广州市番禺区人民政府桥南街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，桥南街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　一、2024年主要工作和成效

　　（一）进一步加强党领导法治建设

　　1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。坚持将习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为桥南街党工委理论学习中心组学习的重要内容，引导领导干部提升法治思维能力，增强依法依规履职的能力和意识。2024年，桥南街共组织开展党工委中心组学习13次，安排中心组成员作主题发言30人次。落实干部日常学法机制，组织干部参加法律法规专题培训班，不断提高公务员队伍的政治素质和依法治街的工作能力。

　　2.围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设。坚持把法治政府建设工作纳入桥南街发展总体规划及年度工作，与经济社会高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到党政主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓法治建设工作。

　　3.党政主要负责人加强法治政府建设、履行推进法治建设第一责任人职责。桥南街党政主要负责人紧紧围绕区委\区政府法治建设工作要求，坚持以身作则、以上率下，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时听取法治政府建设中存在的问题和困难，并研究解决方案，推动法治政府建设有效开展。

　　（二）进一步推动科学民主决策

　　1.加强重大行政决策管理。推进重大行政决策科学化、民主化和法制化，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大行政决策风险评估办法等制度，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，召开办事处会议、党工委书记办公会议、党工委会议研究决定。

　　2.完善法制监督审查机制。推动街道聘请法律顾问、专业法律服务团队，统筹村居法律顾问、法律援助等律师资源，打造全面专业的法律“智库”。街道重大行政决策、行政规范性文件、合同、协议等重大事项坚持合法性审查。2024年，法律顾问参与草拟审查合同425次，出具法律意见书46份，审查行政执法案件137宗，参加街道协同会议17次。

　　3.开展立法建议征集活动。桥南街以“445”工作机制为抓手，依托南区公园人大代表联络点、奥园商圈人大代表联络点、大润发商圈和人大代表履职宣传主题公园配套3间立法意见建议收集小屋、3个“民意直通意见箱”和1个“基层立法联络站信息公布廊”，深入开展立法意见建议征求活动。2024年，共对15部法律草案开展立法征求意见建议，收集意见建议46条。

　　（三）进一步提升政府服务效能

　　1.深化政务公开。坚持依法依规做好政务公开工作，做好街道门户网站的信息更新和运行维护，及时、准确公开及更新各类政府信息。2024年，桥南街道办事处政府门户网站主动公开发布政府信息670条，其中依申请公开3条，其他公开18条，政务动态共649条。

　　2.提供多元服务。便民服务中心按照特事特办、能办则办原则，推出延时服务、错时服务、急事服务、帮办代办、上门服务等特色便民措施，全方位满足群众各类办证需求。为群众提供便捷、高效的办事体验。2024年，获群众表扬信 21封、锦旗3面。

　　3.强化智慧赋能。全面推广使用“粤居码”“粤省事”“广 州市开办企业一网通”等线上平台，鼓励使用晓屋、自助机办理业务，实现“让数据多跑路、 群众少跑腿”。2024年，受理线上业务12813件，辖区内政务晓屋共提供服务656次。

　　（四）进一步规范公正文明执法

　　1.完善行政执法责任制。进一步健全行政执法工作制度，明确工作责任，着力贯彻落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，深入推进行政执法改革。2024年，桥南街执法队共立案 484宗，行政处罚 492 宗，其中各领域职权下放事项执法新立293 宗，行政处罚301宗，委托执法立案 191宗，结案 191宗。共开展各类行政检查3012宗，巡查各类场所 16113家次。

　　2.加强行政执法监督。建立行政执法投诉举报制度，及时办理群众对行政执法工作的投诉和意见建议。组织由区人大代表、行政执法社会监督员、执业律师、司法所工作人员组成的案卷评查小组对行政处罚案卷进行交叉评查，进一步提高行政执法部门案卷质量。

　　3.提升队伍执法水平。认真组织执法考试，全面提高街道执法人员执法水平及执法证持有比例，目前桥南街在岗持行政执法证24人，法制审核人员3 人。

　　（五）进一步提高法律服务水平

　　1.加大普法宣传力度。2024年，桥南街持续推进“法律六进”工作，主办及参与的法治宣传活动70多场。落实谁执法谁普法工作责任制，发挥各职能部门的专业优势，形成执法部门和司法所齐抓共管的法治宣传教育体系。举办2024年度干部普法学习班，组织全街干部职工参加学法考试，优秀率100 %。开展民法典主题宣传、人民调解宣传月等主题宣传活动，取得良好的宣传效果。

　　2.优化公共法律服务平台建设。充分发挥街道公法站和各村（社区）公法室两级公共法律服务平台作用，由街道、村（社区）法律顾问驻点为群众提供法律服务，街道公法站同时协调番禺公证处派公证员驻点提供公证服务。

　　3.完善多元矛盾化解机制。桥南街联合区司法局、区民政局创建“昊龙客厅·书记有约”项目，以促进基层社会治理为出发点和落脚点，释放多元解纷效能，积极探索一条运用“五级架构”引领“五社联动”实现“五治融合”的“三个五”基层治理新路径。该项目的经验做法受到《学习强国》《人民日报》《南方日报》《广州日报》《民主与法制网》等多个媒体平台宣传报道，并于2024年7月22日登上了中央政法委主管的《长安评论》公众号。2024年，街道、村（社区）两级调解组织共调解矛盾纠纷201件。

　　二、存在问题和原因分析

　　2024年，虽然桥南街的法治政府建设工作取得了一定成 效，但对标省、市、区要求还存在一些差距和短板。一是法治观念有待加强。部分工作人员对全面推进依法行政和建设法治政府的必要性和紧迫性认识不足，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，法治意识有待进一步提高。二是基层执法水平有待提高。随着大量执法职能下放镇街，基层还面临着缺专业人才、缺执法经验、缺物资支撑等问题，部分干部综合能力未能很好地适应新形势下执法工作的需要，基层综合行政执法的法治化、专业化、规范化建设还需进一步加强。三是法治宣传工作有待提升。法治宣传形式较为单一，法律法规的宣传力度有待进一步加强，群众对法治政府建设工作知晓率不够高，全民学法的氛围不够浓厚。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持党对法治政府建设的领导。深入践行习近平法治思想，推动领导干部模范学习、带头践行，不断提高法治意识，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的重要意义。

　　（二）深化综合行政执法改革。加强普法和业务培训，提高领导干部的执法能力，全面推进严格规范公正文明执法，以高质量的行政执法工作服务经济社会高质量发展。

　　（三）加大法治宣传力度。不断创新普法宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，进一步优化法治化营商环境，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。