2024年,番禺区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东广州、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,围绕中心、服务大局,充分发挥审计在服务保障全区经济社会发展中的职能作用。
一、工作亮点和成绩
(一)坚持政治统领,不断强化审计工作政治属性
一是把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组、政治要件闭环落实等制度,学深悟透习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。二是认真履行区委审计委员会办公室职责。提请召开区委审计委员会会议,服务保障区委审计委员会统筹谋划审计领域重大事项。严格执行重大事项请示报告制度,规范请示报告各类重大事项。三是坚决扛起审计机关政治责任。发挥审计专业优势服务全区中心大局,认真办理并回复区政府和有关部门的征求意见函。加强审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等监督贯通协同,针对审计发现的重大问题,形成问题线索报送至区纪委监委,派出审计干部加入巡察组配合开展工作。
(二)聚焦主责主业,更好发挥审计监督独特作用
2024年,完成审计(调查)项目20个,查出问题金额8亿元;审计期间整改金额5 816.58万元;提交审计报告和专项审计调查报告24篇;审计处理处罚558.4万元;被采纳审计建议63条;推动被审计单位建立健全规章制度35项。
一是聚焦财政资金提质增效开展审计。开展财政审计,紧盯财政财务收支真实合法效益,关注财经纪律执行情况、专项债券政策落地和资金使用情况等,推动财政资金合理配置、高效使用。二是聚焦统筹发展和安全开展审计。把防范化解风险摆在突出位置,紧盯粮食安全、财政投资等领域,提高粮食储备管理水平,促进政府投资EPC项目提质提速。三是聚焦保障和改善民生开展审计。关注各级公交政策落实、财政资金使用和公交企业运营情况,国家药品采购管理政策落实,安置区项目投资控制、基本建设程序、工程质量等内容,促进番禺公交服务质量和效率提升,推动医院药品采购工作的规范化、透明化。四是聚焦推动乡村振兴开展审计。重点关注“百千万工程”任务落实情况及河湖长制、水环境治理等政策落实情况,推动绿美番禺生态建设。五是聚焦促进权力规范运行开展审计。开展经济责任审计,推动权力规范运行和领导责任落实。制定经济责任审计中长期规划,统筹推进全区经济责任审计工作。六是扎实做好审计整改工作。完善审计整改监督工作管理办法,抓好审计发现问题分类整改。七是着力强化内部审计指导。制定年度内部审计计划,开展“以审代训”、内审培训沙龙,印发2024年内部审计选题参考,不断提升内部审计人员水平。
(三)加强自身建设,充分激发审计工作内生动力
一是机关党建水平不断提高。持续推进党支部标准化建设,纵深推进全面从严治党,制定落实局2024年党建工作任务清单、党风廉政建设工作计划,完成纪律检查委员和宣传委员补选工作。扎实开展党纪学习教育,组织《中国共产党纪律处分条例》专题学习,丰富党纪学习教育形式,开展“严明纪律规矩,弘扬清廉之风”主题廉洁文化建设活动,组织干部职工参观廉政教育基地、观看家风教育片等。抓好常态化监督提醒,及时开展提醒谈话、警示教育和节前纪律教育,定期发送廉洁短信提醒。二是巡察工作有序推进。积极支持、配合区委巡察办对我局党组开展巡察工作,主动提供备查资料,认真查找存在问题,保障巡察工作顺利开展。持续抓好上一轮巡察发现问题整改落实。三是体制机制进一步完善。理顺派驻区管企业审计专员办事处机制,制定局派驻区管企业审计专员办事处管理规定,助力审计专员发挥“探头”作用,服务国有企业高质量发展。四是审计质量效率不断提升。持续深化研究型审计,不断加强审计信息化建设,探索建立公共数据资源共享机制。组织开展审计执法质量检查,加强审计项目质量控制。五是干部队伍建设持续加强。推进周一政策法规带学机制,学好用好《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等。六是机关运行效能持续提升。建立健全财务管理、公务用车、档案管理等方面制度,推动以制度管人管事。按要求做好网络安全、公务用车管理、能源消耗管理、垃圾分类管理、控烟管理、安全生产、健康促进机关等工作,更好地服务机关政务高效运转。
二、存在问题
面对新时代新征程的审计工作,全区审计工作仍存在一些短板和弱项,具体表现为:审计作为与审计地位不相匹配,未能高站位谋划审计项目,研究型审计有待进一步加强,审计成果的质量、层次和水平有待提升,审计队伍建设与新时代要求的高素质专业化干部队伍仍有差距。
三、2025年工作计划
接下来,番禺区审计局将坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导,聚集主责主业,全面深化改革创新,加强自身建设,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
一是准确把握新时代审计工作前进方向。要将学习贯彻党的二十届三中全会精神与贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、与学习贯彻各级审计委员会会议精神结合起来,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,有力保障党中央方针政策和各级工作部署在番禺落地见效。不断健全完善区委审计委员会及其办公室运行机制,落实区委审计委员会议事协调、请示报告等各项工作制度,加强与成员单位的协同联动,促进更好发挥区委审计委员会统筹谋划作用。
二是将“经济体检”融入改革发展大局。紧扣区委、区政府中心工作,抓好2025年度审计项目落实。围绕高质量发展首要任务和改革任务落实,加强重大战略实施、重大政策落实、重大工程建设等审计。围绕落实财政政策和财政资金提质增效,深化财政审计。围绕兜住兜牢民生底线目标任务,深化民生审计。围绕防范化解重大风险开展审计,密切关注政府债务等重点领域。围绕财政投资质效提升,深化公共投资审计。围绕推进党的自我革命,深化经济责任审计。围绕加强督促检查做好审计“下半篇文章”,完善审计整改工作机制,按照立行立改、分阶段整改、持续整改的分类标准,压实整改工作责任,推动审计问题整改闭环管理。
三是加强贯通协同凝聚各方监督合力。持续加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等各类监督的协同贯通,加强信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享,做好审计查出重大问题线索移送和反馈。进一步加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计力量,发挥内部审计的基础防线作用,增强审计监督合力。
四是提升审计服务中心大局能力水平。坚持以党建引领审计高质量发展,加强审计队伍思想淬炼和政治历练。持续做好巡察发现问题整改,推动加强审计机关自身建设。持续开展政策法规带学,做实研究型审计,提升干部能查能说能写本领,培育复合型审计干部。持续加强审计机关信息化建设,开展大数据审计应用,提升大数据审计实战能力水平。巩固党纪学习教育成果,推进纪律教育月、提醒谈话等常态化教育机制,督促审计人员严守政治纪律和政治规矩,严格廉政纪律和工作纪律,打造经济监督“特种部队”。