广州市番禺区国土资源和规划局  

2017年1月  

引  言  

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市番禺区国土资源和规划局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局（国土业务）http://www.pyfdc.gov.cn，（规划业务）http://www.pyup.gov.cn上可下载本报告的电子版。

如对本报告有任何疑问，请联系：

办公室，020-84645878；

信息中心，020-34588221。

一概述  

2016年，我局深入贯彻落实市委市政府和区委区政府信息公开工作部署，结合我局中心工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。  

（一）强化组织领导，确保责任到位。  

坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作，确保政府信息公开工作有人抓、有人管。进一步完善工作机构，强化了组织保障，根据工作具体内容，成立了政府信息公开工作领导小组，明确领导小组具体工作职责，确保政府信息公开运行顺畅。  

（二）拓宽公开渠道，抓住工作重点。  

严格按照《政府信息公开条例》要求，坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与现场受理相结合，突出重点领域政府信息公开。根据区政府以及市国土规划委重点领域信息公开要求，重点抓好土地登记、征地拆迁等重点领域政府信息，确保重点领域信息公开及时准确。主动公开部门预决算和“三公”经费、会议费信息，使预算资金更加透明。根据政府网站信息整改更新要求，修订了我局政府信息公开指南和目录并及时在政务网站发布。  

不断拓宽信息公开渠道，创新公开形式，整合信息资源，及时准确全面地公开政务信息，加强社会热点等重点信息的回应。通过多渠道多形式向社会公开部门职责、规章制度、审批程序、工作流程、办事指引及投诉渠道等有关内容，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，努力建设廉洁、透明、高效的政务环境。简化工作程序、规范行为标准，做到办事公开、透明、高效，不断提高社会各界对国土规划工作的认知度和满意度。

二  政府信息主动公开情况  

 全年主动公开各类政府信息共计2536条。其中规划类主动公开政府信息2220条，含规划新闻254条，通知公告10条，招标竞赛1条，批前公示43条，批后公示422条，受理公示1120条，《建设项目选址意见书》27条，《建设用地规划许可证》21条，《建筑工程规划许可证》131条，《规划项目验收合格证》183条，政策法规类信息2条，规划计划类信息5条，人事信息1条。国土类主动公开政府信息336条，其中1.组织机构14条；2.规章0条；3.规范性文件0条；4.其他文件12条；5.动态类信息86条；6.行政执法类信息0条；7.办事指南类信息1条；8.财政决算信息3条；9.政府工作报告0条；10.政府信息公开年度报告1条；11.其他信息219条。  

在主动公开的信息中，政策法规类的信息2条；规划计划类的信息5条；属于本单位业务类信息2171条，占总体的比例为85.6%。主要涉及土地登记、土地出让、用地手续等业务，包括土地登记审核结果公告、国有土地使用证遗失补发公告、征收土地预公告、同意用地结案书、规划项目已批行政许可、批前公示、批后公示等等。  

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有35条，其中征地公告信息（含征地批准情况及补偿标准情况）8条，征地听证信息（含补偿安置方案）16条；征地预公告信息11条，均为涉及土地征用预公告及公告、挂牌出让以及同意用地结案公告。  

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息10条，其中通过公开招标进行采购的项目共有8项，均按照广州市财政局文件“穗财采﹝2015﹞71号”、“穗财采﹝2015﹞200号”文件要求进行采购，并经过番禺区采购办公室审核，通过广州市公共资源交易平台进行采购，招标结果已通过广州公共资源交易网进行公示；目前8项采购均已完成。本部门预算及决算公示各1条，通过我局门户网站公开。  

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，通过网站、宣传栏、报纸、资料索取点、电子屏幕多种形式对外公布。土地征用信息通过市国规委、区局网站以及现场宣传栏张贴等方式，使得相关权利人和公众可以通过多种途径了解信息。土地招拍挂信息同步在《广州日报》等主流媒体发布，主要的形式为网站和现场张贴公示。不定期更新办事指南信息，形成单张、手册，在交易大厅设立资料索取点，方便办事群众索取，同时在区局网站提供下载。

三  政府信息依申请公开情况  

2016年1月1日至2016年12月31日，我局受理依申请公开政府信息案件569件（其中受理网上申请26件，当面递交申请532件，信函申请5件，传真方式申请0件，其他方式申请6件）。同意公开273件，同意部分公开127件，不同意公开1件，其他168（信息不存在、非部门信息等） 件。  

在已经答复的569件申请中：  

“同意公开”的273件，占总数的48.0％，主要涉及控规信息、已批行政许可等信息。  

“同意部分公开”127件，占总数的22.3％，部分公开的主要原因是涉及已批规划的内审资料、正在编制中的城市规划,以及其它不具有法定效力的规划等信息。  

“不予公开”的1件，占总数的0.2％。主要是因为涉及个人隐私和与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关;  

“依法不属于本机关公开或申请信息不存在”的46件，占总数的8.1％，主要是因为申请的信息内容非本单位的职能范围。  

“申请内容不明确，要求更改、补正”的7件，占总数的1.2％。  

“其他”类案件112件，占总数的19.7%，主要为档案信息利用指引。  

从申请的信息内容来看，大约90％属土地利用类及规划类信息，10％是涉及交易权属等的信息。

四 政府信息公开收费情况  

本局2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为 0元。

五  因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况  

2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案4件，其主要事由是不服涉案依申请公开政府信息答复书，责令我局全面公开申请人申请的政府信息；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案6件，其主要事由是不服涉案依申请公开政府信息答复书，请求判令被告重新书面答复。

六  其他情况  

2016年度共接受市民咨询1124次;接受市民投诉举报1546次。

七说明与附表  

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条  

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条  

附表3  其他情况统计　　　　　　　　　  

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件