广州市番禺区石碁镇人民政府   

 2017年1月 

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市番禺区石碁镇人民政府编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区石碁镇政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系镇政务公开工作领导小组办公室，电话：84857552。  

一  概  述

2016年是全国贯彻落实党的十八大及十八届五中全会精神的一年，也是我镇配合市、区全面推进建设的重要一年，我镇结合市、区2016年政府信息公开工作的部署，围绕“完善政务公开”“让权力在阳光下运行”“推进重点领域信息公开”“推进制度建设，提高工作质量与实效”的精神，认真贯彻落实各项政务公开工作。现将2016年度政务公开工作总结如下：

（一）完善网络问政建设，畅通民意反映渠道

1.优化政府门户网站设置及处理机制。根据网络在社会群众中越来越广泛应用的情况，以及上级关于“摆正公仆位置，尊重网民意见”的总体要求，我镇进一步完善镇政府门户网站上的政民互通渠道，优化了“镇长信箱”“市民留言”“民意调查”“依申请公开”等栏目，以处置“区长专线”的相关要求为标准，安排我镇“区长专线”负责人员及时跟进市民反映的情况或提出的问题，并根据不同时期的工作重点，对需向公众征询意见的事项进行公开征询意见。2016年，我镇共收到镇政府门户网站上“市民留言”反应事项49项并及时作出回复，对“镇长信箱”的11则留言作出回复，通过“网上调查”栏目作出4个调查；另外，我镇今年暂未有其它涉及民生的重大决策事项需进行网络问政，收到市民1条依申请公开申请。

2.充分利用镇政府政务微信、微博。我镇政务微博“番禺石碁镇”自新浪及腾讯微博正式开通以来，粉丝数为2883（以“番禺石碁镇”新浪微博为统计对象），发出博文7841条。为充分发挥政务微博的作用，我镇制定了《“番禺石碁镇”政务微博运行方案》，把镇政务微博定位为镇委、镇政府政务权威新闻信息发布平台、镇城市形象宣传平台以及与网民良好沟通、交流的网络互动平台，并设定“早晨石碁”、“晚安石碁”、“石碁动态”、“碁仔提醒”、“魅力石碁”、“石碁文化”、“平安石碁”、“石碁普法”、“互动石碁”等常设栏目，制定微博报送联络员机制、微博审核机制以及微博报送考核机制，确保各类信息能够准确、快捷地向广大群众公布。同时，年初开办“番禺石碁镇”微信，截止现在，不定期向市民推送石碁镇动态信息、社会主义核心价值观、传统道德文化等信息，共发布微信154期，吸引674人关注，收到了良好的宣传效果。

3.完善其它民意反映渠道。为建立健全“察民情、知民意、聚民智”的工作机制，我镇充分发挥综治信访维稳中心及村（社区）综治信访维稳工作站的平台优势，畅通了各种信息反映渠道，2016年，我镇综治信访维稳两级平台共受理案件50件，办结50件，按期办结率达到100%，受理案件均得到妥善化解；受理诉前联调案件30宗，所有案件均已调解成功并促成当事人按协议履行完毕；辖内所有信访积案也全部办结。通过“区长专线”转办案件，共为群众解决诉求2510宗，全部均按时回复。为进一步促进党的农村工作，巩固群众路线教育实践活动成果，提高干部群众工作本领，解决群众普遍关心的重点、难点问题，实现干部转作风、群众得实惠，严格执行由镇党政联席会议研究制定《石碁镇加强联系群众工作方案》。

（二）完善网上办事大厅建设，提升网上办理率
按照区的工作要求，全面规范公共服务事项，今年, 按照区统一标准，

规范网上办事大厅的事项内容，对进驻网上办事大厅的事项进行完善,补录个别可以通过快递服务寄送材料及办事结果的事项信息共34条,保证各部门的信息公开完整、准确、及时公开。目前，我镇进驻网办大厅的事项共83项，可网办数为83项，可网办率达100%，涉及生育、社保、低保、社会救助等，到现场办理次数低于0次的事项有26项，比率为31.33%，到场次数低于1次的事项有80项，比率为：96.39%，到场次数低于2次的事项有83项，比率为100%。我镇村（居）共19条，每个村（居）进驻网办的事项31个，全部实现网上申办服务，其中到场次数低于0次的事项有5项，到场次数低于1次的事项有31项，到场次数低于2次的事项有31项，我镇网办各项指标均达到区要求。

多渠道政务公开，提升审批透明度。我镇政务服务中心为了让广大群众和企业更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的政府信息公开形式，以窗口、网站、LED显示屏幕、电子触摸屏、液晶电视、公示栏、宣传栏橱窗等为载体平台，通过文件、通告、办事指南、视频等方式公开。为进一步推进政务公开工作，全面提高工作透明度和办事效率，扩大社会和人民群众的知情权、监督权。同时，政务中心要求各部门对照本部门提供的服务事项，统一梳理各事项办理流程，认真编制完成本部门便民服务事项目录，对一些过时的办事内容、已取消或依法承接对上级委托或授权的服务事项进行再造和更改，并委托广告公司重新设计版面、资料排版，制作政务中心的办事指南，内容包括：政务中心简介、地址、投诉方式、部门办事流程、咨询电话等信息，将其摆放在政务中心资料架上，方便群众随时取阅。

