出案件通报及协助调查函2份，向其他地市交通部门发出超载运输货运车辆装载源头案件线索移交函2份。泥头车企业管理方面，严格落实“一超四罚”，于2022年1月对全区16家“泥头车”企业在上一年度违法超限超载运输货车数占企业货车总数比例超出法律法规规定的相应比例的，按步骤集中开展停业整改、验收复业工作。全年未发生因超限超载运输发生的交通事故、严重堵车现象及桥梁倒塌等恶性交通事故。三是加强机动车维修、驾培行业事中事后监管，严格落实备案后企业现场核查与执法、安全生产检查和隐患排查整治等工作，常态化联合行业审批监管部门开展持续的整治行动，加强宣传引导，服务企业经营，进一步规范了机动车维修、驾培等行业经营秩序，遏制无证、无备案经营行为，维护消费者和合法经营者的权益。2022年，共检查汽车、摩托车等各类机动车维修店铺245间，其中立案100宗。检查驾校招生点3间；检查驾校训练场67间，立案29宗；检查教练车144辆，其中立案101宗。四是强化执法、管理与养护协作力度和联防联控工作效能，保持对涉路违法行为的高压打击态势，及时制止和纠正未经审批开挖占用公路、城市道路行为，查处涉路违法行为，确保辖区路域环境保持良好。五是加强对危险品运输企业、普通货物运输企业、客运站场、货运场站巡查，落实货运源头安全管理责任，联合相关部门开展对辖区货运装载源头安全检查和危运、机动车维修企业的隐患排查,切实保障辖区安全生产秩序平稳有序。

　　十三、积极推进党风廉政和行风建设，严格党内监督

　　积极推进区交通系统党风廉政和行风建设，严格党内监督，落实“两个责任”。坚持抓早、抓小抓苗头，督导领导干部进行谈话提醒；开展廉政教育，举办纪律教育学习会5场，540人次参加；强化监督执纪问责，对下属单位财务内审、干部选拔、人才招聘、工程招标等工作进行现场监督；抓好廉洁广州党员随身微教育工作；加强对党员干部“八小时以外”管理，定期进行提醒教育，启发自觉；落实2022年党风廉政建设和反腐败工作责任分工。

　　十四、健全保密组织机构，提高保密工作水平

　　健全保密组织机构，加强保密教育工作，结合当前形势和本单位实际，向干部、职工进行保密知识宣传教育，提高保密意识。一是完善保密组织建设。充分认识到保密工作对促进交通行业和谐稳定发展的重要性，把保密工作作为局的重点工作来抓，成立区交通运输局保密工作领导小组，由局主要领导主管，三级调研员分管，配备保密干部和保密员。根据岗位调整变动，及时对领导小组成员进行调整。召开保密工作会议，研究和部署保密工作，做到有计划、有措施、有落实、有总结。二是完善保密制度建设。建立了各项完善的保密制度，制定了保密守则、保密室管理制度、国家秘密文件管理制度、保密室工作人员职责、计算机信息网络保密管理制度和其他涉密工作管理制度等。文件、资料有收发、阅办、登记记录，并严格执行保管、清退、归档、注销制度。严抓保密管理，在日常工作中十分重视保密管理，对涉密资料、内部文件等的复制工作均按规定程序执行，对来往文件资料及时登记、办理。三密文件由保密员负责传阅工作，有专本登记，做到手续清楚，严格保管和交接。文件、资料能按规定清理立卷归档，并严格执行三密文件的制度。各大节日前均进行三密文件清查核对，并按规定清退保密文件。购置了国产计算机及打印机专用于保密文件、内部文件的处理，需要上网公布的信息资料均经过保密部门的审批。组织对下属单位进行保密检查，区交通系统所有单位均没有发生泄密事故。三是落实保密工作。完成党政领导干部保密工作责任告知书签订。2022年1月份完成处级领导责任告知书签订12份，科级领导责任告知书签订12份。四是做好保密宣传教育工作。做好保密工作重要的是要有一支高素质的过硬队伍。组织学习贯彻中央、省、市、区有关保密工作的文件和指示精神，按照区保密局要求订阅保密学习资料，同时组织保密干部和保密员参加保密岗位培训、继续教育培训等，提高保密人员的业务水平。做好保密宣传工作。多次派保密员参加相关学习培训班，并利用工作会议宣传栏、墙报等形式对全体工作人员开展保密宣传教育，使全体工作人员明确认识到保密工作的重要性，自觉树立起保密意识。

