广州市番禺区水务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，广州市番禺区水务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为引领，围绕法治政府建设的总体目标，不断强化水务法治工作，深入推进依法行政，扎实开展依法治水管水，取得了显著成效。

　　一、强化理论学习，深化习近平法治思想认识

　　区水务局高度重视党的二十大精神和习近平法治思想的学习贯彻，将其作为全年工作的重中之重。通过局党组会、局务会、局长办公会议等多种形式，及时传达并学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神。全年共召开党组会议36次、局务会17次、局长办公会议16次，确保全体干部职工深刻领会依法治国、依法行政的重要意义，将党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面。

　　二、提升法治素养，夯实法治建设基础

　　严格落实党组“第一议题”学习制度，每月开展党组理论学习中心组学习会，深入学习《中国共产党纪律处分条例》。开展局党组理论学习中心组学习11次。积极开展习近平法治思想专题培训，利用多种平台载体广泛宣传习近平法治思想，推动建立学习宣传阵地。组织干部职工参加学法考试，参考率100%；积极开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规的解读宣讲活动，多渠道多形式加强法律法规的学习，进一步提升全体干部职工的法治理论素养和专业水平。

　　三、推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　区水务局主要负责人深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，全面履行法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作计划和年终述职内容，与日常工作同研究、同部署。完善法治建设组织体制和工作机制，成立法治建设工作领导小组，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。严格落实民主集中制，凡涉及重大问题的重要事项均按规定程序由局党组集体研究，并主动接受纪检监察组的指导和监督。

　　四、多措并举，持续提升法治建设水平

　　（一）提升水务审批服务质量。2024年，区水务局在政务服务中心共受理办理事项2293宗，收到表扬信10封、锦旗5面。核发排水许可证916宗，施工临时排水许可证107宗，公共排水设施接驳核准945宗等。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极推行政府法律顾问制度，由专业律师担任单位法律顾问。严格执行局长办公会议制度，规范决策程序，全年共组织局长办公会议16次，研究审议决策议题98个。

　　（三）强化对行政权力的制约和监督。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。开展水务执法专项行动，发出《询问调查通知书》125份、《责令改正通知书》257份，立案查处101宗。及时办理人大代表、政协委员建议和提案，畅通投诉举报渠道，共收到广州12345政府服务热线转办案件18475宗，办结15706宗。深入推进政务公开，通过政府门户网站公开政务信息561条。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。依法办理信访案件227宗，已办理回复201宗。深入开展水务系统安全生产大检查，共组织召开4次安全生产会议，检查工地2055宗次，发出整改通知书1957份。

　　（五）严格执行合同审核把关。建立由单位主要领导审签、分管领导把关和具体工作人员审查的合同审核工作机制，2024年完成合同备案审核124宗。

       （六）严格落实法制审核制度。法律顾问对立案查处的行政执法案件提供了7次法制审核意见，对制定的规范性文件和政策进行了全面且细致的审查；法律顾问代理案件6件，应诉6件，行政机关负责人出庭应诉率达100%；行政复议0件。

　　五、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）水行政执法成效显著。番禺区水行政结案数在全市排名第一，发出《责令限期改正通知书》数、水行政处罚立案数及水行政罚款额在全市排名第二。完成三年攻坚涉水违建整治任务1064宗41.70万平方米。

　　（二）政务服务创新获奖。获评全国第七届政务服务博览会业务创新优秀案例单位。通过上门服务、无感智办等措施，为小型排水户办理排水证504户，平均为每个排水户节省10个工作日。

　　六、法治政府建设存在的不足及原因分析

　　在法治政府建设的过程中，尽管取得了诸多成就，但仍存在一些不足，这些不足主要体现在以下几个方面。

　　（一）工程管理能力不足。在工程项目管理方面，部分人员的业务水平尚待提升。特别是在三年攻坚项目中，工程项目管理人员数量有限，仅有28名管理人员需要负责144个子项目，这无疑加大了工作人员的工作负荷。面对如此繁多的子项目和需要协调应对的各类问题，管理人员的经验和能力往往与工程要求不匹配。这种不匹配不仅影响了工程项目的进度和质量，也限制了法治政府建设的深入推进。

　　（二）普法广度与深度不足。普法宣传力度还有待进一步加强，以确保更多的公众能够了解法律、遵守法律。其次，部分干部职工的学法、用法、执法意识和能力仍有待进一步提高，不仅需要掌握法律知识，还需要具备将法律知识应用于实践的能力。此外，普法工作的创新力度也不足，方式、方法相对单一，缺乏多样性和针对性，这在一定程度上限制了普法工作的效果。

　　为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施，如加强工程管理人员的培训、提高普法工作的创新性和针对性等，以推动法治政府建设的不断完善和发展。

　　七、学习宣传贯彻落实新实施、新修订法律法规的情况

　　开展多样化普法学习宣传，加深全体执法人员对法律法规的理解；运用广东省国家工作人员学法考试系统集中学习党内法规及水务相关法律法规；举办“世界水日”暨“中国水周”宣传活动，发放宣传图册，引导群众学习水土保持相关知识；组织生产建设项目水土保持管理宣传培训会，向企业宣传介绍最新要求及法律规定。

　　八、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续提高工程管理水平。加强培训和教育，邀请专家对现有工程管理人员进行专业培训。建立完善的考核和激励机制，激发管理人员的学习热情和工作创新能力。加大对参建单位的监管力度，对未按要求履职尽责的参建单位从严处罚。

　　（二）持续推进服务指导镇街执法工作。组织镇街集中培训，及时反馈解答咨询问题。开展执法案卷评查和以案说法工作，提高局本级及镇街执法办案能力和水平。

　　（三）加强宣传，营造全民治水氛围。开展治水宣传活动，规范村居排水行为。加强志愿服务活动，建立治水宣传长效机制，开展节水、治水知识宣讲及志愿服务活动。

　　广州市番禺区水务局将继续以习近平法治思想为指导，不断巩固和深化法治政府建设成果，为推进番禺区水务事业高质量发展提供坚实的法治保障。