番禺区审计局2023年工作总结和2024年工作计划

　　2023年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对广东和审计工作的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督促进番禺经济社会高质量发展。

　　一、审计任务完成情况

　　2023年，完成审计（调查）项目24个，查出问题金额18909.67万元；审计期间整改金额936.72万元；提交审计报告和专项审计调查报告37篇；审计处理处罚1979.89万元；移送处理事项2件；提出审计建议52条；被批示、采用报告及审计信息19篇次。

　　二、2023年工作成绩和亮点

　　（一）牢固树立政治机关意识，党对审计工作的领导更加有力

　　牢牢把握审计机关政治属性，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节。

　　一是认真落实党领导审计工作的制度机制。组织召开区委审计委员会会议2次，传达学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，听取2022、2023年度审计工作汇报，研究部署下一阶段审计工作。严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会及其办公室、区委审计委员会报送32项审计重大事项。

　　二是以闭环管理推动工作部署落地见效。建立区委审计委员会领导批示督办办理台账，确保区委审计委员会领导批示事项落地落实。持续推进政治要件闭环落实工作制度，抓好习近平总书记重要指示批示精神落实，今年已梳理形成13项政治要件台账并每季度跟踪督办。

　　三是持续推进各方监督力量贯通协同高效。制定审计项目计划时，征求区纪委监委、区委巡察办等有关部门意见，共谋审计项目计划。审计发现的重大问题线索，及时向区纪委监委等部门移送，并积极配合区委巡察办、区纪委监委办案工作，有效发挥审计专业优势，加强纪审联动监督，发挥审计促进反腐倡廉的利剑作用。定期召开区经济责任审计联席会议及成员单位联络员会议，加强成员单位间的沟通联系，推进审计成果综合运用。

　　（二）紧扣高质量发展主题，审计监督保障作用充分发挥

　　区审计局围绕高质量发展这个首要任务，成立高质量发展工作领导小组，印发《番禺审计事业高质量发展工作机制》。立足经济监督定位，围绕财政政策、产业政策、社会政策跟踪落实等方面加大审计力度，加强研究型审计，深化审计整改，以高质量审计护航番禺高质量发展。

　　一是围绕积极的财政政策要加力提效的要求，深入开展财政审计。根据上级审计机关的统一安排，在实施番禺区2022年度财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计时，同步开展2022年度专项债券管理使用情况审计，密切关注地方债务管理情况，对专项债券“借、用、管、还”四大方面进行审查，结合现场走访，深入跟踪番禺区专项债券的管理情况和使用效益，对存在问题及时督促相关部门进行整改，有效防范债务风险。今年已完成7个财政审计项目，促进财政资金规范安全高效使用。

　　二是围绕要产业政策发展和安全并举的要求，深入开展政策跟踪落实审计。开展番禺区促进制造业高质量发展政策落实情况专项审计调查，摸清番禺区制造业高质量发展的工作情况，揭示政策措施落实及专项资金分配、管理和使用中存在的问题及原因，提出完善政策制度和加强资金管理的意见和建议，推动各项政策措施落地落实。完成2020至2022年番禺区工业用地出让使用情况专项审计调查，强化对土地出让工作的监督，督促工业用地项目按计划开展，提高番禺区工业用地使用效益。配合区政府做好省审计厅对番禺区支持市场主体应对疫情纾困发展政策措施落实情况专项审计调查发现问题整改工作。

　　三是围绕社会政策要兜牢民生底线的要求，深入开展民生审计。践行以人民为中心的发展思想，开展番禺区减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担情况、番禺区2022年十件民生实事推进落实情况专项审计调查，利用大数据分析技术，结合资料审核、现场走访、问卷调查、座谈问询等，对落实“双减”政策中存在的问题及十件民生实事推进落实过程中存在的不足进行深入的调查与研究，有针对性的提出意见建议。在十件民生实事调查中，首次与第三方专业机构合作，通过广泛开展民意调查，全面客观了解番禺区民生实事取得的实效。根据区政府工作要求，派员与区财政局、区农业农村局组成联合检查小组，赴贵州省毕节市对赫章县、威宁自治县的帮扶资金项目进行调研检查，提出健全资金管理制度、建立定期督导检查制度、强化项目资产管理等工作建议，推动乡村振兴工作精细化管理。

　　四是围绕规范权力运行，深入开展经济责任审计。召开番禺区2023年经济责任审计工作联席会议2次，确定年度番禺区经济责任审计项目计划，学习《广东省经济责任审计中长期规划》等最新文件，深化经济责任审计结果运用。召开经济责任审计结果反馈会，邀请区纪委监委、区委组织部等联席会议成员单位参与，促进审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的贯通融合，同时，压实被审计单位整改主体责任，推动审计查出问题整改落实到位。

　　五是围绕加大重大项目监督力度，开展公共投资审计。开展2023年番禺区重点投资项目建设推进情况专项审计调查，关注番禺区2023年重点建设项目总体情况、重点建设项目管理体制、工作机制建立和运行等，针对重点建设项目计划执行过程中前期审批、资金筹集使用等方面问题，提出针对性、可操作的审计建议，促进相关职能部门规范、高效履职，推动“稳投资、稳增长”、优化营商环境等重大政策措施和公共投资领域高质量发展决策部署落实到位。

　　六是围绕做好审计后半篇文章，加大问题整改落实督促力度。制定《关于审计整改监督管理工作规程的补充意见（试行）》，将审计查出问题分为立行立改、分阶段整改、持续整改三大类，力求做到分类指导、重点突出、精准施策，推动整改工作更加深入。抓住审计查出典型问题开展深入研究，形成行政事业单位停车场管理不规范情况等专题报告呈送区领导，为解决普遍性问题提供参考，以点带面推动体制机制完善。持续跟进2019年番禺区主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计整改情况、番禺区2018年以来上级审计发现问题整改情况等。