（三）加强各领域政府信息公开

一是通过人大会议及镇政府门户网站，对我镇2016年工作作全面的报告，报告详细阐述了我镇2016年各项工作任务和工作重心，公开了我镇2015年度部门决算情况及2016年度部门预算情况，把涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项进行公开。二是通过政府门户网站及政务微博，及时公开政府各时期的工作及动态（如安全生产工作动态、食品安全工作动态），同时通过政府网站上的“招标公告”及“中标公示”栏目及时把100万元以下工程招投标情况进行公开；2016年，我镇在政府网站上公开政务动态共信息417则，公开我镇党政文件3份，公开招标公告及中标公示共39则；发布政务微博7841条。三是通过举行如“安全生产宣传月”、“安全生产法宣传”、“创建平安宣传”、“消防应急演练周”、“商暖石碁大型招聘会”等多种活动，结合会议宣讲、资料派发、现场咨询、有奖问答等多种形式向广大人民群众宣传政府的各项政策法规，提高群众的法律意识和日常生活知识，增加政府信息公开的渠道。四是依托党风廉政建设信息公开平台，继续按照“八公开”的要求推进政务公开工作，加强党风廉政建设工作的监督力度，特别是对我镇重大工程项目建设、公益性事务建设及资产租赁、承包等人民群众普遍关心的重大事项进行实时监控和公开，提高了各项工作的透明度。

（四）完善工作机制，规范公开制度

针对政务信息公开属性的界定问题，继续完善我镇的政务公开保密审查制度，审查流程认真遵循由拟稿人提出公开属性拟办意见、科室负责人及分管领导审核、政务公开保密领导小组组长最终审定的程序，对每一份进行公开的政务信息进行认真细致的审查，并由党政办负责政务公开的工作人员对公开的文件、信息进行登记，确保信息公开属性审核的规范性和严肃性。

石碁镇始终坚持以“公开为原则，不公开为例外”，凡是与政府效能建设、城镇基本建设投资、便民服务、与社会经济发展密切相关的行政决策、规章文件和工作动态政务信息等及时通过多种形式给予公开。 

二  政府信息主动公开情况

石碁镇人民政府2016年全年主动公开政府信息482条，其中：1.组织机构类信息28条；2.部门文件类（包括规章、.规范性文件等）信息3条；3.动态类信息417条；4.行政职权类信息（包括行政审批、执法等）30条； 5.财政预决算信息2条； 6.建议提案办理结果类信息0条；7.其他信息2条。

在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息482条，微博微信公开信息7995条，新闻发布会公开信息0条，新闻媒体公开信息181条，政府公报公开信息339条。

回应公众关注热点或重大舆情5次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会0次，组织政府网站在线访谈0次，发布政策解读稿4 篇，通过微博微信回应事件4次，通过新闻媒体等其他方式回应事件1 次。 

三  政府信息依申请公开情况

石碁镇人民政府2016年共受理信息公开申请3件，其中当面申请2 宗，占67%；网上申请1宗，占33%；信函申请0宗，传真申请0宗。

从申请的信息内容来看，全部属征地拆迁类信息。

在已经答复的3件申请中，

“同意公开”的1件，占总数的33％，主要涉及申请番禺区建设项目选址意见书等信息。

“同意部分公开”的2件，占总数的67％，主要涉及南沙港快速公路项目拆迁安置等信息。 

四  政府信息公开收费情况

石碁镇人民政府2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

五  因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

石碁镇人民政府2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案8宗，其他情形8宗，占100 %。（8宗政府信息公开行政复议，申请人均撤回申请） 

六  存在的主要问题和改进措施

我镇政府信息公开工作主要存在以下问题有待改进：一各部门工作人员政府信息公开意识强弱不一，认识有待进一步提高；二是信息公开内容广度和深度还不够；三是信息公开形式有待拓展。为此，我镇下一步工作重点：一是加强信息联络人员与有关部门的衔接与沟通，努力将信息收集与公开同步进行，确保信息的及时、准确、全面；二是加强对信息联络人员的培训，着力提高机关工作人员信息公开意识，开展多种形式的交流，开阔工作人员视野，加强信息内容提炼和升华；三是通过增加公开栏等形式丰富政府信息公开渠道，积极探索新措施、新方法，丰富形式，创新手段。

七  说明与附表

（一）2016年石碁镇政府信息公开年度报告统计时间为2016年1月1日至2016年12月31日，统计范围包括石碁镇行政机构、下属事业单位。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

 附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

 附表3  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件