番禺区文化广电旅游体育局2024年工作总结和2025年工作计划

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示精神以及关于文化、旅游、体育、文物工作重要论述，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦番禺“智造创新城”战略地位，以打造文化强区、旅游强区、体育强区为方向，守正创新，稳中求进，全面推动我区文化广电旅游体育工作高质量发展。

　　一、2024年工作成绩及亮点

　　（一）持续深化党建引领。坚持“书记抓、抓书记”，既挂帅、又出征。全年组织局党组“第一议题”学习共26次，党组理论学习中心组学习16次，主持召开党委会议20次，全系统党支部开展主题党日活动120次；召开支部党员大会40次；召开支部委员会90次；召开党小组会议62次；书记讲党课24次；带头落实班子成员党建联系点制度，开展党建专项督导4次，召开4次意识形态专题会议，围绕重点任务带领班子成员深入开展调研78次；切实拧紧了责任螺丝、拉紧了责任链条，压实了责任担当。

　　（二）优化公共文化服务水平。一是着力实施文化惠民。紧紧围绕“我们的节日”等主题，组织策划各类文化惠民活动，2024年举办区级大型文化活动175场次、线上线下惠及118.34万人次，同时组织“文化服务进基层”76场次、线下惠及2780人次。推进重大文化设施工程建设，区图书馆新馆完成进度100%，区工人文化宫地下部分项目完成进度100%，区文化馆美术功能区正式启用。我区16个镇街文化站全部被评为省特级站。组织主旋律文艺创作，我区位居2023年度广州市群众文艺创作综合排名第四，创作获奖情况获单项排名第二。二是擦亮两大文化品牌。持续打造“珠水金声  粤韵乐乡”广东音乐文化品牌，举办番禺村晚嘉年华、广州大学城音乐会等共20场广东音乐进基层活动。积极打造“书香番禺365”文化品牌，已建成59间图书馆总分馆、40个服务点，建成3间“特殊书角”、1间“本土书斋”、1间“酒店书阁”；全年举办线上线下各类读书活动120场次，惠及2万多人次。三是文化助力高质量发展。组织珠江溯源考察调研，深入云南曲靖等地考察珠江流域海洋文化生态，曲靖市和番禺区文旅部门签订战略合作协议。助力乡村振兴，筹建旧水坑村“榕书吧”、海大科学园分馆、海洋文化图书馆等项目，筹备“海洋文化—珠江文化”展示活动。

　　（三）着力全域旅游提质增效。一是拓展旅游资源。打造特色线路，策划“食在广州 味在番禺”夏季美食避暑之旅线路，入选全国二十四节气（夏季）旅游美食及线路、广东省四季（夏季）美食旅游精品线路。积极培育文旅新品牌，邀请专家指导星力动漫游戏产业园、新造良仓、另一个美术馆创建国家3A级旅游景区。我区荣登全国市辖区旅游综合实力百强区第九，位居广东省第一。二是加快产业升级。为深化番禺东部片区和国家级渔港经济区文旅发展，完成编制《番禺区全域旅游东部片区规划》，对片区旅游资源统筹发展提出优化升级规划。引入社会资源，主动对接世界知名房地产咨询公司戴德梁行，促成深圳思考力文化传播有限公司与沙湾古镇就沉浸式文化体验项目达成初步合作意向；召开番禺区旅游景区高质量发展交流会，为旅游景区搭建资源对接平台。三是提升旅游服务，促进乡村振兴。在全区10个A级旅游景区设立“番禺旅游信息咨询服务站”，完善旅游指示标志。深挖番禺乡村文旅资源，推荐沙湾街申报广东省文化和旅游特色镇。将乡村酒店（民宿）产业发展纳入我区“百千万工程”的重点工作，会同相关部门协调解决各镇街民宿登记工作的难点和堵点，大力推动和扶持乡村酒店（民宿）产业发展。

