广州市番禺区人民政府办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作任务，不断推动法治政府建设向纵深发展。

　　一、2024年主要工作和成效

　　（一）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　我办主要领导严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治政府工作纳入我办工作整体布局，推动法治工作与业务工作同部署、同推进、同落实，持续完善党建、保密、人事管理、因私出国（境）、财务管理等方面制度，深入推进机关法治化、制度化、规范化运行。

　　（二）深入开展政治理论学习，认真推动领导干部学法用法

　　2024年，我办共组织召开党组会议47次，以“第一议题”形式学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神58次，开展党组中心组理论学习8次、党支部主题党日活动48次，重点学习二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，专题传达学习《中华人民共和国民法典》有关内容及《广州市番禺区法治宣传教育领导小组办公室印发〈番禺区关于开展2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题宣传的实施方案〉的通知》和《关于开展2024年番禺区“宪法宣传周”系列宣传活动的通知》有关要求。4月至7月在全办党员范围组织开展党纪学习教育，专题学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，推动我办党员干部读原著、学原文、悟原理，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。组织我办全体工作人员开展2024年国家工作人员网上学法用法活动，在线学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》、党内法规概要、法治政府建设等方面内容，全办考试参与率、优秀率均为100%。

　　（三）全面落实法治政府建设各项工作任务，推动依法行政落地见效

　　1.加强行政合法性审查。严格落实《番禺区重大行政决策程序规定》，要求区司法局、区审计局固定列席区政府常务会议，对会议审议的各类文件进行合法性、合规性把关，对涉及需要区委常委会会议研究决定的事项按程序报区委审议，进一步规范重大行政决策程序。同时要求区政府各组成部门、各镇（街）全面落实重大行政决策程序制度，在区政府常务会议上听取区司法局关于行政规范性文件合法性审核工作有关情况的汇报，审议《番禺区行政规范性文件管理办法》，要求区政府各组成部门、各镇（街）加强对各类行政规范性文件的合法性审查，持续推行依法行政，规范行政权力运行。

　　2.强化督查检查推动工作落实。进一步发挥督查利剑作用，全力推动区政府中心工作、重点任务攻坚落实，完善督查工作机制，指导区政府44个部门、16个镇（街）建立督查工作三级责任制，制定全流程《督办一张表》，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化。重点围绕政府工作报告、区政府重要会议决定事项、区政府领导批示事项开展督办，进一步强化现场督查，推进土地整备、招商引资、千亿产业培育、交通基础设施建设、治水治污等工作落到实处。2024年共督办2352项重点工作，处理“互联网+督查”平台留言线索175条，开展现场督查99次，形成各类督查通报、督查报告104份，其中90份得到区政府主要领导批示或标注。

　　3.推动政务公开提质增效。通过区政府门户网站、“番禺政府网”微信等政务新媒体及时、全面、主动发布区内重要政务活动工作信息，加强政民沟通，依托区政府门户网站热点回应、互动访谈、调查征集等政民互动栏目，对公众普遍关切的民生问题，及时回应、有效引导。2024年，在区政府门户网站共发布各类信息41111条，“番禺政府网”微信公众号推送信息747条，公布“热点回应”事项22个，开展调查征集39次，举办互动访谈活动12次，发布政策解读18份（其中视频解读4份）。

　　4.积极回应群众关切。建立健全办理制度，规范广州12345热线工单、人民网领导留言板网友留言、省长留言、广东省政府网网友留言等群众诉求办理，2024年办理12345热线工单41.27万宗，按时办结率达100%，综合满意率同比上升1.06个百分点。优化时长考核，提高“满意度”分值比重，避免“贪快不求好”，倒逼责任单位办实办好、办到群众满意。梳理敏感事项、长期重复投诉事项、不满意事项形成动态台账，联动各单位每月排查新增事项、滚动更新前期未解决事项。对网民留言问题登记造册、催办督办、从严审查，确保问题查清、回复完整、口径恰当，守住证据关、程序关、舆论关；借助法律咨询力量开展联合审定，确定权属单位并提出办理建议。

　　二、存在问题及原因分析

　　2024年，我办法治政府建设工作取得一定成效，也存在一些不足：

　　（一）法治宣传教育的针对性有待提升

　　对本单位领导干部学习贯彻习近平法治思想、牢固树立依法行政意识方面的监督约束力度仍需进一步加强。部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

　　（二）法治政府建设特色亮点不够明显

　　针对新时代新要求创新推进法治政府建设工作的办法不多，在法治政府建设方面的探索不够深入，法治政府建设创新举措不够多。

　　（三）应对新兴行业群众诉求相对棘手

　　市民投诉经常涉及新经济、新行业、新业态，由此衍生的问题相对棘手。由于相应法律法规制定滞后于社会发展进程，新兴行业的监管存在法律空白地带，具体监管单位暂不明确。

　　三、下一步工作计划

　　2025年，我办将坚持以习近平法治思想为引领，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。

　　（一）践行习近平法治思想，切实以高水平法治护航高质量发展

　　深入践行习近平法治思想，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委、区政府工作安排，以更大力度扎实推进法治政府建设。面对新形势新任务对法治政府建设提出的新的更高要求，树牢法治意识和法治思维，坚决扛起法治政府建设重大政治责任，锚定全面依法治区目标，以改革的思维、创新的办法、务实的作风，齐心协力把法治政府建设工作向纵深推进，切实以高水平法治护航高质量发展。

　　（二）深化全过程信息公开，切实为群众提供暖心政府信息服务

　　坚持制度引领，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，将政务公开统筹到政策制定和执行中，对于符合公开要求的，落实好全过程信息公开。不断丰富政策解读形式，统筹用好区政府门户网站和各大政务新媒体，不断创新信息公开推送形式，综合不同平台的优势，形成内容齐全、形式多样的政务信息服务体系，实现平台公开叠加效应。充分利用“互动访谈”栏目，将政策制度、办理须知等信息以生动活泼、简明易懂的形式进行展示，方便群众进一步读懂政策、查询信息、申请办事。密切跟踪社会群众对政策的反应，结合“调查征集”“热点回应”栏目加大对社会热点的回应，及时准确传递政策意图，防范化解潜在的风险隐患。

　　（三）聚焦群众急难愁盼，持续提升12345热线服务质效

　　聚焦12345热线不满意工单对症下药，定期研判持续反映且解决效果不佳的事项，标本兼治推动化解。从严治理违法违规行为、行业乱象，开展专项整治，深入调解基层矛盾纠纷，整合力量多元化解。对照《番禺区12345热线办理工作质量检视提升专项行动方案》要求，抓好贯彻落实并形成工作台账，定期开展专项提升“回头看”检查。锚定民意“弱信号”，深挖热线数据，掌握投诉趋势，对疑难问题减存量、对反复投诉控增量、对苗头预警防变量。