广州市番禺区农业农村局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年以来，番禺区农业农村局深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和区委、区政府的工作部署，全面推进法治政府建设。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　番禺区农业农村局将习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入年度党组理论学习中心组学习内容及党员干部年度重点学习课程；专题学习党的二十大报告，坚持全面依法治国,扎实推进依法行政，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　二、学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，开展理论学习中心组等专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实情况

　　番禺区农业农村局将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入年度党组理论学习中心组学习内容，坚持运用法治思维和法治方式推进番禺国家级沿海渔港经济区项目建设，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，持续深化农村综合改革。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　番禺区农业农村局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想及农业农村法律法规，完成年度集体学法2次；敦促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推进政务服务标准化规范化便利化，推动严格规范公正文明执法；亲自参与《广州市番禺区人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告》《关于规范农村宅基地审批和建房规划许可管理的工作指引》等政策文件的审议工作；推进镇街综合行政执法体制改革，督促做好镇街农业执法职权收回后的衔接工作。

　　四、贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措；2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实政务服务规范化标准化

　　全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，行政许可事项时限压减率达94.93%，即办率达97.3%。推行政务服务便利化，加大政务服务事项网上办、晓屋办的宣传引导，事项网办率有较大提升。2024年，番禺区农业农村局窗口共受理政务服务事项申请3565件，办结3565件，办结率为100%。

　　（二）落实“双随机、一公开”监管，加强农业行政执法

　　2024年，共制定随机抽查任务15个，实现对农药、种子、兽药等重点领域监管全覆盖；抽查主体73家次，跨部门任务抽查主体48家次；共出动执法人员4119人次，检查生产经营场所910家次，共办理行政处罚案件47宗。

　　（三）强化法制监督工作

　　2024年，番禺区农业农村局法制机构对以局名义立案、强制、告知、处罚、结案等环节进行法制审核，共审核行政处罚案件18宗；召开案审会3次，核审重大行政处罚案件3宗；参与审核重大集体资产交易项目3宗；审核经济合同210份；审核信息公开、信访处理意见等回复24份。

　　（四）做好规范性文件的监督管理及执法制度建设工作

　　对《广州市番禺区人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告》等4份规范性文件进行法制审核；制定《番禺区农业农村局“审管执信”协调联动机制》，进一步强化农业行政审批、行政管理、行政执法、信用管理工作的协调联动。

　　（五）主动接受监督

　　自觉接受人大、政协监督。共承办人大代表建议、政协提案26件，其中主办9件、会办17件。推进政务公开工作，2024年公示行政处罚案件35宗、行政强制信息16条、行政检查信息231条、行政许可信息公示2483条；在局专属网页发布信息142篇次；依法办理政府信息公开申请16起。

　　（六）依法有效化解社会纠纷

　　跟进民事诉讼案13宗，处于审理阶段12宗，胜诉1宗；跟进行政复议案2宗，胜诉2宗。依法办理各类举报、投诉，受理各类举报、投诉622件，按时完成率100%，切实解决人民群众关切的问题。

　　（七）强化干部学法及机关普法工作

　　开展民法典暨优化法治化营商环境主题宣传、宪法宣传周暨宪法进乡村主题宣传等普法宣传活动；组织参加广东省执法人员综合法律知识考试两次，组织开展全体执法人员轮训、全体工作人员学法考试及网络旁听庭审活动等干部学法活动；联合区司法局认定学法用法示范户7户，已累计认定示范户299户，实现示范户在行政村覆盖率100%，并落实执法机构与示范户“结对子”、示范户培训等工作。

　　五、学习宣传贯彻落实新实施、新修订法律法规的情况

　　番禺区农业农村局严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，注重将普法教育与执法检查相融合，通过举办“放心农资下乡暨进村入户普法宣传活动”“执法机构与示范户结对子活动”等，宣传《中华人民共和国农村集体经济组织法》等新制定的法律法规。

　　六、推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

　　（一）干部学法用法意识仍需进一步提高

　　随着农业农村主管部门管理事务不断增加，对农业农村干部学法用法的要求较以往更高，但部分干部自觉学法的动力不足，学法还不够深入和全面，依法行政意识不强，未主动学习农业农村领域新问题新情况涉及的法律法规，学法和用法还不够紧密，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

　　（二）对新型农资产品的普法宣传仍需加强

　　近年来，市场上主要的农资产品从传统种植、养殖用农药、兽药衍变为家用灭蚊液、宠物疾病检测卡等新型农药、兽药产品，而市场经营者普遍对该类产品需取得农药、兽药生产许可方可生产的规定认识不足，导致经营假劣新型农药、兽药产品的违法行为多发，因此，需进一步加强依法生产经营新型农资产品的普法宣传。

　　七、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化学法用法和普法宣传

　　进一步深入开展机关工作人员法律知识培训，努力增强机关工作人员的法治观念，促进形成学法、用法、守法的良好氛围；针对农业农村领域新型违法问题开展普法宣传，提高农民群众及农业生产经营者的法律意识。

　　（二）深入推进政务服务标准化规范化便利化

　　继续实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，落实审批业务部门（科室）人员岗位责任制，完善首问责任制、一次性告知承诺制，继续做好政策兑现事项全量进驻一体化平台，推广智慧政务服务，进一步提升行政服务效能。

　　（三）深化行政执法体制改革

　　全面严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，严格公正文明执法；加大行政执法巡查力度，严格查处违法行为；强化业务培训，提高执法人员法律素养及行政执法能力；强化法制监督职责，及时发现案件存在问题，督促执法部门落实整改，不断提升办案水平，努力降低行政复议撤改率和行政应诉败诉率。