引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区教育局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.pyedu.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市番禺区教育局，联系电话：020-84641655。
一 概 述
2015年，在区委、区政府的正确领导下，番禺区教育系统坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，严格按照中央、省、市深入推进政务公开的总体部署和要求，认真贯彻落实《中华人民共和国信息政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《广州市政府信息公开条例》等，深入推进依法行政、依法治校，依法实行政务公开和校务公开，依托政府网和进一步推进教育信息网的升级改造，不断提高区教育系统及学校工作透明度，信息公开工作取得一定的成绩。
（一）健全制度，信息公开工作开展顺利。
1.机构健全，各司其职。2015年，以局长为组长的区教育系统政务公开领导小组继续发挥作用，指导政务公开领导小组办公室开展政务公开和校务公开的日常及管理工作，领导小组办公室职责明确，为我区教育系统信息公开的正常运行提供了组织保障。我局根据区的统一部署和要求，进一步规范和完善我局信息公开目录的编制工作，并及时、定时在区信息公开网络平台编制区教育系统信息公开目录和重点领域信息公开目录。此外，我局还进一步完善了新闻发言人、依法行政、政务公开、实施行政许可法、政务信息等制度，明晰了新闻发言人、依法行政领导小组制度等。
2.加大力度，以评促廉。2015年，我区教育系统加强依法治校工作，以推荐评选市依法治校示范校为抓手，加大党风廉政建设力度。深化党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，以高的标准、严的要求、实的作风抓好教育工作，为打造番禺教育升级版提供强有力的作风支撑。深入开展廉洁文化进校园活动，营造良好的校园廉洁文化氛围，促进宪法法律进课堂。切实落实中央八项规定，聚焦“四风”，查摆问题，认真按规定做好有关学校领导任期经济责任审计，认真配合做好区管干部廉政档案填报工作。
3.扎实推进，以改促提。2015年，我区教育系统以政府网站巡查为契机，着力对区教育信息网进行升级改造，以方便群众查询为出发点，以公开透明为目的，重新梳理和编排网站目录及内容，页面主要简化为“教育新闻”、“公告栏”、“信息公开”、“文件公开”、“办事指南”五大栏目，并对发布的信息编制了信息检索号，查询更为方便。与群众密切相关的、重要的信息及时公开，主动公开类文件进行定期公开，办事指南有修改则更新。
（二）以人为本，及时公开群众关心的信息。
2015年，我局一如既往注意公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，重点围绕教育收费、招生、招聘和政府采购的招投标等与群众利益密切相关的热点、难点问题，继续实行教育系列“阳光工程”。
1.阳光收费。严格规范教育收费行为，我局要求各级各类公办学校及民办学校要严格执行教育收费公示制度，把教育收费项目、标准、收费投诉渠道等清楚、明白地予以公开。于春秋季联合区纪检监察和物价等部门对区内的公民办学校进行收费检查，并将检查结果向全区范围内学校通报。
2.阳光招生。为确保招生录取工作公平、公正。我局采取切实有效措施，做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果和投诉举报渠道“六个公开”，严格执行招生工作责任制和责任追究制度，严格抓好中小学生就近入学工作，切实做好外来务工人员子女积分入学工作。
3.阳光招聘。我区公开招聘实行网上公开，认真制定招聘工作方案，将拟招聘的岗位、专业及人数，应聘人员的资格条件以及公开招聘的程序全部公开，狠抓笔试、双向选择见面会、面试、体检、考核和公示等环节，严抓招聘纪律。坚持公平、公开、竞争、择优的原则，规范程序，公开信息。
4.阳光招标。我局认真贯彻执行建设工程招标投标、大宗物资招标采购等制度。根据省、市有关招投标和政府采购的新规定，不断完善有关规范与标准，对学校需求方案严把审核关、备案关，认真编制招标文件，向社会公布招标信息，提高招标项目的透明度。
（三）畅通渠道，确保信息公开安全、高效。
1.拓宽渠道，提升服务。2013年起，我局在区政务服务中心专门设置办事咨询窗口，专门办理教师资格认定，中小学校、幼儿园、非学历培训机构的审批、备案等业务。完善办事指南，并在局机关走廊、政务服务大厅、教育信息网等公布，方便群众了解办事方法、办事流程，且由安排熟悉业务的专职人员现场为群众解疑答问。2015年，对民办学校（除以职业技能为主的职业资格培训机构外）办学许可证核发，幼儿园、小学和初级中学教师资格认定和文艺、体育等专业训练社会组织自行实施义务教育批准等3项审批事项，提供一站式网上办事服务。
2.完善配套，提高效率。为提高办事效率，增强工作的透明度，我局积极研发相关网络配套系统。2015年，在总结往年经验的基础上，完善外来务工人员子女入读义务教育阶段公办学校网上申报、审批系统；完善入读区属公办幼儿园的报名系统；研发并使用了“番禺区小区业主子女小学入学报名系统”。除研发相关系统外，为确保公平、公开、公正，公办幼儿园学位安排时更邀请区人大、区政协、区纪检监察部门、公证处、社会群众、家长代表等参与摇珠过程。
3.专人负责，确保安全。我局设有教育装备中心（教育信息中心），并配备计算机专业技术人员负责教育信息网的日常管理工作，建立严格的管理制度，从制度上保障信息的及时更新、维护。同时，对全区学校网站进行不定时监测，防止出现学校网站被不法盗用及网站长期不可用的情况。
二 政府信息主动公开情况
