广州市番禺区人民政府大石街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，大石街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，深入推进法治政府建设各项工作。

　　一、2024年度主要工作和成效

　　（一）党对法治政府建设的领导全面加强

　　1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。召开学习贯彻党的二十届三中全会精神干部会议，深入学习党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,组织街道公务员积极参加区委党校举办的习近平法治思想专题培训班。

　　2.推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人亲自抓、负总责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时听取法治政府建设中存在的问题和困难并研究解决方案，推动法治政府建设有效开展。

　　3.统筹推进法治政府建设。街道党工委严格落实推进法治建设的领导责任，将法治建设纳入街道年度工作计划，与街道中心工作同部署、同推进，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治建设工作进行全面规划，将重点工作任务分解落实到各部门、各村居，确保法治政府建设顺利开展。

　　（二）政府依法行政水平持续提升

　　1.大力加强法治工作队伍建设。严格落实学法制度，组织领导干部、公务员参加法治专题讲座、旁听庭审活动，组织行政执法人员开展综合行政执法业务培训。组织干部职工参加广州市学法考试，参考率100%，优秀率100%。全面实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度，组织街道未取得行政执法资格的公务员参加行政执法资格考试，考试通过率100%。充分发挥大石司法所和外聘法律顾问作用，为街道重大行政决策、综合行政执法及其他专项工作提供法律意见。充分发挥辖区20个村居法律顾问作用，为基层治理提供法律支持。

　　2.着力提升依法决策和依法行政水平。推进重大行政决策科学化、民主化和法制化，严格落实重大行政决策风险评估办法和“三重一大”事项集体决策制度，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，召开党工委会议、领导班子联席会议研究决定。提升依法决策和依法行政水平，落实公职律师、法律顾问制度，大石司法所和外聘法律顾问广泛参与街道党工委、办事处决策过程，为街道重大行政决策、重大案件办理、处突维稳、签订重要合同、开展涉法涉诉信访等工作提供法律意见。大石司法所和外聘法律顾问共审查各类政府合同和文书580份，出具书面法律意见书14份。

　　3.有效推进综合行政执法工作。通过招录、转任等方式增配执法编制人员，加强执法业务培训，逐步提升执法人员的业务能力。严格落实重大行政执法决定法制审核办法、行政执法全过程记录、行政执法公示等制度，促进执法程序合法规范、执法信息公开透明。加强执法检查，组织开展执法案卷自查和交叉评查，对案卷评查中发现的问题，严格整改，提升执法案卷质量和行政执法水平。加强执法监督，建立行政执法投诉举报制度，及时办理群众对行政执法工作的投诉和意见建议。有效推进综合行政执法工作，新立案和办结的行政处罚案件分别为1069宗和1066宗。

　　4.自觉接受法治建设监督。自觉接受人大监督、民主监督，认真办理答复人大代表、政协委员的议案和提案，共办理政协委员提案11件，按时办理答复率100%。全面推进基层政务公开规范化标准化，按照市政府制定的基层政务公开事项标准目录规范信息公开工作，建立政府信息按目录常态化更新机制。及时受理、规范办理公开政府信息申请，共办理公开政府信息申请5宗。切实做好司法建议、检察建议的办理和回复工作，共收到检察建议4份，均按时进行办理和回复。做好行政复议、行政应诉工作，共办理行政复议案件1宗、行政诉讼案件5宗，均按规定进行了答复和答辩，未出现败诉情况。

　　（三）社会治理法治化格局日渐成熟

　　1.切实加强普法宣传工作。落实谁执法谁普法工作责任制，发挥各职能部门的专业优势，形成执法部门和司法所齐抓共管的法治宣传教育体系。举办大石街2024年度干部普法学习班，开展民法典主题宣传、人民调解宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，取得良好的宣传效果。有效推进法律“六进”活动，全街共开展法律“六进”活动140多场次。

　　2.着力提升公共法律服务质效。优化大石街道公法站和辖区20个村居公法室建设，有效整合人民调解、法律顾问等职能和资源，充分发挥两级公法平台在法治宣传教育、法律咨询服务、法律专业支持等方面的作用。两级平台驻点律师共开展现场法律咨询服务600多次，举办法治讲座80场。

　　3.逐步完善多元矛盾化解机制。加强部门协调联动，建立健全“1+6+N”基层社会治理工作体系和综治中心运行机制，凝聚工作合力，实现信息共享，提升矛盾纠纷排查调处工作实效。推动专业力量参与，推动街道法律顾问、市中立法律服务社大石服务站驻点律师、村居法律顾问参与调解工作，为矛盾纠纷的有效化解提供法律支持。充实社会调解力量，在村居物色熟悉当地风土人情、有较高威信的党员、群众，聘为兼职调解员，充实基层调解员队伍力量。健全“综合网格+人民调解”工作机制，将村居网格员聘为兼职调解员，延伸调解工作触角。街道、村居两级调解组织共调解矛盾纠纷1220宗，调解协议涉及金额1800多万元。

　　4.持续优化营商环境。深化商事制度改革，全面推进一网通开业、变更、注销，企业开办全部实现通过“开办企业一网通”平台办理，部分登记注册业务可跨省办理。深入开展守法经营、安全生产、防诈反诈等法治宣传活动，建立企业管理人员学法制度，不断提升经营管理人员依法经营和安全生产的法律意识和责任意识。在产业园区设立公共法律服务工作站和多元调解室，为企业生产经营提供公共法律服务，调解企业生产经营中产生的矛盾纠纷。

　　二、存在问题及原因分析

　　2024年，虽然大石街的法治政府建设工作取得了一定成效，但对照中央及省、市、区的要求还存在一些薄弱环节。一是行政执法水平还需进一步提升。对于部分专业性和技术性较强的下放事项，执法人员的执法水平有待进一步提升，对执法工作的业务培训和指导需进一步加强。二是矛盾纠纷的排查化解压力仍然较大。劳资纠纷、经济合同、工程建设、物业管理等领域矛盾纠纷多发，一些纠纷持续时间长、调处难度大。各部门化解矛盾纠纷的协调联动机制还需进一步完善。三是普法宣传工作的效果还需进一步提升。普法工作存在任务化、模式化的情况，多以设置宣传摊位、派发宣传手册、举办普法讲座等形式开展，宣传形式比较单一，针对性不强，影响普法宣传工作的成效。

　　三、下一年工作计划

　　（一）持续提升行政执法水平

　　进一步加强行政执法业务培训，针对专业性和技术性较强的下放事项，组织开展专题培训和研究。针对执法工作的难点，加强与区相关执法部门的沟通协调，提升执法能力和水平。

　　（二）不断完善多元矛盾化解机制

　　完善“1+6+N”基层社会治理工作体系和综治中心运行机制，加强与区法院、区检察院、区司法局等部门的沟通协调，强化街道综治中心成员单位的协调联动，不断提升化解矛盾纠纷的能力和成效。

　　（三）着力提升普法宣传工作成效

　　以“法律六进”活动为载体，丰富普法宣传形式，加大线上宣传力度。加强重点领域、重点群体的普法宣传工作，进一步提升普法宣传的针对性和工作成效。