番府〔2023〕35号

　　为切实保护耕地，确保国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规的规定，现就我区禁止在永久基本农田上种植草皮有关事项通告如下：

　　一、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）第一条明确，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。在永久基本农田上种植草皮、铲草带土，破坏种植条件的，涉嫌违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、《基本农田保护条例》第十七条的规定。一经查实，相关部门可根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条、《基本农田保护条例》第三十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条的规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、各镇（街）、村（居）应及时开展排查，加强整改。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条、六十四条规定，对土地经营权人擅自改变土地的农业用途用于草皮种植、给土地造成严重损害等行为，承包方可单方解除土地经营权流转合同。承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

　　三、凡在我区占用永久基本农田种植草皮的单位（责任人）必须停止草皮种植行为，并恢复耕种，否则我区有关部门将严格依据有关法律法规对相关单位（责任人）实施查处。

　　本通告自印发之日起施行。

　　广州市番禺区人民政府

　　2023年5月26日

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