本2015年全年主动公开政府信息178条，其中包括1.组织机构；2.规章；3.规范性文件；4.其他文件；5.动态类信息；6.行政执法类信息；7.办事指南类信息；8.财政决算信息；9.政府工作报告；10.政府信息公开年度报告；11.其他信息。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条，占总体的比例为0％；规划计划类的信息0条，占总体的比例为0%；属于本单位业务类信息178条，占总体的比例为100%，我局业务类信息主要为各项工作、活动通知和各类批复等。如《关于批准石楼镇健苗幼儿园等5所幼儿园为番禺区一级幼儿园的通知》、《关于同意广州市番禺区钟村街祈福倚湖湾幼儿园领取民办学校办学许可证的复函》、《印发番禺区教育系统2015年绿色经典阅读行动实施方案的通知》等。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有7条，一是公开影响公众人身、疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理等方面的信息，如《关于印发局领导带队开展防溺水工作督查工作方案的通知》、《印发二〇一五年番禺区初中毕业生学业考试过程应急预案的通知》；二是公开教育方面有关标准、条件的信息，如《印发广州市番禺区义务教育阶段学校招生工作意见的通知》、《印发2015年广州市番禺区初中毕业生学业考试体育考试工作方案的通知》、《印发<番禺区初中办学绩效奖励方案>的通知》，这些信息的发布大大方便了学校、学生、家长了解与他们密切相关的教育信息。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息4条，如《关于2015-2016学年广州市番禺区教育系统文印纸定点供应商的补充通知》、《关于下达微课研究立项课题资助经费的通知》，这些信息的发布有利于指导学校依法依规进行采购，有利于监督学校规范资金的使用。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局通过报纸、政府网站，政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体，设立资料索取点、教育信息公告栏、电子屏幕等方式向公众公开教育信息。在便民服务方面，通过在区教育信息网站开设办事指南、政务公开及印发宣传和便民手册，让公众及时了解我区教育情况。
三 政府信息依申请公开情况
本局2015年共受理信息公开申请3件，其中通过我局网站http://www.pyedu.cn/“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0，通过公开受理窗口当面提交的申请有2件，通过信函提交的申请有1件。
从申请的信息内容来看，100%属于招生入学类信息在已经答复的3件申请中，
“同意公开”的1件，占总数的33.3%，主要涉及招生入学等信息。
“同意部分公开”的2件，占总数的66.7 % ，主要涉及招生入学等信息。
“不予公开”的0件，占总数的0％。
“信息不存在”的0件，占总数的0％。
“非本机关政府信息”的0件，占总数的0 %。
“申请内容不明确”的0件，占总数的0％。
从申请的对象分析，以公民个人申请为主，申请人主要是来自广东省其他市的外地公民，所申请信息、数据主要用于科学研究。
四 其他情况
本局2015年度共接受市民咨询93600次；接受市民投诉举报260次。
五 复议、诉讼情况
本局2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
六 存在的主要问题和改进措施
2015年，我局在信息公开方面的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。为进一步推进我局政府信息公开工作，提高工作透明度，我局将在2016年继续做好以下几方面的工作：
（一）夯实平台，进一步强化我区教育系统信息公开工作。利用和完善政务服务窗和区教育信息网、学校网站等平台，优化政务服务、办事流程，努力为广大师生、家长、群众提供快捷、方便的教育信息。
（二）发挥所长，进一步提高我区教育系统信息公开水平。充分发挥政务公开领导小组、校务监督委员会、教代会等的作用，加大培训力度，强化专兼职人员的专业知识与技能，提升公开的水平。
七 说明与附表
（一）统计期限为2015年1月1日至12月31日。
（二）附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
| 指标 |
数量 |
| 主动公开信息数 |
478 |
| 其中：1.组织机构 |
0 |
| 2.规章 |
0 |
| 3.规范性文件 |
0 |
| 4.其他文件 |
178 |
| 5.动态类信息 |
138 |
| 6.行政执法类信息 |
0 |
| 7.办事指南类信息 |
10 |
| 8.财政预决算信息 |
2 |
| 9.政府工作报告 |
1 |
| 10.政府公开年度报告 |
1 |
| 11.其他信息 |
130 |
附表2 依申请公开情况统计 单位：条
| 指标 |
数量 |
| 依申请公开信息目录数 |
3 |
| 申请总数 |
3 |
| 其中：1.网上申请数 |
0 |
| 2.信函申请数 |
1 |
| 3.当面申请数 |
2 |
| 4.传真申请数 |
0 |
| 5.其他形式申请数 |
0 |
| 对申请的答复总数 |
3 |
| 其中：1.同意公开 |
1 |
| 2.同意部分公开 |
2 |
| 3.不同意公开 |
0 |
| 4.不属于政府信息公开范围 |
0 |
| 5.非本机关或信息不存在 |
0 |
| 6.与生产生活科研需要无关 |
0 |
| 7.申请内容不明确 |
0 |
| 8.其他 |
0 |
附表3 其他情况统计
| 指标 |
单位 |
数量 |
| 接受咨询数量 |
人次 |
93600 |
| 投诉举报数量 |
人次 |
260 |
附表4 申诉情况统计表 单位：件
| 指标 |
数量 |
| 行政复议数 |
0 |
| 行政诉讼数 |
0 |
