今年以来,番禺区住房和城乡建设局认真贯彻执行招投标法及配套法规、规章、行政规范性文件要求,围绕招投标领域关键环节,通过创新监管手段,维护招投标市场公平竞争秩序。
一是强化招标人主体地位,压实招标人责任。指导招标人依法依规开展招标投标活动,在发布项目招标公告、招标文件前,严格落实公平竞争审查制度的各项要求,确保招标文件中未设置不合理条款排斥或限制潜在投标人,不存在将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件,不存在限定投标保证金、履约保证金交纳形式等,确保招标文件的合规合法性,彻底消除限制市场公平竞争的风险。
二是加大对中小企业支持力度,促进中小企业发展。加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。对大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,可以加分;使用财政性资金的项目,适宜由中小企业提供的,预留项目预算总额的40%以上专门面向中小企业,其中预留给小微企业的比例不低于70%。
三是加强评标专家管理,减少人为因素影响评标结果。评标专家评标前需要通过门禁系统刷脸进入评标室,评标时对评标专家评标全过程进行录音、录像,确保评标全过程可追溯。要求招标人对评标委员会提交的书面评标报告进行复核,对确认存在问题,依照法定程序予以纠正,促使评标专家公平公正开展评审,防止评标专家评人情标、打人情分,减少人为因素干扰,保证评标结果的公平公正,提高评标的质量和效率。
接下来,番禺区住房和城乡建设局将进一步规范工程建设项目招投标市场各方主体行为,强化招标人主体责任,引导招标人合法依规开展招投标活动,加大对中小企业的扶持力度,推动评标专家正确履行职责,通过加强对招投标活动监管,加快构建统一规范、公开透明、高效有序的招投标市场环境。
(番禺区住房和城乡建设局)