　　七是围绕深化内部审计监督，加强内部审计工作指导。完成上半年全区内部审计统计调查，通过转发上级文件、组织座谈会、开展内审专项检查，推动内审工作做实做细。组织召开全区内部审计培训会，共75个单位约230余人参与培训，促进各单位提高内审水平和工作质量。

　　（三）加强审计机关自身建设，审计监督能力水平不断提升

　　认真贯彻习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，全面学习贯彻党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

　　一是加强政治学习。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，立足审计实际，突出实践导向，纵深推进理论学习、调查研究、推动高质量发展、检视整改、建立长效机制等各项任务。严格落实第一议题和党组理论学习中心组制度，持续深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，组织理论宣讲会，通过集中学与个人学、线上学与线下学相结合，促进党员干部学以致用、用以促学、学用相长，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。2023年，开展党组会议、业务例会“第一议题”学习19次、党组中心组学习11次。

　　二是深化党风廉政建设。分别召开2022年下半年、2023年上半年党风廉政建设工作分析会议、2022年度述责述廉活动等，进一步压实全面从严治党主体责任，推动领导干部严守政治纪律和政治规矩。常态化组织党员干部开展廉政教育，开展纪律教育学习月活动，组织纪检教育文件学习，定期发送廉政短信提醒，有针对性地开展廉政提醒谈话，将廉政教育融入日常、抓在经常，始终筑牢拒腐防变思想防线。2023年共开展提醒谈话40人次，党员领导干部之间、领导干部与干部职工开展谈心谈话28人次。认真严肃开展党的组织生活，召开2022年度民主生活会、组织生活会，抓好“三会一课”制度落实，组织讲党课8次、主题党日活动14次。

　　三是健全审计运行机制。以保障审计业务顺利开展为导向，进一步梳理优化审计运行机制和审计工作流程，制定审计结果报告和审计工作报告撰写报送工作流程，修订审计项目审理办法、审计业务基本流程等制度，实行审计组组长审核、审理科室审理、局审计业务会议审定的审计质量分级控制制度，加强全流程审计质量管控。对2021年下半年至2022年上半年审计项目开展审计执法质量检查，通过科室交叉检查，梳理、归纳、分析审计项目案卷问题并及时整改，进一步提高审计项目质量水平。

　　四是加强干部队伍建设。培养审计干部能查能说能写本领，以业务工作为基础，定期安排青年干部担任审计项目主审，选取业务骨干参与市审计局为期一年的交流学习，抽调人员积极参与上级审计机关各类审计项目。安排具备计算机基础人员参加全省审计机关大数据审计强化班以及大数据审计交流会议，1人通过审计署计算机审计中级水平考试。定期开展法规带学活动，对照《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》，引导干部职工主动认领带学法规，提升依法审计能力同时练就用简练语言表达清楚观点和立场的本领。

　　三、2024年工作计划

　　2024年，区审计局将继续贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

　　（一）始终坚持党对审计工作的统一领导。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广东和审计工作的重要讲话和重要指示精神，认真开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断健全区委审计委员会及其办公室工作机制，强化区委审计委员会办公室综合协调作用，贯彻落实审计工作重大事项报告要求，构建上下贯通、步调一致的审计工作格局。

　　（二）严格按照审计规划计划推动审计全覆盖。围绕区委、区政府中心工作，抓好《番禺区审计事业发展“十四五”规划》和年度审计项目计划的有效衔接和实施，围绕重大战略、重大项目、重大资金落实情况加大审计力度，重点开展政策跟踪审计、财政审计、民生审计、经济责任审计、国有企业审计等，常态化做好经济体检工作，确保按时按质完成审计工作任务，充分发挥审计在促进政令畅通、推动深化改革、保障经济安全等方面的积极作用。

　　（三）围绕高质量发展首要任务加强研究型审计。以“政治—政策—项目—资金”为主线，坚持把研究贯穿于审计项目立项、谋划实施、分析提炼、提出建议等工作全过程、各环节，以高质量的审计成果为区委、区政府提供决策参考，以高质量审计护航番禺高质量发展，切实将制度优势转化为治理效能。进一步深化大数据审计，加大对数据的提炼和挖掘力度，提高数据采集能力、数据分析能力和综合运用能力。

　　（四）进一步督促落实审计整改和加强内部审计指导。建立健全整改跟踪落实机制，对报告中发现问题的整改情况进行分类管理，加强反馈和检查，督促被审计单位认真整改，做好“审计后半篇文章”。进一步加强对内部审计工作的指导和监督，统筹利用内部审计力量，充分发挥内部审计的基础防线作用，形成审计监督合力。

　　（五）加强审计机关自身建设。全面贯彻落实“如臂使指，如影随形，如雷贯耳”的要求，持续加强党风廉政和干部队伍建设，压实全面从严治党政治责任，提升审计干部能查能说能写本领，促进依法审计、文明审计，着力打造经济监督的“特种部队”。

　　（六）加强综合管理工作。一是抓好意识形态和网络意识形态、保密、人事、统计、档案等工作，加强网络安全管理。二是进一步贯彻落实制止餐饮浪费行为，做好能源消耗管理、公务用车管理、垃圾分类管理、控烟管理、安全生产、安保消防管理、饭堂管理、文明单位创建、健康促进机关等工作，进一步提高后勤工作的管理质量。