　　（四）推动文旅产业稳步发展。一是靠前做好暖企服务，助力产业优化升级。锐丰音响科技、华立科技、长隆集团和浩洋电子等4家企业上榜国家文化产业示范基地名单，数量居全市第一。宝墨园荣获“国家对外文化贸易基地（广州）2024最佳旅游目的地景区”称号。西坊大院获评“广东省文化和旅游产业赋能城市更新优秀案例”。沙湾街道获评首批文化产业赋能乡村振兴省试点单位。2024年度广州市文化和旅游产业发展专项资金项目，我区共14家文化企业和14个项目获评，获扶持资金360万元。二是创新宣传方式，推动文旅产业融合。探索“影视+旅游”模式，开展“热辣滚烫HI番禺”系列活动，包括“来番禺 正当时”文旅快闪、短视频大赛和万人打卡活动。借游戏《黑神话：悟空》热度宣传岭南古建，联动多景区响应网民“通关福利”，打造“破圈层”传播效应。与佛山市南海区、顺德区以“南番顺旅游联盟”名义参加2024年广州国际旅游展览会和第38届香港国际旅游展，展示三地丰富的旅游资源。与广东城际达成“旅游+交通”战略合作，宣传推广活动覆盖佛肇、莞等5条城际线路、50个站点。举办“远朋来番禺、欢乐正当时”番禺文旅畅游英语秀活动，成立多语种文旅志愿服务队，为海内外游客提供更优质的服务。

　　（五）促进竞技体育和群众体育协同发展。一是做好十五运会和残特奥会协调服务。率先建立八个保障工作专班，是全市第一个正式成立实体化专班的行政区，获得市执委会肯定。组建番禺区保障工作委员会、大学城体育中心运行保障团队，建立完善工作协调沟通机制，梳理成员单位任务清单，推进每月一报，强化督办落实。二是竞技体育屡创佳绩。在2024年世界泳联花样游泳世界杯（北京站、加拿大站），以及世界青年花样游泳锦标赛等大赛中，我区培养输送国家队的运动员张琬怡随队共获得4金1银1铜。在2024年吉尔吉斯斯坦亚洲摔跤锦标赛上，番禺输送健儿冯泳欣获得女子57KG级别冠军。王洪泽代表广东队获得第一届全国青少年三大球运动会男篮冠军，斩获十五运会广东首金。三是积极开展青少年和群众体育赛事。举办了“市长杯”（番禺赛区）中小学校“三棋”团体赛、羽毛球赛、乒乓球赛，青少年篮球精英赛、青少年田径精英赛、2024年广州市青少年锦标赛番禺区队选拔赛、“洲克·泳者之星”游泳公开赛、番禺区“百千万工程”彩龙竞艳暨石楼镇中海亚运城雅生活龙舟邀请赛、2024年广东省“百县千镇万村”系列赛万村篮球赛暨“万力轮胎杯”广州市番禺区乡村振兴篮球联赛、千镇乒乓球赛、百县羽毛球赛等共计18项赛事，累计参赛人数超过1万人次。四是开展体育惠民服务。区属两大公共体育场馆英东体育馆、亚运城体育馆严格落实惠民开放措施，累计免费或低收费惠民开放5.5万小时。

　　（六）加强历史文化传承保护。一是高标准推进第四次全国文物普查工作。截至12月底，已圆满完成第一阶段工作，正推进第二阶段实地调查，已完成现场复查的“三普”文物和新发现线索达到858处，数量居全市各区首位，复查率达到96.5%，超额提前完成广东省普查办下达的2024年复查60%的目标要求。二是稳步开展各项文物保护工程。全年完成18个文物保养维护项目，专家评审通过10个文保项目设计方案，验收通过10个文物修缮工程，有力改善文物保存状况。完成7处第四批番禺区登记文物的认定、公布，进一步丰富我区文物资源。目前全区不可移动文物从763处增至770处，继续稳居广州市各区数量首位。三是完善非遗保护体系，推动文化传承。为提升沙湾非遗的整体性保护和品牌影响力，出台《番禺沙湾非遗古镇培育实施方案》，“番禺沙湾非遗古镇”正式挂牌，成为广东省首个明确命名的非遗古镇。新增19项区级非遗代表性项目和21个市级传承基地，举办“文化和自然遗产日”等活动，联合大湾区卫视、广州广播电视台拍摄播出非遗专题视频。持续开展“读懂广州  读懂番禺——寻找家乡的故事”番禺区历史文化保护传承系列活动。四是探索公益共护、协同共治路径。联合区检察院印发《关于加强历史文化遗产保护公益诉讼协作的指引》，通过工作联络、信息共享、线索移送、办案协作、宣传联动、联合培训等六方面措施，开创我区检察与行政部门合作督导历史文化遗产保护的新模式。