　　2023年工作计划

　　2023年，区交通运输局将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以党的二十大精神为指引，以构建大交通网络体系为目标，牢牢把握推动交通运输高质量发展这个主题，进一步完善综合交通运输发展战略规划计划体系，强化交通运输领域法律法规、行业治理制度建设，优化基础设施、道路建设、行业管理等要素体系，加强交通运输行政执法力度，力争全面、优质、高效地完成各项任务。

　　一、在聚焦主业中实干担当，打好交通建设攻坚战

　　加快推进交通项目建设。全力加快推进南大干线建设，会同市项目管理中心、区建管公司、南大干线公司，加大征地拆迁力度和协调力度，确保各段施工建设顺利推进。继续推进市桥环线快速化相关节点前期工作；加快推进S296（海鸥公路）扩建工程征地拆迁、用地报批工作，确保项目如期开工建设。继续加快沙溪大桥扩建工程、广明高速公路辅道扩建工程、500千伏穗西电力隧道（南大干线省妇幼医院至市新路段）工程等项目收尾建设。稳步推进与周边地区交通基础设施对接工作，加快南大干线等省、市重点道路桥梁项目建设。加强对南大干线土地整治工程PPP项目、南大干线（市新路至莲花大道）缆线型综合管廊项目的运营管理，确保运营良好有序。
完善交通系统规划。继续推进《番禺区“十四五”时期综合交通体系建设规划》、《渔港经济区片区交通专项规划研究》、《长隆-万博-广州南站片区整体交通网络提升规划研究》等规划编制工作，在整个珠三角大路网体系下，规划建设番禺区交通基础设施，研究优化重点片区交通路网结构，进一步强化和提升番禺在粤港澳大湾区交通体系中的优势地位。坚持发展导向，重点梳理重要发展组团间的路网衔接规划。坚持以人为本，梳理完善重要路段人行过街设施。

　　适度超前谋划交通项目。通过向市争取财政资金支持、申请专项债、政策性金融工具等多种手段筹措资金，推动金新大道过江隧道、“L”形道路——展贸东路、滨河路、金枫大道工程、市桥二桥扩建工程、沙湾大桥拓宽改造工程、金光大道南延线（兴业大道-金山大道）、金山大道（化龙立交-草堂立交）工程等项目方案研究与建设。

　　助力园区高质量发展。锚定市委、市政府赋予我区的“智造创新城”定位，坚持适度超前提前谋划，坚持紧绕制造业“立市”的发展目标，聚焦“8847地块”“前锋路西侧地块”“专精特新集聚区”等重点开发园区配套规划路网研究，推动产业园区高质量发展。

　　优化公交线网布局，修订公交行业财补方案。依托区域城市发展更新、轨道交通规划建设，谋划开展新时期常规公交转型提质和网络布局专项规划研究，结合群众出行需求变化，优化调整现有公交线路；研究修订公交行业财政补贴方案，提高公交财补资金分配科学性、合理性。

　　继续推进“四好农村路”建设。全面贯彻落实省市“四好农村路”各项工作部署，结合乡村振兴战略部署，围绕“四好”目标，补齐农村公路建设短板，开展美丽农村路建设，持续推进成网规划项目，督促各镇街加快推进项目的实施，争取提早完成年度工作任务，切实落实乡村振兴目标。

　　二、在服务民生中提质增效，打好惠民便民主体战

　　积极做好市政道路管理工作。进一步加强市政道路设施管理，加强主干道路面地质雷达探测，防范安全隐患，确保市政道路养护管理工作安全有序高效。加大投诉工作重视力度，提高城市管理运行信息、投诉的接案、处理效率。完善道路养护巡查机制，做好市政道路维修行业的养护管理工作。

