广州市番禺区人民政府桥南街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，桥南街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全力抓好法治政府建设，努力为推动高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　桥南街严格落实“第一议题”制度，认真组织党员群众深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。2023年以来，组织各级干部参加专题轮训班、专题研讨班、专题培训班以及网络专题培训共16班次，累计476人次。通过干部网络培训学院组织公务员学习贯彻党的二十大精神专题培训，结业率100%。街党工委理论学习中心组开展集体学习研讨13次，安排中心组成员作主题发言40人次。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　街党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道总体工作规划和年度工作计划，纳入各级党组织、各部门、各村（居）会议的重要事项和各级党员干部的重要职责范围。充分发挥街党工委总揽全局、协调各方的作用，严格执行街党工委会议、办事处会议定期研究法治建设情况、听取法治建设汇报、指导法治建设开展等机制，组织班子成员，街属部门、村居认真对照《中共广州市番禺区委全面依法治区委员会2023年工作要点》的部署要求，全面梳理基层法治建设的目标任务，逐一细化工作举措，及时研究解决问题，全面加强法治政府建设。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　全力推进基层综合行政执法整合工作，制定《桥南街综合行政执法办公室定员定岗架构图》和《番禺区桥南街综合行政执法硬件设施标准化、信息化建设工作方案》，规范执法程序、突出执法功能，持续推动行政执法全面规范化建设。

　　（二）完善公众全过程参与制度体系，推动科学民主依法决策

　　深入推进政务公开，积极回应群众需求，认真听取各方意见建议。持续推进“全过程人民民主基层实践单元”工作，充分发挥街基层立法联络站、公共法律服务站和人大代表、村居律师顾问作用，全面加强法律服务和普法教育，有力推动科学民主依法决策。2023年在全街14个村居开展“全过程人民民主基层实践单元”“说事议事坊”工作，共划分68个网格，组建网格民情信息员队伍68人，开展人大代表联系接待群众34场次，收集意见建议116条。

　　（三）完善行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

　　自行政执法权下放以来，以《广东省行政执法流程和执法文书范本》为基础，参照综合执法局的办案标准，规范并积极查处各类新执法职能的案件，切实保障各项新下放职权的顺利过渡。今年，桥南街共立行政处罚案件721宗，结案496宗，开展各类行政检查6631宗，巡查各类场所11923家次。

　　（四）完善突发事件应对体系，强化应急法治服务保障

　　2023年以来及时协调处置各类突发事件共26宗，现场应急协调处置32宗；受理12345热线转办的各类投诉建议等工单3239宗，按时办结率100%，整体满意率76.14%；启动高温预警3次、暴雨黄色预警、雷雨黄色预警11次；强降雨三级应急响应4次，及时发布恶劣天气预警，努力保障群众生命财产安全。

　　（五）完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　一是深入开展矛盾纠纷排查，录入涉矛盾纠纷排查案件618宗，成功处置611宗，化解率达98.86%；重点突出矛盾纠纷个案32宗，已化解29宗，化解率90.6%高效处置8宗群体性聚集维权事件，召开协调会46场，涉及争议纠纷人员600多人次。二是认真贯彻行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉规范化建设，扎实做好司法建议、检察建议的落实和反馈工作。2023年桥南街共收到2宗一审案件，4宗二审案件，其中3宗案件已开庭，均由桥南街负责人主动出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（六）完善行政权力制约监督体系，推动行政权力规范透明运行

　　认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，层层压实责任，健全内控机制，强化风险管控，从严监督执纪问责，持续深化作风建设。2023年以来，深入开展廉政风险排查，组织在编人员及重要敏感岗位人员112人排查廉政风险点396个，制定相应防控措施396项；30个部门排查廉政风险点107个，制定相应防控措施107项；开展纪检监察干部队伍专项教育，集中教育培训27期。

　　（七）完善法治政府建设科技保障体系，推动政府治理信息化与法治化深度融合

　　街政务中心积极向群众推广“一网通”“粤省事”“粤居码”等办事平台，指引群众通过网上办、掌上办、晓屋办申请政务事项，加快推进数字政府建设，利用数据推送，让群众实现政务事项在家办、就近办。

　　（八）完善营商环境建设制度体系，推动有效市场和有为政府更好结合

　　全面加强行业监管，积极清理整治散乱污场所，广泛开展宣传教育，防范处置非法集资，引导企业规范经营，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰，优化经营环境。2023年以来，共整治散乱污场所32家、整治涉游戏机经营范围的单位106家次。

　　四、2023年推进法治政府建设的不足和原因

　　对标法治政府建设纲要要求和人民群众对美好生活的期待，桥南街法治政府建设虽取得一定成绩，但也还存在不少短板和弱项：一是工作人员法治观念有待进一步加强。近年来桥南街全力推进法治政府建设，但部分工作人员的法治观念和思想认识还需加强。二是执法队伍力量有待进一步加强。自镇街综合执法体制改革以来，执法事项权限下放较多，人均办案量大，人员力量需加强。三是公共法律服务内容有待进一步丰富。目前桥南街已建有1+14个公共法律服务实体平台，服务形式还需丰富，服务质量还需提高。

　　五、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高依法行政水平

　　一是加强执法人员综合行政执法业务知识培训，坚持理论联系实际，不断提高综合行政执法工作人员的执法理论水平和实际工作技能。二是强化综合行政执法各部门的执法联动，严格按照各自执法权限，联合对综合行政执法领域进行执法监管，进一步促进综合行政执法监管到位。

　　（二）细化服务供给

　　一是根据不同群体的需求，提供具有不同服务功能、不同服务模式的法律服务产品。与居民面对面深入交流，收集整理居民日常工作生活中经常遇到的法律难题，对发现的问题分类管理和综合研判，“对症下药”予以耐心疏导和法律帮扶。二是丰富服务产品。提供法律咨询、法治宣传、人民调解、公证咨询、公证办理、心理调解等多项服务。