广州市番禺区人民政府沙头街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，沙头街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，大力推进法治政府建设工作，提高基层法治化治理能力和水平。

　　一、2024年度主要工作和成效

　　（一）加强党的法治政府建设工作的全面领导

　　沙头街将学习贯彻宣传习近平法治思想作为重要政治任务抓好落实，充分发挥党政统领法治政府建设作用，将党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署、习近平总书记重要讲话等学习纳入沙头街党工委理论学习中心组学习的重点内容。全街工作人员高度重视法治政府建设工作，不断用习近平法治思想武装头脑，提高政治站位，强化思想认识。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设，以法治政府建设筑牢基层安全屏障，提升社会治理现代化水平。以公共法律服务平台为载体，依托村居法律顾问和“法律明白人”队伍，及时为群众提供完善、高效的法律服务。深入开展“法治服务进园区进企业”活动，为企业的法律问题进行“把脉问诊”，帮助企业牢牢树立依法经营、合规管理的法治意识。

　　（二）压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　按照区委依法治区办部署要求，落实党政主要负责人述法全覆盖制度，党政主要负责人将法治建设履职情况列入年终述法内容，推动述法常态化、制度化开展。坚持将法治政府建设工作纳入沙头街发展总体规划及年度工作，与经济社会高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到党政主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓法治建设工作。多次召开法治政府建设专题会议，主动剖析问题，明确职责，提前谋划，确保法治建设工作扎实落地。

　　（三）健全科学民主依法决策工作机制

　　一是落实重大事项决策程序，涉及“三重一大”重大决策等事项，通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，方可执行。二是进一步落实法律顾问制度，聘请律师事务所律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，邀请法律顾问参与研究研究讨论并征询其专业意见，为复杂疑难信访事项提供法律咨询。2024年，法律顾问共提供法律咨询119次，合共服务群众122人次，出具、审查、修改各类经济合同272份，审查三资合同390份，切实防范和化解法律风险。三是加强行政决策监督，主动公开投诉举报方式，充分利用12345热线、国家信访网等平台加强群众监督。坚持人大监督、纪检监督等多种日常监督和定期检查，推动决策规范高效执行。

　　（四）积极抓好沙头法治氛围营造

　　认真贯彻落实普法责任组建普法宣讲团，推动普法宣传“六进”，开展“德法同治 古祠新风”系列法治活动、“法治讲座进祠堂”“公证服务进农村”“小手拉大手儿童学史学法”、青少年“模拟法庭”普法教育等系列活动，截至2024年11月，共举办38场法治宣传活动，大力推进法治宣传教育，营造浓厚的法治氛围。打造特色网格议事机制，建立汀根村“大榕树下议事”、“祠堂说法”等议事品牌，搭建居民学法、议事、听政、共商平台，并积极丰富议事形式，通过树下议、庭院议、祠堂议等方式聚焦村民需求。

　　（五）打造“调解+网格”新机制

　　深入实施“百千万工程”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷化解工作新路径，不断创新调解机制，将网格化基层社会治理深度融入基层矛盾纠纷化解格局，主动破解新形势下矛盾纠纷复杂、利益诉求多样等问题，全力打造人民调解工作新亮点。目前，我街辖内9个行政村、2个社区共105个网格，全覆盖落实“综合网格+人民调解”机制。自六月中旬正式运行“调解+网格”机制以来，网格调解员共排查化解矛盾纠纷36宗，“调解+网格”工作机制初见成效，做到矛盾苗头发现在网格，做到矛盾纠纷化解在网格，从而提升矛盾纠纷多元化解能力和基层治理效能。

　　（六）推进严格规范公正文明执法

　　严格按照下放及委托事项权限，根据各执法领域的标准化工作规程及相关指导意见开展行政执法工作。组织行政执法人员、辅助执法骨干开展执法事项、办案规范、执法文书规范、流程指引、案例分析等业务培训。组织执法人员参加区各职能局组织开展的综合行政执法业务培训，全面提升行政执法队伍政治、法律、纪律水平，今年以来，已参训达近300人次。2024年，沙头街行政处罚656宗，行政检查792宗。

　　二、存在问题和不足

　　（一）法治意识还不够强

　　部分领导干部不善于自觉运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾。有的领导干部在一些重点、难点工作推进中，不能很好地平衡兼顾履行任务与严格遵守法律法规的关系；有的领导干部程序意识淡薄，忽视行政权力的规范运行，存在重结果、不重过程的情况。

　　（二）基层执法队伍建设存在瓶颈

　　一线执法的法律专业人才较少、执法力量不足，部分干部综合能力未能很好适应新形势执法工作的需要，存在“重业务，轻学习”的问题，对政策法规的学习和掌握还不够，导致部分领域的执法流程不够规范。

　　（三）法治宣传的力度亟待加强

　　随着法律服务需求日益增加，各种复杂矛盾和冲突不断涌现，应当在服务过程中提高服务质量，畅通群众与法律服务的渠道，提高群众对于法律援助、公共法律服务的知晓率。

　　三、下一步工作计划

　　下一阶段，沙头街将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续推进法治政府建设工作：

　　（一）坚持笃行不怠，持续深化法治学习

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强领导干部对各类法律法规的学习力度。强化党对法治建设的领导，落实党工委主体责任，加强法治政府建设工作力度，高标准严要求完成各项工作任务，全面推进法治政府建设高质量发展。

　　（二）加强法治宣传教育，深入推进普法依法治理

　　认真贯彻落实普法工作，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高普法的针对性和实效性，努力提升公民法治素养和基层治理法治化、现代化水平。

　　（三）加强执法队伍力量，切实提升行政执法水平

　　完善行政执法部门法制机构设置，配齐配强符合资质的法律专业人才。加强对执法人员的综合法律知识培训和业务素养培训，提高行政执法人员的执法能力和水平。

　　（四）全面推进法治建设，积极做好法律服务工作

　　以服务政府决策与工作大局为职责，不断健全公共法律服务网络，有效整合公共法律服务资源。主动为城市发展、经济建设、民生保障等重点工作提供法律保障，增强服务全局、服务基层、服务群众的意识，为经济发展提供法治支持。