　　（七）全力落实高危体育市场安全监管。以行业管理为先，属地管理为重，全面加强高危体育市场监管执法力度，2024年全年无溺亡事故发生，有力保障市民群众生命安全。一是高位推进，全面动员。制定《2024年番禺区高危险性项目执法专项行动方案》，由局领导带队、组织全体工作人员，分组分片区对区内高危体育经营场所进行多轮次检查，重点排查经营性游泳场建立健全安全保障制度、配备救生员等情况，压实属地管理责任，落实全覆盖检查。统筹协调镇街力量，对属地高危体育经营场所进行全覆盖检查。2024年，我局共出动检查人员1068人次，完成全区254家公共游泳场所全覆盖检查，对18家游泳场所下达《责令改正通知书》。二是重点督办，形成闭环管理。对于问题较为集中的镇街，我局组织召开镇街商讨会议，要求镇街主要领导参会并查摆问题，严格落实问题企业监管和整改工作。联合教育、应急等多部门开展联合专项执法检查，检查重点镇街70多家游泳池。针对检查中发现的各类问题，现场填写检查情况表并指导场所负责人立行立改，同步要求属地镇街强化监督，建立监管台账，确保经营场所整改到位。三是开具第一张罚单，形成行业震慑。为了更好的规范高危行业经营管理，我局以对人民群众生命安全高度负责的态度，经多次研究和探讨，依据新版《中华人民共和国体育法》对高危体育行业经营内违法经营的行为开出广州市的第一张罚单，实现了全市行业严格规范化管理的突破，强化了行业震慑和警示作用。

　　（八）文旅市场监管常抓不懈。一是扎实开展文旅领域行政执法。坚持以维护文旅市场秩序、保护知识产权、净化网络信息为工作主线，结合扫黑除恶、扫黄打非、平安番禺、未成年人保护等专项，重点开展非法出版、非法演出、网络侵权、旅游市场乱象等整治行动。2024年出动执法人员3590人次，检查文旅体企事业单位952家，立案查处30宗。二是妥善处理各类投诉。对重要投诉要第一时间实施应急处置，做好两方的协调，防止矛盾激化，坚决避免一般性问题发酵成为社会热点。2024年，共受理各类投诉6337宗，办结率为100%。三是强化大型演唱会监管。重点紧盯票务管理、演出安全、意识形态，全力做好演出前约谈、演出时全程监控、演出后舆情控制，全年共出动人员110人次，扎实完成“QQ巅峰音乐盛典”“抖音汽水音乐派对”等4场大型演唱会的监管。四是巩固赌博游戏机整治成果。对游戏游艺场所保持高频次巡查，多次联合公安开展赌博机专项排查，高度重视、认真核查各类举报线索，严查严防社会面出现赌博机。共开展全覆盖检查场所185家次，排查线索7条，其中移送公安进一步核查2条，协助外省核查案件2宗。

　　（九）提升文广旅体行政审批服务。一是组织、办理审批和备案工作。组织、办结文化、广电、旅游、体育、文物保护审批及备案申请业务767宗，行政审批、备案工作按时办结率100%，没有发生行政复议、行政诉讼情况。二是推进“文旅体一证通”行政审批改革试点。印发《番禺区“文旅体一证通”行政审批改革试点工作实施方案》，结合全区实际，先行试点探索经验。广州长隆旅游度假区获颁首批“穗园通”，广州大学城体育中心体育场、广州亚运城综合体育馆、广州长隆集团有限公司国际大马戏剧场分别获颁首批“穗演通”。三是做好非学科类校外培训机构专业审核工作。已完成251家非学科类校外培训机构的专业审核工作，剩余65家正在处理中。

　　二、2025工作计划

　　（一）推进文化“双创”发展，弘扬本土文化。构建全区完善的公共文化服务网络体系，不断增强人民群众文化获得感幸福感。持续打造“珠水金声  粤韵乐乡”广东音乐和“书香番禺365”两大文化品牌，组织策划相关系列文化活动。完善非遗保护工作体系，指导做好番禺沙湾非遗古镇的培育工作。扶持创作一批本土原创的音乐、舞蹈、民间艺术等反映时代精神、社会主义核心价值观的文艺精品力作。落实和拓展珠江溯源考察成果，发挥作为岭南文化摇篮和文化磁铁的作用，弘扬优秀传统文化，争取上级有关项目、资源和政策的支持。