　　制定2023年城市道路和农村公路养护计划。根据养护实际，制定年度农村公路养护计划。在做好我区道路养护管理工作同时，继续加强对区内主次干道、县道及重要乡道的路况巡查，有针对性的开展预防性养护工作。落实做好桥梁经常检查、小修保养和定期检查等日常养护工作，同时结合防汛防灾和重载交通路线等实际情况，实行动态跟踪，开展通航桥梁安全及防撞评估及桥梁结构智能化监测，确保我局管养的桥梁处于安全状态，动态掌握桥梁技术状况。

　　落实“平安桥隧”专项整治工作。继续跟进落实8座通航桥梁安全防撞及预警系统建设工作；加快推进涵隧防内涝智能管控系统项目，杜绝桥梁被撞事故及隧道水浸发生安全事故。进一步强化治超工作领导，按计划落实主要桥梁隧道线路新增治超非现场执法点建设，提升科技治超水平。加大桥隧路段路警治超联合执法及超限超载车辆源头追溯，强化执法力度，确保桥隧通行安全。

　　推进共享单车整治及招投标工作。约束企业违规投放单车行为，对于重点淤积区域，不定期开展专项整治行动，减少共享单车乱停、乱摆放现象。督促镇街推进共享单车划线工作，协调镇街与共享单车企业确定相关镇街所辖片区规定的停车区域并加装电子围栏，与此同时参照市交通运输局招投标流程开展我区招投标工作，将以拟定投放计划初稿、召开企业座谈会、公开征求社会意见、邀请各部门及专家论证，开展内部公平竞争审查及合法性审查。经局务会审核通过后，报区政府审批，确保合法依规完成共享单车招投标工作。

　　三、在行业监管中精准发力，打好安全整治持久战

　　抓好出租车行业监管。重点整治将出租车交由“非编司机”“未注册司机”营运驾驶的违法行为。进一步完善出租车及驾驶员“双轨制”信誉管理考核相关措施，提升行业服务质量。进一步研究实施广州南站番禺方向出租车疏运保障补贴工作，解决广州南站番禺方向出租车运力保障不足问题。

　　继续整顿客运行业。加强组织协调，确保信息联通，严格落实工作方案的信息报送制度，确保整治效果。持续以积极负责的态度投入行业监管工作，坚决防范与遏制安全生产事故发生。强化责任分工，细化工作落实，力争消除安全隐患。

　　持续完善非法营运整治联动执法长效机制。重点打击“两客一危”、无证网约车、蓝牌车、“五类车”等非法营运行为，全面加强对辖区驾驶员培训、机动车维修行业整治，力保全年不发生因超限超载运输而导致的恶性交通事故，保证全线公路安全畅通。

　　提高科技化执法水平提升综合执法效能。围绕大客车非法营运、班车站外揽客、货车超限超载等安全隐患大的问题，以及“五类车”非法营运等市民群众反映强烈的问题，提升科技执法水平，争取区财政支持，探索建设智能、高效的科技执法监管系统，用足非现场执法等信息手段，精准打击各类交通运输违法行为，维护道路运输市场秩序。

　　四、在工程建设中强化监管，打好质量安全保卫战

　　坚持质量为先。实现质量监督全覆盖，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上，不发生较大等级以上质量事故。坚持安全发展。落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以危大工程安全管理为重点、以开展专项治理为手段做好安全生产管理工作，推动参建各方安全生产主体责任落实，不发生较大等级以上安全事故，保障人民群众生命安全和身体健康。坚持立足民生。强化建设工地环境治理，有效减少施工扰民及对周边环境产生的不利影响。坚持稳定可控。织牢欠薪防控网，督促落实工程建设领域总承包企业负总责、分包企业负直接责任制度，坚决守住不发生交通建设工地欠薪重大群体性事件和极端事件的底线。

　　（广州市番禺区交通运输局）