广州市番禺区人民政府洛浦街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，洛浦街党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，认真学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，以建设中国特色社会主义法治体系为目标，全面推进法治政府建设工作。

　　一、2024年度法治政府建设的主要工作和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想情况

　　一是以领导带头学、干部跟进学的方式，营造浓厚的学习氛围。街党工委会议以第一议题学习形式专门学习党的二十届三中全会《决定》中涉及法治建设的内容。2024年街党工委中心组专题学习习近平法治思想和党的二十大精神等重要内容11次。倡导党员干部集中学与自主学并重，线上学与线下学并举，通过学习强国、“广州普法”微信公众号等平台学习法律知识，参与年度普法考试。二是把深入学习领会习近平法治思想与巩固拓展党纪学习教育成果结合起来，始终坚持纪严于法、纪在法前。发放《中国共产党纪律处分条例》3835本，举办领导班子党纪学习教育读书班、讲授专题党课37次、专题轮训21场次636人次。

　　（二）推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

　　一是充分发挥党工委推进法治建设的领导核心作用。全年召开法治建设工作会议2次，重点部署如何发挥法治辅助力量助力洛浦街“百千万工程”建设和压实综合行政执法作用，严控土地违法案件出现。同时把法治政府建设纳入街道总体规划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是进一步加强对法治建设的统一领导，抓住领导干部这个“关键少数”。建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动各部门、各村（社区）按要求开展学习培训工作，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》等学习培训4次，行政执法人员执法考试3场。三是进一步压实党政主要负责人法治建设的第一责任职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把第一责任人履行推进法治建设情况纳入职效考核指标体系，作为干部年终考核、考察任用的重要依据。

　　（三）贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措和推进法治政府建设的主要举措、成效

　　1.贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措

　　一是发挥专业特长，提供完善法律保障。坚持将“百千万工程”与街道高质量发展和法治政府建设工作融合开展，全街通盘考虑抽调有法律、规划、经济等专业背景的精干力量组建高质量发展专班进行实体化运作，充分发挥专业人才的积极性和主动性，狠抓“百千万工程”各项重点任务推进落实。开展暖企走访240家次，为辖区重点企业提供“法治体检”18家次。二是法治护航，加力提速项目建设。按照近、中、远期目标，建立洛浦街“百千万工程”项目库，目前，共有在库项目26个，村居共有在库项目33个。其中天基产业园、容屿项目（白宫）、厦裕春天、信基优享创新园等项目在初期合同协商谈判时，洛浦司法所和法律顾问提前介入，对合同进行把关审核，大大加快项目推进速度。

　　2.推进法治政府建设的主要举措、成效

　　一是加强民主决策，严格依法行政。严格落实《洛浦街“三重一大”事项决策制度》，坚持领导班子集体讨论决定，全年经主任办公会、党工委会议审议通过的事项436件。坚持街道党工委会议全程记录，提供监督保障。二是落实政府信息公开。一方面按照政府信息公开条例的规定，做到该公开的及时全面公开，另一方面对于依申请的政府信息公开，制定工作流程，高效准确进行区分处理，及时回复市民需求。全年共受理政府信息公开申请54宗，已办结52宗。三是规范开展综合行政执法工作。统筹安排综合行政执法工作，组建“一中心、两分队”组织架构和“大执法”“大应急”工作体系，配备有执法证公务员13人，保证了执法工作的正常开展。办案流程规范有序，每宗行政执法案件的办理均由2名工作人员签名，一般案件由执法办案审组会审，达到一定标准的较大案件由街道案审组会审。四是推进法治宣传。开展各类普法宣传活动和“法律六进”活动23场次，组织村（居）法律顾问开展法治宣传讲座81场。引入检察力量指导矛盾纠纷处置，“邻里检察官驿站”“园区检察官驿站”正式挂牌运作。成立番禺区首家新业态劳动争议调解中心，为辖内外卖配送员等新业态劳动者提供便捷、高效、低成本维权的一站式劳动争议调解服务。组建“金雁志愿者服务队”参与“人人都是网格员”活动，不断优化服务群众、化解矛盾的社会治理效能。拓宽公共法律服务范围，安排律师志愿者服务队坐班接待解答群众咨询400宗。全面推行“一表申请、一窗受理、并行办理、透明公开”的一体化办理模式，今年，共接待办事群众6.89万人次，办理各类业务件6.1万件，按期办结率和群众满意率均为100%。

　　二、推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

　　一是法治宣传的方式方法创新还不够，现代多媒体技术的运用程度不高，对开展普法学法教育、普法宣传工作的主动性和统筹观不强，仅仅沿用宣传单、展板、宣传栏等。二是部分干部学法培训停留表面，不够深入，运用法治思维解决实际问题转化不充分，与新时代基层综合治理工作的要求还有差距。三是执法队伍梯队建设与实际需求不匹配，执法公务员年龄偏大、干劲不足，辅助执法人员能力素质参差不齐，有些责任心不够强，专项人才短缺，人员的承载能力、覆盖面和知识面储备不足。四是行政执法信息公开发布时效性不强，执法平台运用不充分。没有充分应用好“粤执法”平台办案，一体化行政执法平台数据录入不及时，在做好行政执法信息公示工作方面有待加强。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度

　　司法所会同法律顾问提前介入重大行政决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中防范风险的作用。

　　（二）扎实开展综合行政执法工作

　　完善行政执法制度，配齐配强行政执法队伍，加强人员业务培训，落实各执法领域定岗定人定责，进一步修订内部管理制度，加强队伍作风建设和内控管理，提高执法队伍服务管理能力，建立健全公平公正的执法环境。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制。

　　（三）积极健全多元解纷机制

　　积极践行新时代“枫桥经验”优化人民调解工作，以“1+6+N”基层社会治理工作体系为牵引，推动网格与人民调解的有效衔接，打造平战结合高效转换平台，精细化精确化精致化推动社会治理。

　　（四）加强法治宣传教育提升全民法律素质

　　以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为重点，大力开展“六进”普法宣传活动，不断提升全民的法律意识和法律素质，提高行政工作人员依法行政、依法管理社会事务的能力。