　　（二）聚焦文商旅深度融合，完善产业布局升级。聚焦华润长隆等旅游重点项目建设。全力支持龙头企业长隆发展“旅游+文化+商业+体育”新业态，依托长隆IP+百亿级文商旅综合体，把长隆万博片区打造成粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区域。积极探索文化领域的国资国企改革。继续重点研究推动、扶持乡村酒店（民宿）产业发展，会同属地镇街协调解决各镇街民宿登记工作的难点和堵点。创新“住宿+”融合服务模式，提升游客接待能力和公共服务水平。开发乡村酒店（民宿）目的地线路，将精品乡村酒店（民宿）纳入广州“百家旅行社进乡村”番禺站活动考察项目，进一步释放我区乡村旅游消费潜力。

　　（三）文物保护活化，护航乡村振兴。一是调动资源，深耕“四普”。严格把关、提升效率，完成2025年“四普”阶段性工作。聚焦新发现文物线索和普查工作亮点，挖掘具有番禺乡土文化代表性的文化遗产。二是保护文物，紧抓重点。专项推进余荫山房二期修缮、莲花山古采石场局部本体保护和地质灾害治理等3个全国重点文物保护单位项目。强化指导，推进活化利用竹间李公祠等统战文物，为建设粤港澳大湾区助力。三是深入研究，挖掘价值。与高校、科研机构协作加强理论研究。协助开展广州海丝申报世界文化遗产工作；推进莲花塔、善世堂申报第九批全国重点文物保护单位。四是深入基层，宣传推广。以“四普”和文物日常巡查为契机，深入村居宣讲“文物保护人人参与，保护成果人人共享”的理念，提高群众文保意识。

　　（四）群众体育和竞技体育共同发力。一是着力加强体育设施建设。贯彻落实《番禺区全民健身实施计划（2021-2025）》，做好全民健身设施建设、更新、维护，优化公共体育场馆设施维护改造，提升体育场馆服务质量和信息化建设，加大惠民力度，促进体育消费。二是办好群体赛事活动。承办好“市长杯”羽毛球赛（番禺赛区）、乒乓球赛（番禺赛区），举办番禺区村级篮球赛等各类体育赛事活动。三是积极备战各项竞技赛事。持续深化体教融合改革，持续推进市队区办、区队校办模式，以业余体校为主阵地、学校体育为依托、社会体育为突破的后备人才培养机制，积极组队备战2025年广州市第十九届青少年运动会，做好番禺区代表队参赛计划及后勤保障铺排，加强出队前对教练员、运动员、工作人员的赛风赛纪教育，争取我区更多运动员榜上有名，获得较好成绩。四是全力做好十五运会和残特奥会综合保障工作。我区坚决贯彻落实“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念，落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，认真谋划，主动作为，加强对接，为十五运会和残特奥会成功举办，做出番禺贡献。

　　（五）严格文化市场执法。加强文化市场的信息化建设和执法队伍的规范化建设，通过各类培训锤炼队伍，提高业务水平，不断适应新形势新任务的要求，为文化执法提供坚强的后备保障。继续加强对文化市场的日常监管工作，加强对文化市场的日常巡查，严厉打击文化市场违法违规行为，持续开展打击整治赌博机违法犯罪专项整治工作。深入推进《文化旅游体育行业涉未成年人社会环境治理工作方案》，着力对校园周边的网吧开展巡查、抽查、专项整治。继续开展高危体育项目、网络文化产品、网络视听节目、网络出版物执法整治工作，做好网络表演、网络视听平台的执法检查巡查工作，加强与公安、扫黄办、网信等部门的联合工作机制。

　　（六）全面加强行业安全监管。贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律、法规、规章、标准等，全面落实《广州市番禺区文化广电旅游体育局关于印发安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）的通知》，定期分析安全生产形势，加大力度开展安全生产巡查，确保行业安全稳定形式持续向好。切实加强高危体育项目监管，落实“三联”监管制度，即建立区镇街联席会议、执法队伍与镇街网络化联合巡查机制、区相关部门与镇街联动执法方式，以高压态势、铁腕手段，形成上下联动、齐抓共治、闭环管理的良好局面。