广州市番禺区退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，番禺区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，紧扣区委、区政府工作要求和法治政府建设工作任务，认真落实退役军人保障政策，扎实推进移交安置、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务保障等各项工作。

　　一、2024年主要工作和成效

　　（一）坚持以党的政治建设为统领，推动法治退役军人事务工作建设

　　一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，通过召开集中学习、研讨会、专题授课等形式深入学习和研讨，确保全体党员干部深刻理解全会精神的核心内容和战略部署。二是推进法治建设第一责任人履行职责。压实法治建设主体责任，将法治政府建设工作贯彻落实退役军人工作全过程，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。坚决落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责，压实局党组法治政府建设领导责任，定期听取局机关、服务中心法治建设工作情况汇报，专题研究部署本系统法治政府建设工作，推动局班子成员和各科室（中心）负责人依法办事，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、科室（中心）协同抓，全局上下齐力抓的工作格局。三是加强法治人才队伍建设。采取多种形式积极开展退役军人队伍法律业务知识学习培训，组织全体干部职工观看庭审公开庭审视频；深入开展领导干部应知应会法律法规学习，利用学习强国APP、广东省干部培训网络学院、广州市公务员网络大学堂、“广州普法”微信公众号和各类报刊及时跟进学、系统全面学、随时随处学。组织全体干部职工参加年度学法考试。

　　（二）履行法治职能作用，提升行政服务效能

　　一是严格落实“三项制度”，推进依法行政。我局严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法制审核等行政执法“三项制度”，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，我局公务员100%通过市行政执法人员综合法律知识集中考试，执证率100%，并积极参加区司法局组织的年度普法培训工作，全面提升执法队伍的素质和执法水平；全面梳理退役军人事务工作机关权力27项，努力简化办理流程和办事材料，着力推进网上政务服务，着力构建依法规范、务实高效、权责明晰、运转协调的行政执法工作机制。今年以来无行政复议、行政诉讼案件。二是落实政务公开，自觉接受监督。深入推进政策文件、政策解读、部门预决算、职能机构等重点领域信息主动公开，及时回应社会关切，自觉接受社会公众监督。2024年，主动公开各类政府信息150余条。三是加强法律援助，维护合法权益。持续打造“一站式”退役军人综合服务窗口，提供“法律+心理+社工”综合服务，在区退役军人服务中心和16个镇（街）退役军人服务站挂牌成立退役军人公共法律服务工作站（窗口），积极为退役军人提供法律咨询、协助受理法律援助申请、矛盾纠纷调解、法治宣传和公证业务等公共法律服务，充分发挥“老班长工作室”“老兵驿站”作用，助力化解退役军人矛盾。2024年，为退役军人提供法律服务41人次，心理服务167人次。

　　（三）加强法治宣传教育工作，营造良好法治氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“送法入军营”活动，深入驻区部队开展“情系人民子弟兵 普法书香润军心”送法暨送书香进军营活动，为部队官兵们送去了量身定做的“法治套餐”。同时依托区、镇（街）和村（社区）三级退役军人服务中心（站），向咨询办事的服务对象普及退役军人相关法律知识，发放退役军人政策相关宣传资料1500余份，加大退役军人方面法规政策的宣传力度，营造法治氛围。

　　二、存在问题及原因分析

　　2024年，番禺区退役军人事务局的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但对照上级要求和群众的期望还有一定差距：

　　一是法治观念有待加强。部分干部学法用法的自觉性不够，尤其基层服务站人少事多，村（社区）工作人员都是由村（社区）专干兼职，存在重工作、轻学习的现象，将法律知识和实际工作结合度不高，运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作、解决相关问题的能力和意识有待加强。二是依法行政能力有待提高。退役军人工作的政策性强，历史遗留问题多，处理相对复杂，且我局执法人员中有法律专业背景的人员很少，法制工作严谨、工作要求高，都难以满足严格执法的需要。三是普法方式不够创新。普法宣传教育的形式比较单一，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性，造成老年退役军人和农村籍退役军人对相关退役军人政策法规了解不深，普法成效有待进一步提高。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强能力培训

　　加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高执法人员人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，培养造就高素质专业化干部队伍，切实提升执法规范化水平，更好为退役军人服务，切实维护退役军人合法权益。

　　（二）严格依法履职

　　强化矛盾纠纷排查化解。认真做好信访事项落实工作，积极为来访办事退役军人和优抚对象排忧解难。实现矛盾纠纷发现在基层、解决在基层,推动退役军人矛盾纠纷源头化解。

　　（三）加强普法宣传

　　立足退役军人工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕优抚褒扬、移交安置、就业创业等工作内容，开展积极、主动、有效的普法宣传教育，继续推动全市退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。