广州市番禺区气象局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，紧扣区委全面依法治区委员会年度工作安排，不断提高部门法治建设能力，扎实推进气象依法行政工作，取得良好成效。有关情况报告如下。

　　一、2024年度法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神

　　局党组深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国、法治建设系列重要指示精神和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设和新时代推进法治中国建设的重大战略部署，把完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、加快建设法治社会作为基层气象部门法治建设的工作目标和行动指南。

　　一是坚持理论武装，将党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想等纳入2024年度党组理论学习中心组学习计划，结合“第一议题”学习制度常态化开展法治学习宣传贯彻。全年组织党组理论学习中心组专题学习2次，党组会专题传达学习研讨4次,局务会学习2次。二是以党纪学习教育培养清风正气。扎实推进党纪学习教育工作，制定学习计划，以《中国共产党纪律处分条例》为重点开展多层次集中学习研讨，做到“学纪、知纪、明纪、守纪”；结合“双百工程”与结对村开展共建共学；获得全市气象部门党纪知识竞赛优秀组织奖和集体三等奖，其中4人次获得全市气象部门党团课大赛和党纪知识竞赛个人奖项。三是夯实制度根基确保常态长效。加强对党建工作的谋篇布局，落实“两攻三亮”行动和“11235”推动高质量发展工作机制，推进党建与业务深度融合。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度，确保党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。四是锻造忠诚干净担当的干部队伍。加强队伍建设，从严监督管理，今年开展气象部门第23个党风廉政宣传教育月活动，抓实抓好干部警示教育。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《公平竞争审查条例》等新实施、新修订的法律法规，并派员参加区司法局举办的贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。二是全面梳理更新气象相关法律法规清单，供全局工作人员学习贯彻，增强法律意识。三是运用工作群等多种渠道组织法治宣传活动，在“2024年中国公平竞争政策宣传周”活动中大力宣传《公平竞争审查条例》《网络反不正当竞争暂行规定》，弘扬公平竞争文化，营造和维护公平竞争的营商环境。

　　（三）紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推进气象部门法治建设目标任务

　　一是打造番禺区气象局“11235”高质量发展工作体系，重点推动1个规划印发实施、2套服务模式优化、3项智能服务应用和3项气象科技课题攻关。二是加强会商研判，做好重大天气过程监测预报预警服务，提高气象灾害事前防御能力。三是发挥联动优势，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”气象部门工作措施。

　　（四）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　一是主要负责人担任依法行政工作领导小组组长，牵头压实班子成员和各级干部工作责任。二是主持召开党组会和中心组学习会，传达学习中央全面依法治国工作会议精神和省、市、区委有关部署，认真贯彻落实番禺区委全面依法治区委员会2024年工作要点。三是带头把依法行政工作纳入全年工作要点以及领导干部述责述廉内容；推行正、负两张清单制度，把责任落实情况纳入干部平时考核和年度考核。四是主持制定并带头实施年度气象法治工作计划，带头落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入企业开展气象法律法规宣传11次。

　　（五）紧扣区委全面依法治区委员会年度工作安排，推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是依法履行气象工作职能。推动区政府印发《番禺气象综合监测网络优化建设规划（2023—2025年）》《番禺区加快推进气象高质量发展实施方案》，并开展政策解读工作。持续完善重大天气滚动预报预警服务模式，做好每个灾害天气过程保障工作，全年共发布气象信息快（专）报32期、预警信号275次，发送决策服务信息3428条，覆盖共1541万人次。面向海事、渔业、航运等行业开展“直通式”信息服务，合力打造番禺水上交通气象安全体系。二是切实提高政务服务效能。持续深化“放管服”改革。全面优化雷电防护装置设计审核和竣工验收审批告知承诺制和“容缺”受理机制，助力诚信体系建设；《气象证明》秒批秒办功能进驻“禺好办”，真正实现手机办件即办即取。全年办理气象政务服务事项303宗，其中行政许可项目9宗，气象证明出具144宗，建设工程联合验收108宗次，土地出让事项42宗，服务质量群众评价满意率100％。三是全面提升依法行政能力。健全完善依法行政机制建设，严格执行重大行政决策程序制度和“三重一大”事项决策实施细则，完善科学民主依法决策机制；组织全局人员参加国家公职人员学法考试，参考率、及格率达到100%，优秀率达到95%以上；深化实施行政执法“三项制度”“双随机、一公开”执法机制，完善部门行政执法“双免”清单，规范公正文明执法。全年共派出250人次，行政检查115家次，发现并督促整改有关隐患58处，落实闭环管理。四是扎实开展普法工作。通过全国防灾减灾日、安全生产月、年度法治培训、行政检查执法等活动，落实《公平竞争审查条例》《广东省气候资源保护和开发利用条例》《广东省安全生产条例》等法律法规的宣传普及，全年开展宣法普法活动5次。

　　二、存在的不足和原因剖析

　　一是内部法治培训工作有待加强。法治培训力度不够，培训的形式单一，培训效果反馈机制不完善，导致部分工作人员对业务相关法律法规不够熟悉，法律知识储备不足，对依法行政的重要性认识不够，在业务工作中未能充分运用法律法规解决问题。二是法治政府建设与实际工作结合有待加强。行政决策实施进度较慢，政策评估机制尚需完善，跨部门协同工作不够顺畅，导致部分政策措施见效较慢。三是执法规范化建设不足。部分人员执法行为不够规范，执法人员业务能力还有待提高，执法监督机制还不够完善。四是对法治政府建设的宣传不够到位。宣传内容缺乏针对性，宣传渠道单一，宣传策略和手段不够创新，宣传对象不够精准，缺乏有效的宣传评估，宣传效果有待提高。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央和省、市、区委法治建设工作部署，扎实履行气象部门法治建设工作责任，推动法治政府建设向纵深发展。一是切实加强党对法治政府建设工作的领导，扎实推进区依法治区年度工作要点任务，健全本部门法治工作制度，推动依法行政规范化建设。二是加强法治政府建设与实际工作的结合，加大政策执行力度，完善政策评估机制，统筹推动法治建设与气象重点工作有机结合，常态化、长效化提升基层气象部门法治工作综合水平。三是加强内部法治培训，开展“以案释法”等活动，提高干部法律意识和依法行政水平，助力推动番禺区法治政府建设高质量发展。