番禺区水务局2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，区水务局贯彻落实市、区两级党委、政府关于水环境治理攻坚“决战决胜番禺”和“必须干、必须快干、必须干好”的决策部署和具体要求，在市水务局的大力支持和指导下，以系统化治理为思路全面铺排57宗水环境治理工程建设，以精细化管理为手段推动全区排水系统提质增效，以创新工作方式为抓手巧解工作难点堵点，不断提高水务工作效能。

　　一、2023年工作亮点

　　（一）坚持“双管齐下”，聚焦治水攻坚补短板

　　组织召开局水环境治理三年攻坚行动指挥部工作调度会51次，通报工作进展、指出存在问题、提出工作要求，统筹协调高效推进治水工程建设。2024年底需完工的52宗水环境治理攻坚工程项目中，已完工16宗，正在施工26宗，施工招标等前期工作10宗。

　　1.水环境治理工程建设再加速。一是全面铺排前期工作。抽调土发、水务、规资等部门人员集中办公，实现联动审批。建设方案联审所需时长从28个工作日压缩至7个工作日，项目概算评审总目标时间控制在28天以内，大大提高了各环节审批效率。二是紧抓工程进度。雁洲涌、石岗西涌流域、厦滘村、洛溪村、樟边村及崇德村、北约村等共14条村村居雨污分流改造项目已完工,其中9宗第一批公共管网及雁洲涌、石岗西涌流域9条村居雨污分流项目比合同工期提前1至4个月完工，并有8宗管网工程通过了单位工程验收。三是狠抓工程安全。编制印发《番禺区水务2022-2024年安全生产专项整治三年行动工作方案》，检查工地1222宗次，发出整改通知书1153份，排查整改隐患问题4833个，上报重大事故隐患8个，已落实限期整改，完成闭环监管。四是狠抓工程质量。编制印发各类制度指引，开展工程质量检查1174次，发现质量问题3749个，出具限期整改通知书1097份。施工过程中同步推进查缺补漏问题排查及整改，切实保障工程发挥成效。已完成雨污分流改造的14条村居雨水、污水排口水质达标率90%。其中洛溪村、厦滘村全部达标，顺利通过村居雨污分流改造达标认定。

　　2.精细化管理措施再完善。一是开展洛溪岛污水系统化治理工作，打造番禺治水“洛溪样板”。2023年洛溪岛净水厂COD、氨氮及BOD5平均值分别为157.46毫克/升、21.43毫克/升和88.41毫克/升，同比增幅分别为23.28%、8.45%和33.27%。洛溪岛“解剖麻雀”的治理经验获得全国行业关注，应邀参加中国给水排水2023年大会分享典型经验。二是完成广州南站、女子学院、亚运城等重难点排水单元达标299个，对已达标验收的2611个排水单元开展全面复核检查，发现问题单元661个，完成整改499个，推进整改162个。三是2023年完成1338.08公里管网的清疏、排查，发现需“小修”问题3290处，全部完成修复，另有3672处缺陷纳入“大中修”，完成1830处，余下抓紧推进修复。四是6月底前顺利完成2023年7012户“双无”小区供水服务到终端的改造任务，系统性解决老旧小区水压低、水量不足等用水难题。2019年至2023年累计完成27122户改造，圆满完成《番禺区推进供水服务到终端工作方案》任务要求。

　　（二）聚焦“三大难点”，创新治理手段取成效

　　1.聚焦内涝难点，创新村居雨污分流治理方式。一方面对2023年发生过积水的50个点制定“一点一策”，完成整治37个（其中20个通过管理措施改造，17个通过工程措施改造）。对9˙8超标准特大暴雨，认真组织复盘分析内涝原因，铺排申报补短板项目。另一方面坚持系统性原则，在开展村居雨污分流改造工程时，结合各村具体情况，因地制宜，提出系统性、针对性解决方案，以绣花功夫打造村居雨污分流改造番禺样板，坚持一个中心、两个改善、三个同治、四个快、五个到、六个好、七个要、八个到位，着力改善水环境和人居环境。

　　2.聚焦审批难点，创新开展上门服务。提升服务意识，主动对接排水户，在全市率先开展小型排水户上门服务办理排水证，发出全市首张电子排水许可证。受理审批事项1690宗，排水审批（服务）退件率由2023年初的32.05%下降至年底的5.68%，下降26.37%。

　　3.聚焦执法难点，创新番禺水行政执法新方式。制定《番禺区水政监察员管理办法》，聘用熟悉片区情况的工作人员分片分区开展巡查99次，发现涉水违法行为99宗，均列入台账并交由相关镇街落实处理。在广州市水务局举办的首届“广州市水政执法比武竞赛”中勇夺桂冠；专题论文《岭南水乡治水拆违利弊权衡及解决模式探索》在2023年水行政执法工作调研课题成果评选中荣获二等奖。

　　二、工作短板及困难

　　（一）工程建设管理有差距。因工程建设任务重、管理力量弱、业务水平不高等诸多原因，工程建设监管与守土担责、守土尽责、守土有方的要求有差距，精品意识不足。

　　（二）行业管理服务有差距。一是政务服务效能待提高。政务服务水平与广大办事群众和企业的期望相比，还存在一定差距，电子证照应用率和政务服务时限压缩率仍有待进一步提升，便民政务服务体系建设还不够完善，向基层延伸力度不足。二是事中事后监管待加强。日常监管与行政执法之间的衔接不够紧密，未能形成内部联动合力，闭环处置有待加强。

　　三、2024年重点工作

　　2024年工作计划要坚持问题导向和目标导向，从思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实上下功夫、见成效。

　　（一）坚持结果导向，深化学习聚合力。持续巩固深化主题教育成果，运用好主题教育的有效做法和经验，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上久久为功、再接再厉。同时，深入贯彻落实党风廉政建设，谋划部署警示教育，及时处理苗头性倾向性问题，着力提升以案促改、以案促治的成效。

　　（二）坚持问题导向，系统治理补短板。强化各系统治水攻坚工程间的衔接，通过新增治水三年攻坚行动计划项目完善水环境系统化治理成效。其中梳理出我区7个污水系统的空白区问题共239个，同时进一步开展32条农村生活污水治理的提标改造工作及3条旧改计划调整的村居雨污分流改造。通过三年攻坚项目变更、新增项目等方式，合理利用专项债落实建设，确保各项目间不重复、不遗漏，提高系统化治理效果。

　　（三）坚持目标导向，督办监管抓落实。一是强化督办，抓好工程建设、消防栓建设、水利设施标准化创建等各项重点工作，落实内涝治理、供水改造、审批工作提质增效等各项民生保障工作，以目标为导向，细化任务时序进度，确保各项任务按时完成。二是强化施工现场监管，落实施工质量、进度和文明措施。