本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区城市规划分局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我分局网站www.pyup.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：番禺区规划分局政务公开领导小组，电话：84886191。
一 概 述
（一）组织机构建设情况
政府信息公开是各级行政机关的一项重要职责和基本义务，推进建设政府信息公开工作，能够有效提高建设行政机关为公众服务的质量和水平，有利于公众了解规划、认识规划和支持规划工作，进一步促进和推进城市规划工作科学发展。为加强组织领导，确保我局政府信息公开工作顺利开展，我局成立了由局长任组长的政府信息公开工作领导小组，并指定专门人员具体负责此项工作。同时设有设有专项经费25万，用以开展政务公开相关工作。
（二）《指南》和《目录》编制工作情况
编制政府信息公开《指南》和《目录》，是推动政府信息公开工作的基础性工作，是做好政府信息公开工作，方便公众依法获取政府信息的关键。根据番府办[2008]47号《印发2008年广州市番禺区政务公开工作计划的通知》要求，我局认真编制了《番禺区规划分局信息公开指南》，就主动公开信息的范围、形式作了规定，依申请公开政府信息作了说明，并对救济方式及程序进行公开。我局还就信息公开的类别、公开内容、公开形式、公开时限等内容编制了《番禺区规划分局信息公开内容目录》。并及时报区政府及监察局备案。
（三）以制度保证信息的及时、准确和安全
为了保证信息的及时、准确，确保公开信息的安全，我局对公开的信息进行层层把关。首先，由局领导对提供的信息进行数据、文字、内容、时限方面的把关，以保证信息的及时性和准确性；其次，办公室对信息进行登记管理，审核提供的稿件是否重复；再次，对提供的文件进行审查，初次认定能在政府门户网上进行公开的，填制《番禺区规划分局信息公开审批表》，报负责人进行审核、审批；最后，局信息中心根据审批意见在政府门户网上进行公布。
二 政府信息主动公开情况
番禺区规划分局2008年全年主动公开政府信息592条，其中全文电子化达97%，本年度新增的主动公开信息573条。
在主动公开的信息中，中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法等政策法规类的信息35条，占总体的比例为6%；番禺区人行过街设施专项规划初步成果，大岗、沙湾、石楼三镇的总体规划及社会主义新农村规划批后公示等城市规划类的信息53条，占总体的比例为9%；各类规划的网上查询，规划的验收，建设工程管理，违法查处的公示，用地管理的公示等属于本单位业务类信息497条，占总体的比例为85%。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息7条，主要是广州番禺现代信息服务业总部基地建筑设计方案竞赛公告，《广州大学城数字家庭研发园城市设计及首期建筑方案设计竞赛》成果征询公众意见等方面，做到了招标公开、公正，资金的使用透明。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解政务信息，广州市城市规划局番禺区分局根据局机关不同政务的内容、性质、要求和对象，分别通过在局内设立政务公开栏，对公开事项进行公开；印制宣传资料，摆放在收案窗口供群众查阅；印制业务办案指南小册子，无偿送给前来办案的建设单位或个人；定期更新网页，通过网页进行政务公开；定期举办规划展览和规划咨询活动，向市民展示有关规划成果和宣传规划法律法规知识等，有效提高了市民参与规划的程度和规划意识，不断增加规划的透明度。
三 政府信息依申请公开情况
广州市城市规划局番禺区分局2008年共受理信息公开申请104件，其中通过广州市城市规划局番禺区分局网站www.pyup.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有104件。
从申请的信息内容来看，大约80％属城市规划咨询类信息，15％属道路规划类信息，其余是涉及投资参考、房地产开发等的信息。
在已经答复的104件申请中，
“同意公开”的56件，占总数的54％，主要涉及城市规划等信息。
“同意部分公开”3件，占总数的3％，主要涉及正在编制中的城市规划等信息。
“不予公开”的32件，占总数的31％。主要是因为编制的城市规划尚未经上级政府审批，暂时无法对外公开；
“信息不存在”的0件，占总数的0％。
“非本机关政府信息”的11件，占总数的10％，主要是申请公开的内容不属于我局职责范围；
“申请内容不明确”的2件，占总数的2％。主要是因为申请人提供的信息不明确，无法确定需公开的内容。
从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的85％，也有部分是来自外省的外地公民。
四 咨询情况
广州市城市规划局番禺区分局2008年度共接受市民咨询602次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听199次（10-12月份），当面咨询接待403次，网上咨询0次。广州市城市规划局番禺区分局2007年至今网站访问量为108690次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办案查询、办事指南、法律法规、番禺电子地图、规划公示。
2008年度还对本单位的业务案件及时进行整理、立卷、归档，使档案查询、借阅率进一步提高，共接待外界人员查询档案1587份。
五 复议、诉讼和申诉情况
广州市城市规划局番禺区分局2008年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位还收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案0件。对申诉案的首次答复的满意率为100％。
六 存在的主要问题和改进措施
2008年，我局在广州市城市规划局和区委、区政府的正确领导下，着重从提高我局政务公开的真实性、针对性和实效性入手，不断拓展政务公开的广度和深度，使我局的政务公开工作取得了一定的成绩，逐步走上了日常化、制度化和规范化的轨道。
在肯定成绩的同时，也存在一定的问题，一是是政务公开工作的实效性不够强，部分内容公开的不够及时和全面；二是对下属单位政务信息公开的监管力度不够；三是公开内容的重点不够突出，没有结合群众的实际需要进行公开。
针对以上问题，我局将进一步健全和完善各项政务公开各项制度，加强督促检查，规范公开内容，提高公开质量，促使我局政务公开工作朝制度化、规范化方向发展。
七 说明与附表
（一）其他说明
1.表3中咨询电话接听数统计时限为2008年10-12月；
2.网站访问量为局网站建立以来全部访问量。
（二）附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
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指标
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数量
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主动公开信息数
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592
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其中：全文电子化的主动公开信息数
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573
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新增的行政规范性文件数
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19
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附表2 依申请公开情况统计 单位：条
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指标
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数量
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依申请公开信息目录数
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104
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申请总数
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104
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其中：1.当面申请数
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104
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2.传真申请数
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0
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3.电子邮件申请数
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0
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4.网上申请数
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0
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5.信函申请数
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0
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6.其他形式申请数
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0
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对申请的答复总数
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104
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其中：1.同意公开答复数
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56
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2.同意部分公开答复数
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3
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3.不予公开答复数
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32
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4.信息不存在答复数
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0
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5.非本机关政府信息答复数
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11
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6.申请内容不明确答复数
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2
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附表3 咨询情况统计
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指标
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单位
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数量
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提供服务类信息数
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条
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602
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网上咨询数
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人次
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0
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现场接待人数
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人次
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403批次，539人
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咨询电话接听数
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人次
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199（10-12月份）
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网站专栏页面访问量
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人次
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108690
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附表4 申诉情况统计表 单位：件
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指标
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数量
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行政复议数
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0
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行政诉讼数
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0
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行政申诉数
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0
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其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数
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0
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