番禺区扎实推动镇街综合行政执法能力大提升

　　镇街综合行政执法改革三年以来，番禺区司法局充分发挥行政执法监督职能，聚力规范化、专业化、智慧化建设，扎实推动镇街综合行政执法能力大提升，进一步夯实行政执法“软实力”。

　　一是以规范化建设为抓手，夯实基层执法基础。积极探索行政执法协调监督新路径，梳理制定《番禺区部门镇（街）职责争议事项清单》，理顺镇街综合执法职责分工等问题。创新建立重大案件上调机制，督促各镇街“一把手”适时召开执法工作会议听取镇街综合执法情况，着力破解镇街执法工作中的“小马拉大车”问题。建立15项镇街综合行政执法长效机制，并率先设立一年执法过渡期、连带责任制度以及双向互评机制，强化职权部门的指导责任，检验部门导师的指导水平，督促部门、镇街双向发力。《番禺区多举措促镇街“接住用好”下放的行政执法权》项目获评2023年度广州市法治创新项目二等奖。

　　二是以专业化培养为导向，塑强基层执法队伍。印发《番禺区推进镇街综合行政执法规范化建设培训方案》，推动各镇街执法队建立执法队伍学习培训制度，抓实法制审核员等业务骨干培训，并对各镇街执法人员的轮训情况进行督导跟踪。在全市率先开展首届镇街综合行政执法业务大比武活动，将常态化的执法监督项目如行政执法人员资格管理情况、“粤执法”平台使用情况、案卷评查情况、重大执法决定法制审核制度落实情况以及全员培训轮训情况等纳入大比武的考核项目，并将考核结果纳入番禺区绩效考核指标，通过绩效考核“指挥棒”推动任务落地及执法队伍能力提升。今年8月，石碁镇综合行政执法工作经验在全省依法治省工作推进会暨乡镇街道综合行政执法工作推进会上获推广交流。

　　三是以智慧化赋能为驱动，提升执法质量效能。在全省率先建立“粤执法”区级办案平台，实现16个镇街全覆盖应用，进行常用笔录问答梳理录入、非现场执法等创新应用，使镇街执法更简便、高效。2024年1-9月，各镇街使用“粤执法”平台办案累计19678宗，办案数位列全市前三。开发建设番禺区“审管执信”一体化信息联动平台，依托平台统一汇聚、共享推送“审管执信”数据，进一步强化行政审批与行政管理、行政执法、信用管理工作的协调联动，实现镇街执法与区职能部门行政审批、日常监管间的紧密衔接，促进镇街行政执法工作效能提升。

　　（区司法局）